作者：北京市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部　王昊

　　表1

“十二五”是企業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，“十三五”是企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段

依照國(guó)民生產(chǎn)的收入法計(jì)算，GDP=固定資產(chǎn)折舊 城鄉(xiāng)居民收入 政府收入（財(cái)政收入減去對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼）企業(yè)利潤(rùn)，由于固定資產(chǎn)折舊的比例相對(duì)穩(wěn)定，從增量角度考慮，大體可以認(rèn)為GDP主要由城鄉(xiāng)居民收入、政府收入和企業(yè)利潤(rùn)三大部分組成。依據(jù)表1的數(shù)據(jù)可以得出：“十二五”時(shí)期是我國(guó)企業(yè)發(fā)展演進(jìn)歷史的一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

表1顯示，“六五”到“十一五”，每個(gè)五年規(guī)劃周期的城鄉(xiāng)居民收入平均增速都低于GDP增速和公共財(cái)政收入增速。在過去的30年中，城鄉(xiāng)居民收入的增速不僅比GDP平均低2.5%，更比財(cái)政收入低8.3%。

但在“十二五”時(shí)期，這一趨勢(shì)開始改變?！笆濉睍r(shí)期，城鄉(xiāng)居民收入增速第一次超過GDP增速，即城鄉(xiāng)居民收入增速為9.4%，GDP增速為8.2%。另外，與“十一五”時(shí)期相比，GDP增速下降了27.4%，財(cái)政收入增速下降了25.6%，城鄉(xiāng)居民收入反而上升了0.1%。

在GDP由居民收入、政府收入和企業(yè)利潤(rùn)構(gòu)成的條件下，如果GDP增速下降，而居民收入不降反升，則意味著政府收入或企業(yè)利潤(rùn)增速必須下降。自“十二五”開始，GDP的增速?gòu)哪昃?.8%以上，轉(zhuǎn)向年均8.2%甚至以下，GDP增速平均下降1.6%；而城鄉(xiāng)居民的收入從平均低于GDP增速的2.5%，轉(zhuǎn)變?yōu)槠骄哂趪?guó)民收入增速的1.2%。如果這種趨勢(shì)在“十三五”得以延續(xù)，就意味著城鄉(xiāng)居民收入在GDP構(gòu)成中的占比必然擴(kuò)大。在總收入增速下降的情況下，擴(kuò)大的城鄉(xiāng)收入占比只能通過財(cái)政收入占比或企業(yè)利潤(rùn)占比的下降來(lái)獲得?！笆濉钡膶?shí)際情況是，財(cái)政收入下降了，但下降的速度要比GDP下降的速度慢，如果這種情況在“十三五”得以延續(xù)，則意味著企業(yè)利潤(rùn)在GDP中的占比必然趨于減小。這些數(shù)據(jù)分析說明，自“十二五”開始，居民收入呈現(xiàn)逐步上升的趨勢(shì)，政府收入在GDP中的占比不會(huì)有大的變化，企業(yè)利潤(rùn)空間整體越來(lái)越小——“十二五”時(shí)期已成為我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

“十二五”已經(jīng)進(jìn)入收官階段，接踵而至的“十三五”顯然是企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期?？梢灶A(yù)測(cè)，“十三五”時(shí)期，將是市場(chǎng)倒逼和政府推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、大量企業(yè)合并重組或分拆重組、企業(yè)不創(chuàng)新就無(wú)法生存的企業(yè)發(fā)展演變的標(biāo)志性階段。

政府要努力實(shí)現(xiàn)投資轉(zhuǎn)型和規(guī)則轉(zhuǎn)型

面對(duì)上述新的情況，政府需要未雨綢繆，提前布局。

一是要實(shí)現(xiàn)投資轉(zhuǎn)型。要加強(qiáng)對(duì)人和環(huán)境保護(hù)的投資，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)減輕負(fù)擔(dān)并創(chuàng)造條件。歷經(jīng)30余年的投資和建設(shè)，我國(guó)的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、通訊、水電煤氣等硬件公共服務(wù)設(shè)施明顯改善，有些基礎(chǔ)設(shè)施例如某些城市的機(jī)場(chǎng)甚至出現(xiàn)局部過剩的現(xiàn)象。但教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化、園林綠化、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是與人相關(guān)的軟件公共服務(wù)設(shè)施卻又明顯滯后，出現(xiàn)了物質(zhì)資本和人力資本不匹配、高等教育的人才輸出和現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)的現(xiàn)象。

政府投資具有示范、引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，只有確保投資方向正確，才能發(fā)揮巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要把主要財(cái)力用于提高公共服務(wù)水平、廣義的社會(huì)保障水平、改善民生和環(huán)境保護(hù)上面。要加大對(duì)公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支出比重，提高基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)研究、公共基礎(chǔ)設(shè)施等基本公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)的投資占比，要把投資適當(dāng)向廣大的農(nóng)村傾斜。把廣義的社會(huì)保障支出占國(guó)家財(cái)政支出的比重，從目前的不到32%，至2020年，提高到37%以上；把環(huán)保投入占GDP的比重，從目前的不足1.5%，至2020年提高到2%以上。

二是要實(shí)現(xiàn)規(guī)則轉(zhuǎn)型。繼續(xù)深化行政審批制度改革，釋放市場(chǎng)活力；維護(hù)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)，建立并不斷完善市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的制度和規(guī)則體系，加速公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的形成；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、專利法等相關(guān)法律體系的研究、完善、監(jiān)督和執(zhí)行，積極推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。

企業(yè)要主動(dòng)完成認(rèn)知轉(zhuǎn)型和能力轉(zhuǎn)型

企業(yè)管理者要牢固樹立人是第一生產(chǎn)力的理念，從企業(yè)發(fā)展理念、戰(zhàn)略思路、規(guī)章制度等各方面切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新人才的開發(fā)、培養(yǎng)和引進(jìn)。中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2014年針對(duì)2446位企業(yè)家的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過六成的企業(yè)家認(rèn)為創(chuàng)新人才缺乏是目前妨礙企業(yè)創(chuàng)新工作的最主要因素。

應(yīng)當(dāng)摒棄員工是成本的觀念。改革開放以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被認(rèn)為是低勞動(dòng)力價(jià)格帶來(lái)的低成本，這在一定程度上強(qiáng)化了把員工視為成本的觀念。事實(shí)上，員工更是一種財(cái)富，不僅是企業(yè)的財(cái)富，也是社會(huì)的財(cái)富。員工是創(chuàng)造財(cái)富的主體，與一般物質(zhì)財(cái)富不同的是，員工有能動(dòng)性，有學(xué)習(xí)能力，其創(chuàng)造財(cái)富的能力因之而會(huì)不斷變化。在企業(yè)良好制度和政策的激勵(lì)下，這種能力會(huì)不斷提高。

企業(yè)自身還要完成能力轉(zhuǎn)型。經(jīng)過30多年的高速增長(zhǎng)，我國(guó)的勞動(dòng)力、土地等各種要素成本日益增加，資源和能源的約束不斷增強(qiáng)，能夠迅速增大GDP的投資領(lǐng)域相對(duì)減少，出口環(huán)境短期內(nèi)不可能有大的改善，而且消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用沒有投資那么迅速，因此，經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)向中高速是必然趨勢(shì)。同時(shí)，由于工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能的普遍過剩、全球技術(shù)進(jìn)步周期加速、人們收入水平的不斷提高、社會(huì)需求出現(xiàn)個(gè)性化和多樣化趨勢(shì)，導(dǎo)致“十三五”時(shí)期企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，未來(lái)若干年，企業(yè)的合并重組和分拆重組將會(huì)風(fēng)起云涌，波瀾壯闊。在此背景下，企業(yè)必須審時(shí)度勢(shì)，勇于改革僵化的經(jīng)營(yíng)管理體制，不斷提升自身的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力，才能由弱變強(qiáng)，從大到強(qiáng)。

（此文為北京市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目〔12JGB018〕的階段性成果）