“三無”食品多 質(zhì)量問題多 維權(quán)麻煩多

網(wǎng)購食品：離“吃得放心”還有距離

本報(bào)記者 王 嘉 攝

□ 本報(bào)記者 張文禮

不出門遍嘗天下美食，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代許多“吃貨”的選擇，網(wǎng)購食品因其種類繁多、價(jià)格實(shí)惠、交易快捷、新鮮時(shí)尚等特點(diǎn)，受到越來越多人的追捧。

有市場調(diào)研機(jī)構(gòu)此前發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國食品電商總交易金額達(dá)324億元，同比增長47.9%，食品在網(wǎng)購市場總交易額中的占比提升到2.5%；2014年食品電商總交易金額達(dá)392億元，網(wǎng)購食品用戶規(guī)模已達(dá)到5412萬人，占網(wǎng)民數(shù)量的19.8%。網(wǎng)購食品儼然成為電商重點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo)之一。

然而，在如此龐大的市場規(guī)模和消費(fèi)群體背后，卻是消費(fèi)者對于網(wǎng)購食品不信任度居高不下、經(jīng)常出現(xiàn)維權(quán)難的尷尬。

新渠道問題多

目前，多家網(wǎng)絡(luò)交易平臺都開展了食品及生鮮在線交易業(yè)務(wù)。雖然給消費(fèi)者帶來了便捷，但由于網(wǎng)上銷售食品準(zhǔn)入門檻低，導(dǎo)致有質(zhì)量問題的食品亦混雜其中，網(wǎng)購食品安全問題也越來越引起消費(fèi)者的重視。

據(jù)天貓發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年“雙11”當(dāng)天，僅“三只松鼠”一家食品電商在當(dāng)天的銷售額就達(dá)到了2.51億元。2015年3月，麥肯錫一項(xiàng)調(diào)查顯示，中國電子商務(wù)的發(fā)展遠(yuǎn)超預(yù)期，尤其是食品網(wǎng)購增長迅猛。其中，3個(gè)月內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)上購買過商品或服務(wù)的網(wǎng)購者，購買常溫和生鮮食品的平均頻次達(dá)到34次/年，40%的中國網(wǎng)購者曾經(jīng)在電商平臺購買過食品，而這一數(shù)據(jù)在美國僅為10%。

但據(jù)有關(guān)報(bào)道，在眾多網(wǎng)購食品中，不少自制的美食都為“三無產(chǎn)品”，這些自產(chǎn)自銷的產(chǎn)品一方面無法出具食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證。另一方面，一些蛋糕、巧克力等需要冷藏的食品，在運(yùn)輸過程中的安全無法保障。這對于網(wǎng)購食品來說，無疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

2015年，上海市消保委對網(wǎng)購蛋糕進(jìn)行了抽樣調(diào)查。在20家網(wǎng)站隨機(jī)購買了39件樣品。經(jīng)檢測，39件樣品中有11件不符合標(biāo)準(zhǔn)，不符合率為28.2%，主要問題集中在菌落總數(shù)、大腸菌群、色素等方面。而諸如此類的報(bào)道在網(wǎng)上更是隨處可見，充分反映出網(wǎng)購食品的安全問題不容忽視。

維權(quán)“攔路虎”有待解決

網(wǎng)購食品的安全問題始終都是困擾消費(fèi)者的一個(gè)難題，消費(fèi)者有時(shí)在網(wǎng)上看到食物“美美噠”，買了看實(shí)物卻“呵呵噠”，到頭來還無法維權(quán)。

尤其是代購行業(yè)興起后，越來越多消費(fèi)者開始鐘愛于購買進(jìn)口食品，因?yàn)檫M(jìn)口食品普遍被認(rèn)為品質(zhì)要求高，質(zhì)量有保障。然而，網(wǎng)上銷售進(jìn)口食品準(zhǔn)入門檻低、正規(guī)手續(xù)缺乏，商品可能未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，甚至可能存在假冒偽劣和“三無食品”混雜其中，網(wǎng)購進(jìn)口食品安全問題日益凸顯。這就要求監(jiān)管部門需要在這一新領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力。

在龐大的消費(fèi)規(guī)模面前，有這樣一組數(shù)據(jù)：近日，黑龍江哈爾濱市發(fā)布的《2015年度萬人民生民意評價(jià)調(diào)查》報(bào)告顯示，有51.5%的人表示不放心網(wǎng)購食品。這也可以從側(cè)面顯示出普通消費(fèi)者對于網(wǎng)購食品“又愛又恨”的心理。

2015年10月1日，新修訂的《食品安全法》正式施行。為保障網(wǎng)購食品消費(fèi)者的權(quán)益，新食安法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。

第三方平臺成新選擇

網(wǎng)上購買的食品出現(xiàn)了問題究竟找誰負(fù)責(zé)？網(wǎng)上買來的風(fēng)味美食拿到手后才發(fā)現(xiàn)與描述大相徑庭，怎樣才能保護(hù)自己的權(quán)益呢？

全國人大代表、湖南果秀食品股份有限公司董事長陽國秀在兩會上建議，我國應(yīng)推進(jìn)食品出口和內(nèi)銷企業(yè)要同市同標(biāo)，要有標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程。

就網(wǎng)購食品的安全監(jiān)管問題，食藥監(jiān)總局法制司副司長陳谞表示，網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管是世界性難題，目前在全世界都沒有一個(gè)比較好的和成型的監(jiān)管法規(guī)。他說：“新修訂的《食品安全法》明確了網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺的義務(wù)。第一是審查入網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的許可證的義務(wù)，第二是要在網(wǎng)站上張貼這些許可證、政府審批許可等信息義務(wù)，第三是第三方平臺還要有對這些入網(wǎng)經(jīng)營者的監(jiān)督和管理的義務(wù)。”

維權(quán)建議

按照最新的《食品安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)平臺售賣食品的經(jīng)營者，都必須申請食品流通許可證才能入網(wǎng)經(jīng)營，并且應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置進(jìn)行公示。專家提醒，消費(fèi)者在網(wǎng)購食品的過程中，要注意截取保存購買商品的信息頁面、交易（訂單）頁面，保存聊天記錄，索要發(fā)票或收據(jù)，保留第三方交易平臺信息，商家發(fā)貨清單和其他電子票據(jù)單號。若收貨后發(fā)現(xiàn)食品存在問題，要將出現(xiàn)問題的食品拍照留存，剩余食品封存，并第一時(shí)間聯(lián)系經(jīng)營者處理。若無法與商家達(dá)成一致，可向商家所在電商平臺投訴，也可以直接向商家所在地的消保委或其他維權(quán)機(jī)構(gòu)申訴。

新修訂的《食品安全法》已于2015年10月1日正式施行，其中規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行真實(shí)姓名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

質(zhì)量期待

既能吃得放心還能吃得舒心

從每年的“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”相關(guān)報(bào)道來看，消費(fèi)者對網(wǎng)購誠信的抱怨一直呈井噴之勢。尤其隨著近兩年電子交易的迅猛發(fā)展，相關(guān)投訴量更是增長迅速。保障最基本的食品安全和質(zhì)量的進(jìn)一步提升，誠信也是必不可少的要素，甚至是第一要素。

消費(fèi)者：民以食為先，食以安為先，食品安全是關(guān)系民生的第一大事。不管是實(shí)體店購買還是網(wǎng)絡(luò)購買，能買到質(zhì)量安全有保障的食品，都是消費(fèi)者最基本的訴求。因此，對于消費(fèi)者來講，想要買到質(zhì)量合格、安全有保障的食品，首先要求電商能誠信經(jīng)營，從生產(chǎn)源頭、加工制作、物流運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)確保網(wǎng)購食品質(zhì)量。

業(yè)內(nèi)人士：探索多渠道保障食品安全。第三方渠道的介入，對保障網(wǎng)購食品安全有著不可或缺的作用，比如探索建立網(wǎng)購食品安全險(xiǎn)等舉措。對此，在2015年3月，保監(jiān)會和食藥監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度初步建立，相關(guān)試點(diǎn)工作將在全國范圍內(nèi)啟動。將來會否延伸到網(wǎng)購食品安全領(lǐng)域還有待觀察。

律師：有關(guān)部門應(yīng)該探索出一套電子商務(wù)綜合治理的機(jī)制和信息聯(lián)動系統(tǒng)。建議建立工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、信息、公安、電信等相關(guān)部門聯(lián)動管理的機(jī)制，對不法經(jīng)營行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。

專家：中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心研究員陳君石表示，網(wǎng)購的盛行亟須建立一個(gè)第三方信息集納平臺幫助政府來監(jiān)管?！靶枰幸粋€(gè)幫助政府做這件事的第三方機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)信息平臺，既能搜集信息，還能夠分析信息并研判，最后能夠反饋給政府”。

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