近年來，福建省高度重視旅游業(yè)發(fā)展，省委、省政府領導多次對旅游工作作出重要指示，要求加快旅游業(yè)轉型升級，打響“清新福建”金字招牌。福建省旅游局長吳賢德表示，福建確立全面打響“清新福建”品牌、建設“全域生態(tài)旅游省”的目標是福建旅游新的突破。而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設“生態(tài)旅游省”的重要抓手。福建鄉(xiāng)村旅游資源豐富，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。?jīng)過近幾年實踐，探索出一條具有福建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特色的創(chuàng)新路徑。

注重頂層設計強化多規(guī)合一

今年以來，福建把鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃納入全省“十三五”旅游規(guī)劃，指導重點旅游市縣結合當?shù)貙嶋H，編制市縣鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃，做好與其他規(guī)劃的銜接。

適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的鎮(zhèn)村，要充分考慮綜合發(fā)展的需求，編制以鄉(xiāng)村旅游為引領的規(guī)劃，與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃相銜接，形成統(tǒng)一的規(guī)劃。要指導鄉(xiāng)村旅游發(fā)展定位和方向，突出“清新福建”特色，形成布局合理、特色鮮明、多樣化發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系。

此外，加強鄉(xiāng)村旅游智庫建設，遴選、聘請兩岸優(yōu)秀專業(yè)人才，對鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”的項目策劃、深度規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)等進行全過程輔導。

更新發(fā)展理念推進精準扶貧

當前，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧被列為“五個一批”脫貧之首?！笆濉币?guī)劃綱要明確指出，將實施鄉(xiāng)村旅游扶貧重點工程。

鄉(xiāng)村旅游扶貧如何著力，要注重三個方面：一是賣點如何發(fā)掘。鄉(xiāng)村旅游幫助貧困人口脫貧的途徑主要有五種：貧困戶直接參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營，如開辦農(nóng)家樂和經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿；鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶參與接待服務；通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游出售自家的農(nóng)副產(chǎn)品，不僅提高銷售量，還可提高銷售價格；通過參加鄉(xiāng)村合作社和土地流轉獲取租金；通過資金、人力、土地參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取入股分紅。

二是游客怎么留住。福建省70%的優(yōu)良旅游資源分布在閩東、閩西以及閩北地區(qū)。革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展落后，生態(tài)環(huán)境良好。在國家級52個扶貧試點村中，至少有50%的試點村具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本條件，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力很大。近年來，全省各地結合“美麗鄉(xiāng)村”建設，與傳統(tǒng)文化、海絲文化等相融合，培育了福鼎赤溪村、永春大羽村、長泰山重村、南靖云水謠等各具特色的鄉(xiāng)村旅游典型。

三是資金誰來投。開展鄉(xiāng)村旅游扶貧工作要克服“完全依靠政府”的誤區(qū)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和扶貧資金不能單純依靠財政資金，一定要多元化籌措資金。目前比較通行的做法是采取“PPP”模式，積極引入社會資本。個人資金、集體資金、企業(yè)資金和資本市場的資金應成為投資主體。突出三個獨特發(fā)揮各自優(yōu)勢