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通過各種途徑發(fā)現(xiàn)存在著嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞環(huán)保設(shè)施、危害生態(tài)安全的不文明行為以及違法行為后，建議設(shè)立不文明行為和違法行為檔案，并向社會(huì)公開曝光。這樣做具有重要的意義，它能讓不文明行為和違法行為者承擔(dān)相應(yīng)的成本，受到一定程度的輿論監(jiān)督的制約，從而使之因有所忌憚而停止破壞，以達(dá)到預(yù)防和教育的目的。另外，將少數(shù)不文明行為和違法行為登記在冊(cè)，在理論上可行，在實(shí)踐中容易操作，并可以向社會(huì)公開曝光，以約束其行為。曝光可以通過報(bào)紙專欄、廣播電視、網(wǎng)站欄目等方式，要向全社會(huì)都知道，使其無所遁形，承受巨大的輿論壓力。

具體來說，包括志愿者在內(nèi)的任何公民或者單位可以舉證舉報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，福建政府部門完全可以將不文明行為和違法行為者的姓名、名稱及其他身份資料、危害情況、污染的事實(shí)、建議整改措施、相應(yīng)處罰等資料全部記錄下來，可責(zé)令其具結(jié)悔過，及時(shí)整改，然后將記錄搜集整理出來，建立“信息檔案庫”，以供全面掌握。此后一旦發(fā)現(xiàn)破壞資源和環(huán)境的行為，首先對(duì)照檔案記載，查有無歷史記錄，如系“再犯”、“屢犯”，則加大處罰力度，并以“黑榜”的形式向社會(huì)公開曝光，如此一來，嚴(yán)厲管制了不文明者和違法者，促使其吸取教訓(xùn)，不敢再犯。

總之，對(duì)于被列入“黑名單”的單位和個(gè)人，有關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控，從嚴(yán)管理，嚴(yán)格督促，使其舉步維艱，不得不整改，并不敢再犯。當(dāng)然，這需要福建政府部門間互相配合、共同協(xié)調(diào)、步調(diào)一致，以實(shí)現(xiàn)“資源共享”，讓這些行為處處受制約，不可能僥幸逃脫。這樣的話，“檔案”就能起到敦促全社會(huì)形成保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全的意識(shí)，形成維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境習(xí)慣，從而為保護(hù)生態(tài)安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。