各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

《西藏自治區(qū)招商引資若干規(guī)定》已經(jīng)2014年9月19日自治區(qū)人民政府第11次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2014年9月22日

西藏自治區(qū)招商引資若干規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步提高西藏自治區(qū)對外開放水平，改善和優(yōu)化投資環(huán)境，引進(jìn)先進(jìn)管理理念和技術(shù)，著力推動西藏經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及中央賦予西藏的特殊優(yōu)惠政策，制定本規(guī)定。 第二條 堅(jiān)持“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展”原則，鼓勵國內(nèi)外各類投資者來西藏自治區(qū)投資興業(yè)。 第三條 投資者在自治區(qū)投資的領(lǐng)域和行業(yè)，除國家、自治區(qū)明令禁止、限制類或列入國務(wù)院清理整頓范圍的淘汰類產(chǎn)業(yè)外，其領(lǐng)域和行業(yè)實(shí)行全面放開政策。 第四條 本規(guī)定適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)外各類投資者在自治區(qū)境內(nèi)（含格爾木藏青工業(yè)園）投資興辦企業(yè)和其他項(xiàng)目，并在自治區(qū)境內(nèi)設(shè)有生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)體的各類企業(yè)（以下簡稱投資者）。

第二章 投資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

第五條 西藏自治區(qū)根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，在符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定的前提下，重點(diǎn)支持以下產(chǎn)業(yè)發(fā)展: （一）鼓勵投資者以多種形式投資特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、木本油料種植業(yè)、林果業(yè)和青稞、牦牛、藏系綿羊 、藏豬、藏雞、林下資源等優(yōu)勢農(nóng)牧林產(chǎn)品的深加工和開發(fā)建設(shè)。 （二）鼓勵投資者以多種形式投資清潔可再生能源、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、天然飲用水及綠色食（飲）品業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè)、建筑建材業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)等開發(fā)經(jīng)營。 （三）鼓勵投資者以多種形式參與交通、能源、水利、通信、城市（城鎮(zhèn)）公共設(shè)施等開發(fā)建設(shè)。鼓勵全面參與服務(wù)業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、多式聯(lián)運(yùn)等。鼓勵發(fā)展經(jīng)紀(jì)代理和中介服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)。 （四）鼓勵投資者以多種形式投資教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障等社會事業(yè)。 （五）鼓勵符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和民間資本發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。設(shè)立行業(yè)性投資公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司等。 （六）鼓勵投資者以多種形式與自治區(qū)科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)合資、合作，進(jìn)行科研開發(fā)和設(shè)立研發(fā)中心。

第三章 投資經(jīng)營方式

第六條 投資者可采取下列投資經(jīng)營方式： （一）采取獨(dú)資、合資、合作等。 （二）參與自治區(qū)國有企業(yè)改組改制（包括租賃、收購、托管、兼并及參股、控股或組建集團(tuán)）。 （三）進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作和技術(shù)承包。 （四）開展補(bǔ)償貿(mào)易和加工貿(mào)易。 （五）法律、法規(guī)允許的其他方式。

第四章 優(yōu)惠政策

第七條 財(cái)政優(yōu)惠政策。 （一）在西藏自治區(qū)境內(nèi)依法設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，并具有法人資格的各類中小企業(yè)（中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行），可享受我區(qū)財(cái)政扶持政策。 （二）在西藏自治區(qū)境內(nèi)依法設(shè)立并加入各級工商業(yè)聯(lián)合會2年以上、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織，可享受我區(qū)財(cái)政扶持政策。 （三）各類企業(yè)每招用1名屬國家計(jì)劃內(nèi)招收的西藏自治區(qū)應(yīng)屆高校畢業(yè)生，并同畢業(yè)生簽訂勞動合同或聘用合同的，由財(cái)政部門給予用人單位一定數(shù)額的獎勵資金。用人單位與畢業(yè)生簽訂2年合同或協(xié)議的給予5000元獎勵資金；簽訂3年合同或協(xié)議的給予12000元獎勵資金；簽訂5年以上合同或協(xié)議的給予20000元獎勵資金。 （四）中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招用屬國家計(jì)劃內(nèi)招收的西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)的，并與之簽訂一定期限勞動合同或協(xié)議，由同級財(cái)政部門按照一定比例提供代費(fèi)券，用于繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)。 簽訂5年勞動合同或協(xié)議的給予50%社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼在企業(yè)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)時予以抵扣。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到規(guī)定比例的，可享受小額擔(dān)保貸款扶持。 （五）對直接增加農(nóng)牧民收入的扶貧性龍頭企業(yè)、從事社會事 業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)，以發(fā)放扶貧貼息貸款方式予以支持。對企業(yè)通過銀行貸款實(shí)施的重點(diǎn)文化發(fā)展項(xiàng)目給予貸款貼息。 第八條 稅收優(yōu)惠政策。 （一）西藏自治區(qū)企業(yè)所得稅稅率為15%。 （二）自2015年1月1日起至2017年12月31日止，暫免征收我區(qū)企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分。 （三）投資者從事下列涉農(nóng)項(xiàng)目的，享受以下稅收優(yōu)惠政策： 1.從事特色優(yōu)勢農(nóng)林牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，免征企業(yè)所得稅5年。 2.投資生產(chǎn)具有民族特色的旅游紀(jì)念品及生產(chǎn)生活用品的企業(yè)，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，免征該項(xiàng)目企業(yè)所得稅5年。對其中屬于手工制作的民族產(chǎn)品、暫免征企業(yè)所得稅。 （四）投資者從事下列社會事業(yè)和扶貧就業(yè)項(xiàng)目，可按規(guī)定給予以下免稅優(yōu)惠: 1.在縣以下城鎮(zhèn)（不含縣城）和農(nóng)牧區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的，暫免征企業(yè)所得稅。 2.對興辦各類學(xué)校、幼兒園、實(shí)用技能培訓(xùn)班以及文藝演出團(tuán)體、體育比賽主辦單位、文博展覽承辦機(jī)構(gòu)和電影放映企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，免征企業(yè)所得稅5年。 3.福利院、養(yǎng)老院、陵園、圖書館、展覽館、紀(jì)念館、博物館、宗教活動場所等從事與其主業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營所得以及宗教活動場所取得的門票收入，暫免征企業(yè)所得稅。 4.符合條件的扶貧項(xiàng)目，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，免征企業(yè)所得稅5年。 5.吸納我區(qū)農(nóng)牧民、享受城市最低生活保障人員超過企業(yè)雇用職工總數(shù)50%以上的小型微利企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，免征企業(yè)所得稅5年。 （五）對符合下列條件的企業(yè)，可按規(guī)定給予以下免稅優(yōu)惠: 1.投資太陽能、風(fēng)能、沼氣等綠色新能源建設(shè)并經(jīng)營的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，免征企業(yè)所得稅7年。 2.符合國家和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)要求的污水處理和垃圾回收項(xiàng)目，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，免征企業(yè)所得稅8年。 3.符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，免征企業(yè)所得稅6年。 4.除上述項(xiàng)目外，符合國家和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排要求的其他綠色產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，免征企業(yè)所得稅5年。 5.上述綠色產(chǎn)業(yè)及和環(huán)保項(xiàng)目的具體免稅目錄由財(cái)政廳，國稅局會同相關(guān)部門制定。 6.經(jīng)國家認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，且高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到國家規(guī)定比例的，自被認(rèn)定之日起，可免征企業(yè)所得稅；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)不到國家規(guī)定比例的，僅對該產(chǎn)品進(jìn)行免稅。對復(fù)審合格的高新技術(shù)企業(yè)，自復(fù)審批準(zhǔn)的當(dāng)年開始，可申請?jiān)谟行趦?nèi)繼續(xù)享受企業(yè)所得稅免稅政策。 7.從事新型建筑材料生產(chǎn)的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，免征企業(yè)所得稅5年。 （六）對從事新型藥品研究、開發(fā)和生產(chǎn)，傳統(tǒng)藏藥的劑型改良、配方革新和規(guī)?；a(chǎn)，中藥材和藏藥材種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營，取得《藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》、符合《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》要求的企業(yè)，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，免征該項(xiàng)目企業(yè)所得稅6年。 （七）城市（城鎮(zhèn)）和自治區(qū)外的納稅人到農(nóng)牧區(qū)直接為群眾的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)技術(shù)等有償服務(wù)取得的收入免征增值稅。 （八）以上各條所稱各項(xiàng)企業(yè)所得稅免稅額均指屬于我區(qū)地方分享的部分，應(yīng)上繳中央的部分仍照章納稅。 （九）稅收優(yōu)惠政策遵照《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)企業(yè)所得稅政策實(shí)施辦法的通知》（藏政發(fā)〔2014〕51號）及《西藏自治區(qū)國家稅務(wù)局、西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于貫徹西藏自治區(qū)企業(yè)所得稅政策實(shí)施辦法具體問題的通知》（藏國稅發(fā)〔2014〕124 號）執(zhí)行。 第九條 金融優(yōu)惠政策。 （一）凡符合國家、西藏自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的投資項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu) 應(yīng)積極予以信貸支持。 （二）投資者在西藏自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)獲得的人民幣貸款，均享受中央賦予西藏的優(yōu)惠貸欺利率政策。即人民幣貸款利率統(tǒng)一執(zhí)行全國各類檔次貸款基準(zhǔn)利率水平低2個百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款利率政策。 （三）投資者參加商業(yè)保險(xiǎn)，享受自治區(qū)低費(fèi)率的優(yōu)惠政策。 （四）對符合我區(qū)旅游業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、高原特色生物產(chǎn)業(yè)和綠色食（飲）品業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和民族手工業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、建筑建材業(yè)六大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入條件和信貸原則的項(xiàng)目，加大多種形式的融資授信支持。 第十條 對外貿(mào)易優(yōu)惠政策。 （一）在西藏自治區(qū)工商主管部門依法辦理工商登記的企業(yè)，可向自治區(qū)商務(wù)主管部門提出從事對外貿(mào)易經(jīng)營資格申請。商務(wù)主管部門，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，對符合條件的企業(yè)給予外貿(mào)經(jīng)營資格備案，鼓勵企業(yè)開展對外貿(mào)易。 （二）經(jīng)商務(wù)主管部門備案登記，獲得對外貿(mào)易經(jīng)營資格的企業(yè)，經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，可減免檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。 （三）支持有利于促進(jìn)我區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的外貿(mào)項(xiàng)目，可通過申請國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金解決。 （四）獲得對外貿(mào)易經(jīng)營資格的企業(yè)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，可申請享受國家和自治區(qū)有關(guān)人民幣結(jié)算、出口退稅等各項(xiàng)貿(mào)易促進(jìn)政策。符合西藏自治區(qū)自用物資關(guān)稅返還政策的進(jìn)口物資，可享受關(guān)稅返還政策。 第十一條 行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。 （一）自治區(qū)對生產(chǎn)經(jīng)營中符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目從簡從輕，收費(fèi)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，以低限為基準(zhǔn)收費(fèi)。免收所有市場主體登記類、證照類行政事業(yè)性費(fèi)用，實(shí)行“零注冊”。 （二）經(jīng)國家、自治區(qū)批準(zhǔn)執(zhí)行的收費(fèi)項(xiàng)目目錄應(yīng)向社會公布，投資者有權(quán)拒絕目錄以外的收費(fèi)，有權(quán)拒絕亂攤派、亂罰款、侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為，有權(quán)拒絕除行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)或委托組織以外單位的檢查。 第十二條 土地使用優(yōu)惠政策。 （一）建設(shè)項(xiàng)目依法有償使用國有土地。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地的國有土地使用權(quán)，投資者應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣或掛牌方式取得，其他建設(shè)用地且只有一個用地意向者的國有土地使用權(quán)可以以協(xié)議出讓方式取得。以出讓方式獲得土地使用權(quán)的，在繳納全部出讓金后，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。 （二）依照國家規(guī)定，從事基礎(chǔ)設(shè)施或公益性建設(shè)等項(xiàng)目使用國有土地，由各級人民政府依法劃撥。 （三）使用國有戈壁荒灘建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，符合劃撥供地目錄的，采取劃撥用地方式供地；開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期 使用；使用集體所有戈壁荒灘建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，采取先征后返土地使用費(fèi)，土地使用期均為50年。上述用地不流轉(zhuǎn)、不改變用地性質(zhì)。 （四）允許農(nóng)村集體在符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃前提下，利用村鎮(zhèn)建設(shè)用地，采取租賃、作價(jià)入股等方式參與項(xiàng)目開發(fā)。 第十三條 戶籍優(yōu)惠政策。 （一）在自治區(qū)投資10萬元以上者，憑有關(guān)部門投資證明，本人與配偶、子女及合作伙伴為農(nóng)業(yè)戶口的，可辦理西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口；本人與配偶、子女及合作伙伴為非農(nóng)業(yè)戶口的，根據(jù)個人意愿，辦理戶口遷移手續(xù)。 （二）外省、區(qū)、市大專及以上畢業(yè)生被各類企事業(yè)單位錄用的，可根據(jù)本人意愿，辦理本人戶口遷移手續(xù)或解決本人非農(nóng)業(yè)常住戶口。如本人有配偶、子女的，憑本人戶口遷移手續(xù)，辦理配偶及子女的非農(nóng)業(yè)常住戶口。 （三）各類企事業(yè)單位聘任的區(qū)內(nèi)外中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員或管理人員，憑聘用單位證明，本人或配偶、子女為農(nóng)業(yè)戶口的，可辦理西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口；本人、配偶及子女為非農(nóng)業(yè)戶口的，可根據(jù)個人意愿，辦理戶口遷移手續(xù)。其中具有高級以上職稱的專業(yè)技術(shù)或管理人員，另外可解決2名非直系親屬的城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口。 （四）凡在西藏自治區(qū)城市（城鎮(zhèn)）購買商品房或自建合法產(chǎn)權(quán)房，但戶口在異地的，只要居住房屋手續(xù)完備并有穩(wěn)定生活來源的，購（建）房者及隨其共同居住的直系親屬可在該城市（城鎮(zhèn)）落戶。 （五）各級人民政府、各有關(guān)部門對經(jīng)批準(zhǔn)在城市（城鎮(zhèn)）落戶的人員，不收取城市增容費(fèi)或類似增容費(fèi)的費(fèi)用。 第十四條 工商行政管理優(yōu)惠政策。 （一）工商注冊制度便利化。實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制度，簡化住所登記手續(xù)。 （二）削減前置行政審批。對國家規(guī)定明確取消行政審批的項(xiàng)目、職業(yè)資格許可和認(rèn)定的事項(xiàng)，工商登記前置審批改為后置審批的項(xiàng)目實(shí)行“先照后證”，一律不再作為登記前置；對下放至各級人民政府的行政審批項(xiàng)目，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （三）實(shí)行企業(yè)信息公示制度。工商部門和其他行政部門依法公示其在履行職責(zé)過程中形成的行政許可、行政處罰等反映企業(yè)信用狀況的信息。企業(yè)依法公示其在生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的信息以及受到政府部門處罰的信息，強(qiáng)化市場主體責(zé)任，建立規(guī)范統(tǒng)一的市場規(guī)則和公平公正的市場秩序。 （四）放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件。母公司注冊資本達(dá)到500萬元，有3個以上子公司，母子公司注冊資本之和達(dá)到1000萬元，可申請?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)。幾從事農(nóng)牧業(yè)、文化旅游業(yè)的龍頭企業(yè)，母公司注冊資本達(dá)到500萬元，放寬到有2個以上子公司，母子公司注冊資本之和達(dá)到1000萬元，可申請?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)。 （五）支持投資者以知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)評估作價(jià)出資組建文化企業(yè)。 第十五條 礦產(chǎn)資源開發(fā)優(yōu)惠政策。 （一）鼓勵有資質(zhì)、有實(shí)力、有信譽(yù)的大型企業(yè)，在自治區(qū)從事礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)。 （二）在自治區(qū)勘查、開采礦產(chǎn)資源的，除通過招標(biāo)、拍賣等方式取得探礦權(quán)、采礦權(quán)外，也可依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等法律法規(guī)，通過申請批準(zhǔn)方式取得。探礦人、采礦人可以采取出售、作價(jià)出資、合作勘查（開采）、上市等方式依法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。 （三）投資開采礦產(chǎn)資源的，允許將下列費(fèi)用計(jì)入遞延資產(chǎn)，在開采階段分期攤銷。 1.用于探明可供開采礦床的地質(zhì)勘查費(fèi)。 2.以出讓方式取得礦業(yè)權(quán)繳納的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款。 第十六條 對投資總額或固定資產(chǎn)投資在1億元以上的各類企業(yè)實(shí)行“一事一議”，經(jīng)報(bào)自治區(qū)人民政府審定后，給予更加優(yōu)惠的政策。 第十七條 其他優(yōu)惠政策。 （一）投資者及企業(yè)職工子女上學(xué)享受就近就地入學(xué)的與西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)居民同等待遇。 （二）投資者和企業(yè)職工可以自愿參加西藏自治區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受同等政策待遇。 （三）對西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)較大的企業(yè)家提供參政議政的平臺。

第五章 投資服務(wù)

第十八條 自治區(qū)對投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案手續(xù)按國家和自治區(qū)規(guī)定分別由各級投資主管部門和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。 第十九條 各級行政部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，明確承諾辦事的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和時限。 （一）自治區(qū)招商引資局為投資企業(yè)和重點(diǎn)投資項(xiàng)目提供全程服務(wù)，主動跟蹤，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為企業(yè)解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的政策性問題和其他需要解決的問題。 （二）投資者要求各級行政部門解決的問題，有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)依法辦理。不予辦理或不能及時辦理的，應(yīng)書面說明有關(guān)情況。 第二十條 維護(hù)投資者合法權(quán)益。紀(jì)檢、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)查處對投資者造成損害的違紀(jì)違法行為。 第二十一條 自治區(qū)人民政府成立自治區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)招商引資工作，自治區(qū)招商引資局作為全區(qū)招商引資協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)日常工作。各業(yè)務(wù)職能部門通力協(xié)作，密切配售。 第二十二條 由招商引資局發(fā)布的招商引資項(xiàng)目，招商引資部門負(fù)責(zé)為投資企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)、5日內(nèi)辦結(jié)核準(zhǔn)（備案）手續(xù)，對于核準(zhǔn)（備案）超過工作時限的，投資者向招商引資局提出申請，由招商引資局協(xié)商、督促各職能部門解決。

第六章 附則

第二十三條 本規(guī)定由西藏自治區(qū)招商引資局負(fù)責(zé)解釋。 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。之前公布的招商引資優(yōu)惠政策同時廢止。 第二十五條 自治區(qū)有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)；本規(guī)定實(shí)施后，國家和自治區(qū)出合的有關(guān)政策規(guī)定優(yōu)于本規(guī)定的從其規(guī)定。減免稅政策存在交叉的，由企業(yè)選擇適用其中一項(xiàng)政策執(zhí)行，不能累加執(zhí)行，一經(jīng)選定，不得改變。