自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)” 在“人事機(jī)制”上成“典范”

——“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課

翔安區(qū)委書記　陳 永 裕

（2015年5月29日）

根據(jù)上級(jí)指示精神，按照講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求的部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際和自己的思考，和大家交流討論四個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重大意義

習(xí)總書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，既包涵了我們黨長期以來，一貫堅(jiān)持的思想作風(fēng)建設(shè)的精髓，又從實(shí)際情況出發(fā)，有針對(duì)性地指明了當(dāng)前加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，是我們做人做事、為官用權(quán)的警世箴言。“三嚴(yán)三實(shí)”是一個(gè)統(tǒng)一的整體，貫穿了馬克思主義政黨建設(shè)的一般原則和內(nèi)在要求，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機(jī)統(tǒng)一、內(nèi)在規(guī)律和外在約束的有機(jī)統(tǒng)一，指出了共產(chǎn)黨員最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則。

（一）“三嚴(yán)三實(shí)”是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”中，既是組織者、引領(lǐng)者，又是推動(dòng)者、實(shí)踐者，如果思想作風(fēng)不過硬，既不嚴(yán)、又不實(shí)，“四個(gè)全面”的工作部署，在翔安就不可能落到實(shí)處，中央的戰(zhàn)略布局、省市的工作部署，就會(huì)在實(shí)施當(dāng)中打折扣。

（二）“三嚴(yán)三實(shí)”是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本要求?！叭龂?yán)三實(shí)”從黨性修養(yǎng)、秉公用權(quán)、求真務(wù)實(shí)、對(duì)黨忠誠和清正廉潔等多個(gè)角度，闡明了領(lǐng)導(dǎo)干部修身做人、從政為官、謀事創(chuàng)業(yè)的核心要義，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過對(duì)照檢查，就能夠加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，認(rèn)清努力方向，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

（三）“三嚴(yán)三實(shí)”是打造高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍的題中之義。以“三嚴(yán)三實(shí)”為準(zhǔn)則選拔任用干部，以“三嚴(yán)三實(shí)”為目標(biāo)教育培養(yǎng)干部，以“三嚴(yán)三實(shí)”為依據(jù)監(jiān)督管理干部，以“三嚴(yán)三實(shí)”為尺度考核考察干部，才能把好干部發(fā)現(xiàn)起來、使用起來，在干部隊(duì)伍中形成扎實(shí)干事的風(fēng)氣，從而培養(yǎng)造就一大批思想上、政治上、作風(fēng)上過硬的中堅(jiān)骨干。

二、深入查擺黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害

黨的十八大以來，我區(qū)黨員干部的精神面貌和工作作風(fēng)呈現(xiàn)出新氣象，也贏得了廣大群眾的認(rèn)可，但“不嚴(yán)不實(shí)”的問題還不同程度存在。突出表現(xiàn)有以下六個(gè)方面。

（一）不重學(xué)習(xí)、眼高手低。有的心浮氣躁，靜不下心來學(xué)習(xí)；有的以干代學(xué)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事。不重學(xué)習(xí)導(dǎo)致一些干部肚子里沒“真貨”，在執(zhí)行上級(jí)決策部署時(shí)拿不出管用的招數(shù)，落實(shí)不了工作。

（二）安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取。這幾年翔安的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，有些干部自我感覺良好，滿足于守?cái)傋印⑾砬甯?，?chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取精神消退。有的對(duì)待日常工作滿足于“差不多”，甘于平庸混日子，心安理得熬年頭。

（三）為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)。有的明哲保身，不求有功但求無過，為了不出事、寧愿不干事。有的沒關(guān)系不辦事、慢辦事，審批事項(xiàng)不一次性告知要求，來回折騰人。有的對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，畏難抵觸，拈輕怕重，遇到矛盾和問題繞道走，只講原則要求，就是不講具體怎么辦。

（四）疏于管理、放縱下屬。有的部門主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力，對(duì)部下疏于管理。有的怕丟選票，寧傷事業(yè)不得罪人，當(dāng)好好先生。也有的人自身不干凈，管別人底氣不足、腰桿不硬，也就樂得當(dāng)“老好人”。

（五）拉拉扯扯、搞小圈子。有的熱衷于搞“圈子文化”，琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的。有的搞選邊站隊(duì)，選拔使用干部不看德才看親疏，不憑實(shí)干憑關(guān)系。

（六）做人不實(shí)、弄虛作假。有的陽奉陰違，見風(fēng)使舵，當(dāng)面一套、背后一套，講空話、干虛活。有的對(duì)上唯唯諾諾，對(duì)下頤指氣使、官氣十足。有的對(duì)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不真實(shí)、不及時(shí)，等等。

對(duì)于這些“不嚴(yán)不實(shí)”問題，如果不高度重視解決，危害極大。倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”，開展專題教育，就是要在已有的基礎(chǔ)上再添把火、再加把勁，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，使好的作風(fēng)成為各級(jí)干部的思想自覺和行為習(xí)慣。

三、下大力氣踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻查擺自己思想上、行為上不“嚴(yán)”不“實(shí)”的問題，用“三嚴(yán)三實(shí)”的戒尺規(guī)范自己的言行，真正“嚴(yán)”字當(dāng)頭、落到“實(shí)”處，進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束、敢擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)干。針對(duì)這個(gè)問題我談三點(diǎn)體會(huì)：

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，補(bǔ)足精神之“鈣”，提升能力素質(zhì)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種追求、一種責(zé)任，積極向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向先進(jìn)學(xué)，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，既重點(diǎn)充電，又廣泛涉獵，不斷充實(shí)提高自己。當(dāng)前要重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)治理、改革開放、“三農(nóng)”工作、生態(tài)環(huán)保等方面的新理論、新知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨性觀念，不斷提高解決實(shí)際問題、駕馭復(fù)雜局面、抓好工作落實(shí)的能力和水平。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)碰硬。檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效的標(biāo)準(zhǔn)是整改成果，落實(shí)整改主要靠實(shí)干。如何實(shí)干？首先要有拼搏精神。市里、區(qū)里把這個(gè)崗位交給你，把這項(xiàng)工作交給你，你就應(yīng)該懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感對(duì)待自己的崗位和工作，擔(dān)負(fù)起這個(gè)職責(zé)，不找理由，不找借口，盡自己最大的努力把工作做好。其次要堅(jiān)持真抓實(shí)干。要有“釘釘子”精神，對(duì)事關(guān)翔安長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、難事、要事，就得拿出拼勁和韌勁，一抓到底、抓出成效。要堅(jiān)持“馬上就辦”，對(duì)于那些急需解決而又能解決的事，要以一天也不耽誤的精神抓緊組織實(shí)施，用高效率和高質(zhì)量贏得發(fā)展速度、贏得民心。第三要勇于擔(dān)當(dāng)碰硬。習(xí)近平總書記說過，做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對(duì)“為官不為”感到羞恥。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不能有明哲保身、怕苦畏難、得過且過的思想，對(duì)工作要會(huì)用心、能吃苦、肯奉獻(xiàn)、敢碰硬、永爭(zhēng)先，面對(duì)遇到的困難和問題，要勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于拍板負(fù)責(zé)。

近幾年來，我召開了2次全區(qū)干部大會(huì)，提出強(qiáng)化“十種意識(shí)”和抓落實(shí)“十字三十句”的要求，去年區(qū)里還深入開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)干部隊(duì)伍在作風(fēng)方面有了明顯提升，涌現(xiàn)了一些優(yōu)秀典型。比如，在去年ABB工業(yè)園項(xiàng)目的征拆工作中，工作組的吳加油等同志主動(dòng)加班加點(diǎn)，有時(shí)候晚上十點(diǎn)多了，還在走村入戶做群眾工作，順利完成了上級(jí)交給的征拆任務(wù)。其他如張松堯、許慶軍、林青山、葉天送等同志，也在征拆退養(yǎng)工作中取得較好成效。在“兩違”專項(xiàng)整治中，執(zhí)法局、公檢法和各鎮(zhèn)（街）等相關(guān)單位形成合力，很多干部沖鋒在前、流血流汗，有的干部肋骨被打斷了，有的干警臀部被刺刀刺進(jìn)去10幾公分。在大家共同努力下，去年我區(qū)拆除“兩違”170多萬平方米。前不久，在馬巷趙厝村，楊藝林、洪子林等各級(jí)干部主動(dòng)靠前，把工作做早、做細(xì)、做深，1天時(shí)間拆除了近2萬平米的違法建設(shè)，也沒有造成群體性事件。當(dāng)然，有些單位、干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作中確實(shí)還存在責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、“慵、懶”等問題。比如，有一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的征拆組負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目進(jìn)度已經(jīng)嚴(yán)重滯后，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)的情況下，還無動(dòng)于衷；在一些手續(xù)辦理方面，有的干部只說不行，但又不說怎么樣才行。對(duì)于這些干部，區(qū)里都采取了組織措施。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，積極改革創(chuàng)新，著力攻堅(jiān)克難。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要適應(yīng)新形勢(shì)下帶來的工作新要求，就需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新辦法。在思想上，要做到“四破四立”，即破除循規(guī)蹈矩、謹(jǐn)小慎微的思想，樹立敢闖、敢試、敢為天下先的觀念；破除自以為是、固步自封的思想，樹立大視野、大思維，敢于“揚(yáng)棄”的觀念；破除自由懈怠、不思進(jìn)取的思想，樹立積極主動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的觀念；破除安于現(xiàn)狀、不求有功，但求無過的思想，樹立無功即是過、干事干成事干大事的觀念。在方法上，要面向?qū)嵺`，尋求突破口。要深入調(diào)查研究，努力用新思維、新方法研究解決新時(shí)期工作中出現(xiàn)的新情況新問題。在本領(lǐng)上，要注意培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光和多向思維能力，努力拓展創(chuàng)新手段。

創(chuàng)新，并不是遙不可及的。超越前人是創(chuàng)新，推陳出新是創(chuàng)新，創(chuàng)造性地解決難題狠抓落實(shí)也是創(chuàng)新。只要用心對(duì)待工作，有效破解難題，做得比別人好，就叫創(chuàng)新。這幾年來，翔安區(qū)按照市委王蒙徽書記提出的“美麗廈門?典范翔安”發(fā)展定位和“人、事、機(jī)制”成典范的要求，在項(xiàng)目推進(jìn)、行政審批、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、教育事業(yè)發(fā)展等方面，探索和創(chuàng)新了一些體制機(jī)制，取得了較好的效果，但還需要進(jìn)一步完善和提升。當(dāng)前，全面深化改革加快推進(jìn)，廈門設(shè)立了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，我們要抓住機(jī)遇，以當(dāng)好改革開放先行者為己任，把改革創(chuàng)新精神貫穿于各項(xiàng)工作的全過程，加快新一輪改革步伐，積極融入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，切實(shí)抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，著重在產(chǎn)業(yè)配套、民生改善、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保、行政效能等方面，積極探索創(chuàng)新適應(yīng)新常態(tài)的體制機(jī)制、工作措施，更好地破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸難題。

翔安作為新區(qū)，開發(fā)建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)弱，任務(wù)重、人手少，要做好各項(xiàng)工作，可能比其他兄弟區(qū)需要花更多的精力、想更多的辦法，這就要求我們把“三嚴(yán)三實(shí)”的要求內(nèi)化于心、外化于行，貫穿到具體工作中，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得更大成效，這才達(dá)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的目的。

四、精心組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育

各級(jí)黨委（黨組）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把專題教育抓嚴(yán)抓實(shí)，抓出成效。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)黨委（黨組）“一把手”要以身作則，當(dāng)標(biāo)桿、作示范，以上率下，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭講黨課、帶頭查找“不嚴(yán)不實(shí)”問題、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭整改落實(shí)。二要貫徹從嚴(yán)從實(shí)的要求。要把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿專題教育始終。特別是要把四個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”抓細(xì)抓實(shí)抓到位。三要著重抓好學(xué)習(xí)教育。要堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)教育放在首位，安排充足的時(shí)間自學(xué)、集體學(xué)，原原本本研讀《習(xí)近平談治國理政》等重點(diǎn)書目和黨章黨規(guī)，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。四要強(qiáng)化問題整改。要把發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題、解決突出問題作為這次學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊扣中央提出的“三個(gè)著力解決”、“三個(gè)見實(shí)效”，跟自己對(duì)號(hào)，深挖根源，聞過則改，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，要進(jìn)行專項(xiàng)整治，以解決問題的成果來檢驗(yàn)專題教育的成效。五要以專題教育促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。開展專題教育，就是要用“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，更好地干工作、圖發(fā)展、為百姓謀福利，助推我區(qū)各項(xiàng)工作開創(chuàng)新的局面。