【解局】 多部門聯(lián)動，組建反詐騙中心

針對加大虛假信息詐騙的打擊和管理力度，柳新群代表提出四點建議。

首先，盡快建立市政府打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會議制度，由市政府分管領(lǐng)導任總召集人，市直相關(guān)部門及通信公司、銀行為成員單位，負責全市反詐騙工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、總體規(guī)劃和統(tǒng)籌推進，最大限度地打破體制、機制上的牽扯制約，確保各項工作措施有效落實。

組建全市反詐騙中心，成為一大亮點。他建議，學習借鑒外地經(jīng)驗，整合公安、宣傳、通信、銀行等部門資源，組建多部門24小時集中運作的全市反詐騙中心，市公安局作為常態(tài)化執(zhí)行機構(gòu)，負責指導、協(xié)調(diào)、宣傳、防控、打擊、監(jiān)督等反詐騙日常工作，人員從公安機關(guān)和市工、農(nóng)、中、建、郵儲等5家主要銀行及移動、聯(lián)通、電信公司抽調(diào)進駐，并建設(shè)部署相關(guān)凍結(jié)、查詢、停機業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實行24小時運作。

此外，公安機關(guān)、電信部門、銀行部門等相關(guān)部門各司其職、形成合力，并加大防范詐騙公益宣傳力度，增強群眾的防騙意識、識別能力。

【分析】

詐騙新特點

1.防不勝防：各種途徑實施詐騙，包括電話、網(wǎng)絡(luò)。

2.手段多樣：冒充公檢法等國家機關(guān)單位工作人員；冒充客服（銀行、通信、保險、民航等）；冒充好友、領(lǐng)導等；假冒商家。

3.技術(shù)先進：利用境外服務(wù)器；使用任意顯號軟件；利用木馬竊取個人信息。

4.企業(yè)化運作（從個體向團伙轉(zhuǎn)變，專門為詐騙衍生出來灰色產(chǎn)業(yè)鏈）：有專門到銀行開戶辦理銀行卡的；有專門出售銀行卡的；有專門為詐騙提供技術(shù)支持的，如設(shè)計詐騙網(wǎng)站，如出租通信線路和網(wǎng)關(guān)。

5.資金轉(zhuǎn)移更加隱蔽：有人專門取款和洗錢；有的利用金融第三方支付平臺轉(zhuǎn)移資金，通過網(wǎng)上交易達到洗錢。

受害人分析

1.性別方面：男性占58.7%，女性占41.3%。

2.籍貫方面：泉州市本籍人員占57.6%，外地市籍占42.4%。

3.年齡方面：30歲以下占61.2%，31~40歲占22.6%，41~50歲占12.9%，51歲以上占3.3%。

4.職業(yè)方面：對受害人進行回訪，企業(yè)工廠務(wù)工人員占53.2%，公司職員及經(jīng)商人員占25.4%，自由職業(yè)及家庭主婦、老人占5.5%，在讀學生及家長占14.5%，國家機關(guān)事業(yè)、國企單位工作人員占1.4%。