閩知規(guī)〔2016〕28號(hào)

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福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》的通知

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各設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各有關(guān)單位：

為適應(yīng)新形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展需要，加強(qiáng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項(xiàng)目的規(guī)范化、制度化管理，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)為決策服務(wù)的水平，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，我局對(duì)《福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2016年11月15日

福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)

研究項(xiàng)目管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項(xiàng)目的規(guī)范化、制度化管理，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)為決策服務(wù)的水平，推進(jìn)福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條　福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究旨在立足省情，圍繞福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)問題，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理和工作決策中遇到的實(shí)際問題，為各級(jí)政府管理部門、企事業(yè)單位提供決策參考，促進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)與科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二章項(xiàng)目申報(bào)

第三條福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的方針和政策，密切結(jié)合國(guó)家和全省重大決策和實(shí)際業(yè)務(wù)工作需要，提出當(dāng)年度軟科學(xué)研究項(xiàng)目的選題方向。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項(xiàng)目包括一般研究項(xiàng)目、重點(diǎn)研究項(xiàng)目。一般研究項(xiàng)目主要是對(duì)福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)等具體問題的研究，以及由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定的其他研究；重點(diǎn)研究項(xiàng)目主要是對(duì)福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的重大理論和實(shí)際問題、影響本省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展全局的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的研究，以及由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定的其他研究。

第四條福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)行推薦申報(bào)，主要采用公開征集和定向申報(bào)的方式進(jìn)行。項(xiàng)目推薦單位包括設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)、中央駐閩企事業(yè)單位、省直部門、高等院校、科研院所等。申報(bào)單位原則上應(yīng)是在閩具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位（大學(xué)以學(xué)院為項(xiàng)目申報(bào)單位，具有獨(dú)立法人資格的學(xué)院以系或二級(jí)學(xué)院為項(xiàng)目申報(bào)單位）；省內(nèi)外企事業(yè)單位可作為合作單位共同申報(bào)。申報(bào)單位填寫《福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項(xiàng)目申請(qǐng)書》，由推薦單位報(bào)送省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。申報(bào)項(xiàng)目有合作單位的，應(yīng)提交合作協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容及分工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、經(jīng)費(fèi)籌措及資助經(jīng)費(fèi)分配等。在項(xiàng)目立項(xiàng)后，推薦單位即為項(xiàng)目管理單位。

公開征集：項(xiàng)目推薦單位按照當(dāng)年度選題方向的要求，組織、推薦有關(guān)單位申報(bào)軟科學(xué)研究項(xiàng)目。申報(bào)單位原則上按屬地管理由設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)推薦，其中省屬、央屬企事業(yè)單位可直接向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦其所屬機(jī)構(gòu)申報(bào)的項(xiàng)目。

定向申報(bào)：定向申報(bào)項(xiàng)目適用于根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省政府和省科技廳的工作任務(wù)及省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作業(yè)務(wù)要求需要開展的研究任務(wù)。由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各業(yè)務(wù)處室提出定向申報(bào)項(xiàng)目建議，并提出推薦單位或直接作為項(xiàng)目推薦單位，根據(jù)項(xiàng)目研究的具體任務(wù)和內(nèi)容，推薦具有相應(yīng)研究條件和研究能力的申報(bào)單位和合作單位，優(yōu)先支持國(guó)內(nèi)具有較高水平和專業(yè)能力的單位和專家參與合作。

第三章項(xiàng)目立項(xiàng)

第五條通過公開征集方式推薦申報(bào)的研究項(xiàng)目，由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織評(píng)審。擬立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審核通過后，由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省財(cái)政廳審定批準(zhǔn)后下達(dá)。

第六條依據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)書簽訂《福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項(xiàng)目任務(wù)書》，確定項(xiàng)目各方的權(quán)利和義務(wù)。

第四章項(xiàng)目實(shí)施

第七條福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可根據(jù)需要隨時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題。

第八條項(xiàng)目承擔(dān)單位遇項(xiàng)目主要研究人員發(fā)生變動(dòng)或研究?jī)?nèi)容進(jìn)行重大修改、調(diào)整的，需報(bào)項(xiàng)目管理單位審核，經(jīng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意后方可修改、調(diào)整。

第九條項(xiàng)目研究起止時(shí)間以任務(wù)書為準(zhǔn)（研究周期一般不超過一年，重點(diǎn)項(xiàng)目研究時(shí)間經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)）。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按期完成研究任務(wù)。因正當(dāng)理由，需要延期的，報(bào)項(xiàng)目管理單位審核，經(jīng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意，方可延期，延期時(shí)間最長(zhǎng)不得超過半年。

由于不可抗力因素、市場(chǎng)重大變化、承擔(dān)單位注銷等原因使項(xiàng)目無法或無必要進(jìn)行的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目管理單位審核后，報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)項(xiàng)目撤銷或中止（項(xiàng)目承擔(dān)單位已注銷的，由項(xiàng)目管理單位提出申請(qǐng)）。因項(xiàng)目承擔(dān)單位存在嚴(yán)重違反項(xiàng)目管理規(guī)定的行為，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定項(xiàng)目無法或無必要進(jìn)行的，可以對(duì)項(xiàng)目予以強(qiáng)制中止或強(qiáng)制撤銷。

第五章經(jīng)費(fèi)管理

第十條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理安排開支，確保完成研究任務(wù)。有合作單位共同承擔(dān)研究項(xiàng)目的，應(yīng)根據(jù)合作協(xié)議在項(xiàng)目申請(qǐng)書中同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的列支范圍主要包括直接費(fèi)用（設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)內(nèi)外合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、其他支出）和間接費(fèi)用（含績(jī)效支出）。

第十二條鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)，支持本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究，或?qū)κ〖?jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項(xiàng)目提供配套經(jīng)費(fèi)及其他支持。

第六章項(xiàng)目驗(yàn)收

第十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)期滿后一個(gè)月內(nèi)，填寫《福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》,報(bào)項(xiàng)目管理單位審核后，向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收工作由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織，或委托承擔(dān)研究任務(wù)的設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織。

第十四條項(xiàng)目驗(yàn)收采取簡(jiǎn)易驗(yàn)收與會(huì)議驗(yàn)收兩種方式。對(duì)于資助經(jīng)費(fèi)在10萬元及以下的研究項(xiàng)目，可采用簡(jiǎn)易驗(yàn)收方式進(jìn)行驗(yàn)收；資助經(jīng)費(fèi)在10萬元以上的項(xiàng)目，應(yīng)采用會(huì)議驗(yàn)收方式進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)論分為“驗(yàn)收通過”、“驗(yàn)收不通過”。對(duì)于確因不可抗力的因素或其他合理情形，致使項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行的，可以中止或撤銷。

簡(jiǎn)易驗(yàn)收：由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)任務(wù)書要求，審核項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的書面驗(yàn)收材料，必要時(shí)咨詢有關(guān)專家，判斷其是否完成任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)、資助費(fèi)用使用是否合理，形成驗(yàn)收結(jié)論。

會(huì)議驗(yàn)收：由主持驗(yàn)收單位通過組織驗(yàn)收專家按照專門會(huì)議的方式，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位匯報(bào)、專家質(zhì)詢、討論等程序形成專家組驗(yàn)收意見。

第十五條研究項(xiàng)目驗(yàn)收按照“誰主持，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分類管理：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)重點(diǎn)研究項(xiàng)目由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭主持驗(yàn)收。

（二）設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)推薦的、需采取會(huì)議驗(yàn)收的知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項(xiàng)目可委托設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)主持驗(yàn)收并對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可根據(jù)需要參會(huì)。

（三）其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項(xiàng)目由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主持或委托局直屬事業(yè)單位代表省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主持驗(yàn)收會(huì)。

第十六條會(huì)議驗(yàn)收應(yīng)成立驗(yàn)收專家組，驗(yàn)收專家組人數(shù)原則上不少于5人，其中至少1名財(cái)務(wù)專家。

第十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，應(yīng)同時(shí)提交以下材料：

（一）《項(xiàng)目驗(yàn)收表》

（二）《項(xiàng)目任務(wù)書》

（三）研究報(bào)告；

（四）研究成果簡(jiǎn)報(bào)（2000-3000字）；

（五）項(xiàng)目研究過程中有關(guān)專家咨詢意見記錄；

（六）經(jīng)費(fèi)總決算表；

（七）與研究成果有關(guān)的其他證明材料。