海峽都市報(bào)閩南版3月10日訊（記者 徐錫思 林莉莉）收到虛假信息，然后錢就被騙走了。這樣的事，不止發(fā)生在網(wǎng)上和新聞報(bào)道中，身邊也不時(shí)會(huì)聽說。

昨日記者獲悉，泉州市人大常委會(huì)今年重拳出擊，將市人大代表柳新群領(lǐng)銜提出的《關(guān)于加大虛假信息詐騙打擊與管理力度的建議》，列為重點(diǎn)督辦件，以保護(hù)市民的財(cái)產(chǎn)安全。

柳新群代表是泉州市公安局黨委副書記、副局長，他結(jié)合本職工作，提出的建議特別有針對(duì)性，其中關(guān)于組建全市反詐騙中心的建議，尤其值得關(guān)注。

【背景】 虛假信息詐騙犯罪連年上升

柳新群代表在建議中指出，隨著通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)支付等信息科技的快速發(fā)展，泉州市電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)日益突出。

這種提法，是有數(shù)據(jù)支撐的。2013年至2015年，全市每年新型虛假信息詐騙發(fā)案數(shù)和涉案金額均呈20%以上的幅度攀升，特別是在2015年全市刑事案件總數(shù)比降近15%的情況下，新型電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案數(shù)反而上升26.42%，占當(dāng)年全市刑事案件總數(shù)比重達(dá)14.85%，涉案金額近2億元。

海都記者了解到，2013年至2015年，泉州警方全力打擊電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙，共破獲案件7191起，追回2700多萬元。但是這類犯罪涉及公安、金融、通信、宣傳、綜治等多個(gè)部門，目前主要由公安機(jī)關(guān)牽頭，缺乏強(qiáng)有力的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致各部門各自為戰(zhàn)，沒有形成合力，特別是公民信息、銀行卡、網(wǎng)絡(luò)、通信號(hào)碼等源頭監(jiān)管不到位，給犯罪分子可乘之機(jī)。

【解局】 多部門聯(lián)動(dòng)，組建反詐騙中心

針對(duì)加大虛假信息詐騙的打擊和管理力度，柳新群代表提出四點(diǎn)建議。

首先，盡快建立市政府打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總召集人，市直相關(guān)部門及通信公司、銀行為成員單位，負(fù)責(zé)全市反詐騙工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總體規(guī)劃和統(tǒng)籌推進(jìn)，最大限度地打破體制、機(jī)制上的牽扯制約，確保各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。

組建全市反詐騙中心，成為一大亮點(diǎn)。他建議，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，整合公安、宣傳、通信、銀行等部門資源，組建多部門24小時(shí)集中運(yùn)作的全市反詐騙中心，市公安局作為常態(tài)化執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、宣傳、防控、打擊、監(jiān)督等反詐騙日常工作，人員從公安機(jī)關(guān)和市工、農(nóng)、中、建、郵儲(chǔ)等5家主要銀行及移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司抽調(diào)進(jìn)駐，并建設(shè)部署相關(guān)凍結(jié)、查詢、停機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行24小時(shí)運(yùn)作。

此外，公安機(jī)關(guān)、電信部門、銀行部門等相關(guān)部門各司其職、形成合力，并加大防范詐騙公益宣傳力度，增強(qiáng)群眾的防騙意識(shí)、識(shí)別能力。

【分析】

詐騙新特點(diǎn)

1.防不勝防：各種途徑實(shí)施詐騙，包括電話、網(wǎng)絡(luò)。

2.手段多樣：冒充公檢法等國家機(jī)關(guān)單位工作人員；冒充客服（銀行、通信、保險(xiǎn)、民航等）；冒充好友、領(lǐng)導(dǎo)等；假冒商家。

3.技術(shù)先進(jìn)：利用境外服務(wù)器；使用任意顯號(hào)軟件；利用木馬竊取個(gè)人信息。

4.企業(yè)化運(yùn)作（從個(gè)體向團(tuán)伙轉(zhuǎn)變，專門為詐騙衍生出來灰色產(chǎn)業(yè)鏈）：有專門到銀行開戶辦理銀行卡的；有專門出售銀行卡的；有專門為詐騙提供技術(shù)支持的，如設(shè)計(jì)詐騙網(wǎng)站，如出租通信線路和網(wǎng)關(guān)。

5.資金轉(zhuǎn)移更加隱蔽：有人專門取款和洗錢；有的利用金融第三方支付平臺(tái)轉(zhuǎn)移資金，通過網(wǎng)上交易達(dá)到洗錢。

受害人分析

1.性別方面：男性占58.7%，女性占41.3%。

2.籍貫方面：泉州市本籍人員占57.6%，外地市籍占42.4%。

3.年齡方面：30歲以下占61.2%，31~40歲占22.6%，41~50歲占12.9%，51歲以上占3.3%。

4.職業(yè)方面：對(duì)受害人進(jìn)行回訪，企業(yè)工廠務(wù)工人員占53.2%，公司職員及經(jīng)商人員占25.4%，自由職業(yè)及家庭主婦、老人占5.5%，在讀學(xué)生及家長占14.5%，國家機(jī)關(guān)事業(yè)、國企單位工作人員占1.4%。