五、搞活金融市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)便捷融資

（八）優(yōu)化資本市場(chǎng)。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市或發(fā)行票據(jù)融資，并鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過債券市場(chǎng)籌集資金。積極研究尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度，推動(dòng)在上海證券交易所建立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板。加快推進(jìn)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)。研究解決特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市的制度性障礙，完善資本市場(chǎng)規(guī)則。規(guī)范發(fā)展服務(wù)于中小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推動(dòng)建立工商登記部門與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的股權(quán)登記對(duì)接機(jī)制，支持股權(quán)質(zhì)押融資。支持符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債等企業(yè)債券創(chuàng)新品種。

（九）創(chuàng)新銀行支持方式。鼓勵(lì)銀行提高針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)專業(yè)化水平，不斷創(chuàng)新組織架構(gòu)、管理方式和金融產(chǎn)品。推動(dòng)銀行與其他金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)給予有針對(duì)性的股權(quán)和債權(quán)融資支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供結(jié)算、融資、理財(cái)、咨詢等一站式系統(tǒng)化的金融服務(wù)。

（十）豐富創(chuàng)業(yè)融資新模式。支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)眾籌融資平臺(tái)規(guī)范發(fā)展，開展公開、小額股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和規(guī)范管理。豐富完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。支持保險(xiǎn)資金參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展相互保險(xiǎn)等新業(yè)務(wù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)估值、質(zhì)押和流轉(zhuǎn)體系，依法合規(guī)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利許可費(fèi)收益權(quán)證券化、專利保險(xiǎn)等服務(wù)常態(tài)化、規(guī)?；l(fā)展，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展。

六、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長(zhǎng)

（十一）建立和完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制。不斷擴(kuò)大社會(huì)資本參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股基金規(guī)模，做大直接融資平臺(tái)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資更多向創(chuàng)業(yè)企業(yè)起步成長(zhǎng)的前端延伸。不斷完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資政策體系、制度體系、融資體系、監(jiān)管和預(yù)警體系，加快建立考核評(píng)價(jià)體系。加快設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，逐步建立支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。發(fā)展聯(lián)合投資等新模式，探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)各地方政府建立和完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資立法，完善促進(jìn)天使投資的政策法規(guī)。促進(jìn)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金等協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

（十二）拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金供給渠道。加快實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動(dòng)計(jì)劃，建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，引導(dǎo)社會(huì)資金支持大眾創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)商業(yè)銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)隔離的前提下，與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)建立市場(chǎng)化長(zhǎng)期性合作。進(jìn)一步降低商業(yè)保險(xiǎn)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資的門檻。推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新模式，不斷加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的融資支持。

（十三）發(fā)展國(guó)有資本創(chuàng)業(yè)投資。研究制定鼓勵(lì)國(guó)有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的系統(tǒng)性政策措施，完善國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)激勵(lì)約束機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)中央企業(yè)和其他國(guó)有企業(yè)參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、設(shè)立國(guó)有資本創(chuàng)業(yè)投資基金等，充分發(fā)揮國(guó)有資本在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的作用。研究完善國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)國(guó)有股轉(zhuǎn)持豁免政策。

（十四）推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資“引進(jìn)來”與“走出去”。抓緊修訂外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定，按照內(nèi)外資一致的管理原則，放寬外商投資準(zhǔn)入，完善外資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)管理制度，簡(jiǎn)化管理流程，鼓勵(lì)外資開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。放寬對(duì)外資創(chuàng)業(yè)投資基金投資限制，鼓勵(lì)中外合資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)境外高端研發(fā)項(xiàng)目的投資，積極分享境外高端技術(shù)成果。按投資領(lǐng)域、用途、募集資金規(guī)模，完善創(chuàng)業(yè)投資境外投資管理。