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政務(wù)先誠(chéng)信起來(lái)是信用社會(huì)必由之路

2016-11-03 08:03:13?顥鈞?來(lái)源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句

【建立、健全誠(chéng)信體系,選擇從政務(wù)誠(chéng)信出發(fā),讓政府先誠(chéng)信起來(lái),讓官員先誠(chéng)信起來(lái),再以政務(wù)的誠(chéng)信來(lái)帶動(dòng)市場(chǎng)主體與公民個(gè)人的誠(chéng)信,已成必由之路。】

11月1日召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等十余個(gè)文件。會(huì)議強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信體系和電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè),是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。要加大對(duì)各級(jí)政府和公務(wù)員失信行為懲處力度,將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn),發(fā)揮政務(wù)誠(chéng)信對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)的重要表率和導(dǎo)向作用。

誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要從政府到社會(huì)到市場(chǎng)再到每一個(gè)公民個(gè)體的積極參與。近年來(lái),為校正信用缺失,社會(huì)層面的努力并不少見(jiàn)。比如,淘寶的成功,很大程度上要?dú)w功于阿里巴巴借助支付寶等網(wǎng)絡(luò)工具,在網(wǎng)購(gòu)流程中初步解決了陌生人之間的信任問(wèn)題。在行政和司法層面,針對(duì)公民個(gè)人和市場(chǎng)主體的種種征信制度建設(shè)也都進(jìn)展迅速,效果初顯。法院系統(tǒng)推行的限制“老賴(lài)”高消費(fèi)等信用建設(shè)行動(dòng),也為司法頑癥“執(zhí)行難”提供了制度支持。

相比之下,政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)反而顯得有些滯后。這與政務(wù)誠(chéng)信作為社會(huì)誠(chéng)信基石的地位很不相稱(chēng)。誠(chéng)信既是政務(wù)行為的道德規(guī)范,更是政務(wù)行為的法律規(guī)范。法治政府必然要求政務(wù)誠(chéng)信。

為政者理應(yīng)知道,“民以吏為師”的深遠(yuǎn)傳統(tǒng)早已根植于社會(huì)細(xì)胞的最深處,這是任何誠(chéng)信制度建設(shè)都無(wú)法回避的中國(guó)國(guó)情。相對(duì)于市場(chǎng)誠(chéng)信和個(gè)人誠(chéng)信來(lái)說(shuō),政務(wù)誠(chéng)信失范對(duì)社會(huì)的侵蝕與傳染更大。我們都知道,要樹(shù)立一個(gè)誠(chéng)信政府的形象需要長(zhǎng)期的努力,但要破壞一個(gè)政府的誠(chéng)信形象卻只要一兩件失信行為就足矣。因此,要建立、健全誠(chéng)信體系,選擇從政務(wù)誠(chéng)信出發(fā),讓政府先誠(chéng)信起來(lái),讓官員先誠(chéng)信起來(lái),再以政務(wù)的誠(chéng)信來(lái)帶動(dòng)市場(chǎng)主體與公民個(gè)人的誠(chéng)信,已成必由之路。

當(dāng)然,加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)不能止于口號(hào),更不能停留在各色文件中。怎么才能提升政務(wù)誠(chéng)信,讓官民互信變成常態(tài)?關(guān)鍵還得從失信的根源上去尋找答案。為何有些政策朝令夕改?為何官場(chǎng)假文憑假檔案屢現(xiàn)報(bào)端?除卻重結(jié)果輕程序的文化密碼與社會(huì)轉(zhuǎn)型的大氣候影響,更重要的原因恐怕還在某種“守信就吃虧,失信反受益”的尷尬現(xiàn)實(shí)。

破解之道并不高深,也不復(fù)雜。推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè),就得褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信。簡(jiǎn)言之,就要讓守信者受益,讓失信者寸步難行。當(dāng)務(wù)之急,還得大力提高失信的違法成本,通過(guò)建立健全失信懲戒機(jī)制,特別是聯(lián)合懲戒機(jī)制,讓失信者處處受限。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組選擇以“危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為”作為治理重點(diǎn),表明了積極推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的決心,也為地方在實(shí)際操作上提供了明確指南。有責(zé)任機(jī)制的保駕護(hù)航,有重點(diǎn)領(lǐng)域的中心突破,政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的成效無(wú)疑令人期待。

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