序號

改革舉措

主要內(nèi)容

責(zé)任部門

推廣范圍

1

專利快速審查、確權(quán)、維權(quán)一站式服務(wù)

在專利密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，開展集專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的一站式綜合服務(wù)。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

全國

2

以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押的融資服務(wù)

以從核心龍頭企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款作為質(zhì)押，為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈大企業(yè)、供應(yīng)商中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。

人民銀行、工業(yè)和信息化部

全國

3

面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)

構(gòu)建物理載體和信息載體，通過政府引導(dǎo)、民間參與、市場化運作，搭建債權(quán)融資服務(wù)、股權(quán)融資服務(wù)、增值服務(wù)三大信息服務(wù)體系，加強(qiáng)科技與金融融合，為中小企業(yè)提供全方位、一站式投融資信息服務(wù)。

人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會

全國

4

貸款、保險、財政風(fēng)險補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)

金融機(jī)構(gòu)、地方政府等依法按市場化方式自主選擇建立“貸款+保險保障+財政風(fēng)險補(bǔ)償”的專利權(quán)質(zhì)押融資新模式，為中小企業(yè)專利貸款提供保證保險服務(wù)。

人民銀行、國家知識產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會

全國

5

強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向的國有企業(yè)考核與激勵

完善對地方國有企業(yè)重大創(chuàng)新工程和項目的容錯機(jī)制，引入領(lǐng)導(dǎo)人員任期激勵等創(chuàng)新導(dǎo)向的中長期激勵方式。

國務(wù)院國資委

全國

6

事業(yè)單位可采取年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式引進(jìn)緊缺或高層次人才

高校和科研院所采取年薪制、協(xié)議工資制或項目工資等靈活多樣的形式引進(jìn)緊缺或高層次人才。

人力資源社會保障部、財政部、教育部、中科院

全國

7

事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用

建立“動態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用制度，形成需求引領(lǐng)、基數(shù)不變、存量整合、動態(tài)供給的編制管理新模式。

中央編辦、人力資源社會保障部、教育部、財政部

全國

8

國稅地稅聯(lián)合辦稅

國稅、地稅合作共建辦稅服務(wù)廳，統(tǒng)籌整合雙方辦稅資源，實現(xiàn)“進(jìn)一家門、辦兩家事”的目標(biāo)。

稅務(wù)總局

全國

9

軍民大型國防科研儀器設(shè)備整合共享

建立共享服務(wù)平臺，整合一定區(qū)域內(nèi)大型國防科研設(shè)施與高校、科研院所儀器設(shè)備，逐步實現(xiàn)開放共享。

國家國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部、財政部

全國

10

以股權(quán)為紐帶的軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟創(chuàng)新合作

聯(lián)盟成員單位通過股權(quán)合作，構(gòu)建緊密的組織形式和成果分享機(jī)制，提升軍民兩用技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

國家國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部

全國

11

民口企業(yè)配套核心軍品的認(rèn)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

在軍工企業(yè)中確定可面向民口企業(yè)配套核心軍品的認(rèn)定、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，形成軍工企業(yè)與民口企業(yè)分工協(xié)作的合作模式。

國家國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部

全國

12

鼓勵引導(dǎo)優(yōu)秀外國留學(xué)生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的外國留學(xué)生可直接申請工作許可和居留許可

外國留學(xué)生憑國內(nèi)高校畢業(yè)證書、創(chuàng)業(yè)計劃書，可申請加注“創(chuàng)業(yè)”的私人事務(wù)類居留許可；注冊企業(yè)的，憑國內(nèi)高校畢業(yè)證書和企業(yè)注冊證明等材料，可申請工作許可和工作類居留許可。

人力資源社會保障部、教育部、公安部、國家外專局

全國

獲得碩士及以上學(xué)位的外國留學(xué)生，符合一定條件的，可直接申請外國人來華工作許可和工作類居留許可。

國家外專局、人力資源社會保障部、教育部、公安部

全國

13

積極引進(jìn)外籍高層次人才，簡化來華工作手續(xù)辦理流程，新增工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換的申請渠道

整合外國專家來華工作許可和外國人入境就業(yè)許可，實行一個窗口辦理發(fā)放外國人來華工作許可證。

國家外專局、人力資源社會保障部

全國

在原有永久居留政策基礎(chǔ)上，新增與工資和稅收掛鉤的市場化渠道，外籍人員達(dá)到工資、繳稅、工作年限等方面規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，即可申請永久居留。

公安部、國家外專局、人力資源社會保障部

8個改革試驗區(qū)域