在中國(guó)共產(chǎn)黨福建省第十次代表大會(huì)上，省委書記尤權(quán)同志明確提出，“堅(jiān)持專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力，讓社會(huì)更加穩(wěn)定、更有秩序、更具活力。”這一論述正是認(rèn)真貫徹共享發(fā)展的理念，深入落實(shí)“黨的十八屆五中全會(huì)提出的，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局，提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平”的重大舉措，這不僅是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義，也是實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，集中體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展由人民共享”，讓發(fā)展成果更多更好惠及民生。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十次黨代會(huì)有關(guān)這一論述的精神，就是要求我們要以最廣大人民利益為根本坐標(biāo)，堅(jiān)持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機(jī)制，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推動(dòng)形成多元化社會(huì)管理和服務(wù)資源配置體系，促進(jìn)治理主體多元化、治理機(jī)制透明化和治理模式多樣化，全力構(gòu)

建全民共建共享的社會(huì)治理格局，全面提升我省社會(huì)治理能力和水平，為實(shí)現(xiàn)“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”提供堅(jiān)實(shí)的保障。

一、堅(jiān)持系統(tǒng)治理，推進(jìn)社會(huì)治理社會(huì)化。全民共建共享的社會(huì)治理將政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治三大機(jī)制協(xié)調(diào)起來，將多元的力量充分調(diào)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)“共同參與、共同治理、共同享有”,防止將人民利益虛化和空心化。要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政府主導(dǎo)作用、社會(huì)各方面協(xié)同作用、群眾主體作用，形成社會(huì)治理合力，促進(jìn)政府行政功能同社會(huì)自治功能相互補(bǔ)充，政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量相互推動(dòng)，政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制相互聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。要堅(jiān)持人民在社會(huì)治理中的主體地位，創(chuàng)新多方參與機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與社會(huì)治理，激發(fā)社會(huì)活力：改革社會(huì)組織管理制度，按照放寬事前審批、加強(qiáng)行為監(jiān)管的思路，加快培育與現(xiàn)代社會(huì)治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的公益性、互益性社會(huì)組織；加快培育城鄉(xiāng)基層組織，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理；充分發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理社會(huì)化。

二、堅(jiān)持綜合施策，推進(jìn)社會(huì)治理科學(xué)化。推進(jìn)社會(huì)治理科學(xué)化，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性和基礎(chǔ)性工作，需要更加注重綜合施策，打好政策“組合拳”，理順實(shí)踐探索與開掘、政策轉(zhuǎn)化與牽引以及制度配套與保障三者之間的關(guān)系，構(gòu)筑

科學(xué)、完善和高效的社會(huì)治理制度體系，以最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地消除不和諧因素，最大限度地創(chuàng)造和諧因素。要把促進(jìn)社會(huì)融合作為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提升社會(huì)組織化、互助化和理性化程度，防止導(dǎo)致或遷就社會(huì)利益異化、社會(huì)成員分化和社會(huì)矛盾激化。要充分運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、道德手段與必要的行政手段相結(jié)合的綜合性社會(huì)管理方式，依法管理、綜合施策，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，形成在道德精神統(tǒng)領(lǐng)下權(quán)治、法治、德治相統(tǒng)一的治理體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，從根本上、制度上提高黨和政府的執(zhí)行力和公信力，確保群眾權(quán)益受到公平對(duì)待、利益得到有效維護(hù)。

三、堅(jiān)持依法治理，推進(jìn)社會(huì)治理法治化。牢固樹立依法治理理念，以法治精神為引領(lǐng)，充分發(fā)揮法治的保障、服務(wù)和促進(jìn)作用，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，自覺將社會(huì)治理的法治化水平作為衡量我省治理能力和治理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，使法治理念、法治精神內(nèi)化于心、外化于行。要把法治作為社會(huì)治理創(chuàng)新的突破口，逐步構(gòu)建法治型社會(huì)治理模式，從法律上、制度上、政策上努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理過程全面法治化，切實(shí)保障人民在政治、法律、機(jī)會(huì)、權(quán)利和分配上的平等地位。要以法治理念引導(dǎo)社會(huì)治理創(chuàng)新，通過科學(xué)、民主立法和立法的精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)法律精神和法律制度對(duì)社會(huì)治理的精準(zhǔn)發(fā)力、

四、堅(jiān)持源頭治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化。增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，從源頭上解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的深層次問題，切實(shí)改變重事后處置、輕源頭管理的思想。要加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)及其原因都要心中有數(shù)、對(duì)癥下藥、綜合施策，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭。要始終重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，將維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)口前移，通過先進(jìn)理念與方法在基層的有效運(yùn)用，在基層進(jìn)行源頭治理。培育以尊重事實(shí)、推崇理性、強(qiáng)調(diào)精確、注重細(xì)節(jié)為主要特征的精準(zhǔn)治理，把精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化理念貫穿于社會(huì)治理全過程。以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求，解決攸關(guān)老百姓幸福生活的住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等實(shí)際問題，以扎實(shí)的群眾工作將社會(huì)矛盾消弭于萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。