“垵”心守護(hù) 青春綻放

季東旭，廈門市邊防支隊(duì)曾厝垵邊防派出所副政治指導(dǎo)員，兼任文創(chuàng)村警務(wù)室警長(zhǎng)，武警上尉警銜。季東旭擔(dān)任文創(chuàng)村社區(qū)民警以來(lái)，牽頭建成全省首家多功能便民、創(chuàng)意警務(wù)室，總結(jié)提煉“四個(gè)注重”群眾工作法，探索構(gòu)建協(xié)商需求相呼應(yīng)的旅游警務(wù)模式。2016年12月21日，曾厝多元化社會(huì)治理機(jī)制，受到中央政法委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

季東旭先后榮立三等功1次，獲評(píng)公安邊防部隊(duì)第五屆“十大邊防衛(wèi)士”、全國(guó)優(yōu)秀人民警察、公安現(xiàn)役部隊(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、福建省優(yōu)秀政法干警、廈門市特級(jí)優(yōu)秀人民警察，當(dāng)選第六屆福建省“十大邊防衛(wèi)士”，被授予“福建青年五四獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)稱號(hào)，系福建省第十次黨代會(huì)黨代表。今年10月，季東旭作為全省公安機(jī)關(guān)廈門會(huì)晤安保參戰(zhàn)民警的兩名代表之一，赴京參加公安部第二期全國(guó)“公安楷?！卑l(fā)布活動(dòng)。今年5月19日，季東旭獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”，赴京接受黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見(jiàn)。

推出文藝警務(wù)

曾厝垵文創(chuàng)村位于廈門環(huán)島路，本是一個(gè)靠海的小漁村，近年來(lái)涌現(xiàn)了大量的青年客棧、咖啡館、個(gè)性獨(dú)特的小店。滿街的手工指示牌、涂鴉墻以及豢養(yǎng)的貓，使得這里充滿文藝氣息，被稱為“中國(guó)最文藝的漁村”。

1987年出生的東北小伙季東旭與“最美文藝村”結(jié)緣是在2014年10月。那時(shí)，距離季東旭大學(xué)畢業(yè)從警已有5年之余，從漳州到廈門，經(jīng)過(guò)幾次輾轉(zhuǎn)、層層選拔，最終任職文創(chuàng)村警務(wù)室警長(zhǎng)。

“既然曾厝垵是‘最文藝的漁村’，那么我們這個(gè)警務(wù)室自然也要文藝范兒。”有想法就付諸實(shí)踐，季東旭馬上設(shè)計(jì)出了幾款有文藝特色的Q版宣傳單和警民聯(lián)系單，引來(lái)諸多游客的青睞。初嘗到甜頭后，他又推出了蓋章本、邊防民警卡通人物鑰匙扣、文創(chuàng)村警務(wù)室室徽等文創(chuàng)產(chǎn)品。之后，他還和文創(chuàng)村的商會(huì)聯(lián)合推出了《文創(chuàng)報(bào)》，在警務(wù)室外立起形象代言人——卡通女警。

紅磚古厝，濃郁的閩南風(fēng)格，Q版警察玩偶“站崗”……如今，作為全國(guó)公安邊防部隊(duì)首個(gè)文創(chuàng)村警務(wù)室，親民、接地氣是市民、游客對(duì)曾厝垵文創(chuàng)村警務(wù)室的第一印象，無(wú)形中拉近了彼此的距離。

創(chuàng)新智慧警務(wù)

除了“最文藝的漁村”這一美稱外，曾厝垵文創(chuàng)村還有“安心景區(qū)”這一美譽(yù)。擁有店鋪1224家，經(jīng)營(yíng)者逾5000人，年納游客人次已達(dá)千萬(wàn)級(jí)，日均游客流動(dòng)量達(dá)8萬(wàn)余人次，文創(chuàng)村卻能夠在游人如織的“五一”和“十一”期間，做到了刑事案件的零發(fā)案。這背后的功臣，就是季東旭推動(dòng)打造的“智慧警務(wù)”——把技防融入文創(chuàng)村的每一個(gè)角落。

關(guān)于季東旭推行建成的警務(wù)管理機(jī)制，有太多可以講的地方?！叭肆髁勘O(jiān)測(cè)預(yù)警”系統(tǒng)、“人臉識(shí)別”系統(tǒng)、“行為分析預(yù)警”系統(tǒng)等智能警務(wù)系統(tǒng)，長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)揮了重要的作用。文創(chuàng)村以及商家的接近2000個(gè)監(jiān)控探頭，構(gòu)成了全覆蓋無(wú)死角的“天網(wǎng)”系統(tǒng)，加上親民的季Sir還與居民和商家打成一片，發(fā)動(dòng)居民商家游客參與治安巡邏，成了警務(wù)室的“監(jiān)控眼”以及“天網(wǎng)”的有力補(bǔ)充，使文創(chuàng)村成為令犯罪分子聞之色變的“禁區(qū)”。

“印度飛餅店那邊有個(gè)小偷!”今年2月12日19時(shí)，曾厝垵文創(chuàng)村警務(wù)室創(chuàng)建的商家互動(dòng)微信群里，某商家發(fā)來(lái)了一條線索。收到消息后，季東旭迅速將視頻發(fā)到工作群，通知周邊居民參與抓捕，并通過(guò)科技手段鎖定嫌疑人。10分鐘后，嫌疑人在曾厝垵公交站被抓獲。

如今，文創(chuàng)村不僅在文藝方面名聲在外，嚴(yán)密的治安管理也是出了名的，犯罪分子往往望而卻步。曾有在環(huán)島路一帶流竄作案的盜竊嫌疑人被捕時(shí)坦承：曾厝垵，他不敢去偷。

探索多元治理

曾厝垵在快速發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了違建違法等社會(huì)治理難題，以及由此延伸的各類糾紛，一度成為省綜治委掛牌督辦的治安難點(diǎn)村。

當(dāng)時(shí)身為社區(qū)民警的季東旭率先探索警地共同謀劃、共同建設(shè)、共同管理、共同評(píng)議、共同促進(jìn)的“五共”多元治理新模式，把黨建工作延伸到打造平安景區(qū)，推動(dòng)成立村民業(yè)主委員會(huì)、公共議事理事會(huì)、義工協(xié)會(huì)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)這4個(gè)社會(huì)自治組織，組織公共議事理事會(huì)制定村民自律公約，發(fā)動(dòng)各方參與、共同治理，推出26家“黨支部推薦店”“黨員放心店”，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，共建美麗景區(qū)，使得昔日“城中村”蛻變成美麗社區(qū)，成為“城中村”轉(zhuǎn)型升級(jí)的新模式、平安建設(shè)的新樣本，在廈門市城中村綜治考核中獲第一名。

此外，季東旭還探索建立化解矛盾糾紛的“1+N”多元聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，邀請(qǐng)專業(yè)律師、司法所人員駐點(diǎn)警務(wù)室，并與工商、城管、稅務(wù)、國(guó)土等部門互動(dòng)，形成“1+N”大調(diào)解格局，確保調(diào)處矛盾糾紛“出警快、介入快、處理快”。

協(xié)商共治，多元參與，推動(dòng)了曾厝垵治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)了曾厝垵的美麗蛻變。“五共”多元治理新模式施行以來(lái)，給文創(chuàng)村帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，村民收入比3年前翻了近10倍。