同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)軍營(yíng)村開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村風(fēng)光吸引了眾多游客。陳嘉新　攝

東南網(wǎng)12月12日（福建日?qǐng)?bào)記者 楊珊珊 通訊員 蔡劍明）在廈門(mén)市同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)西北部，近千米的高山村——軍營(yíng)村和白交祠村正吸引著越來(lái)越多的游客。在這里，青山環(huán)抱中，村莊的民居錯(cuò)落有致，整潔的水泥村道交錯(cuò)蜿蜒，到處都是茶園和果園清新的味道，整潔樸素的鄉(xiāng)村面貌給予游客們別致的體驗(yàn)。

近年來(lái)，軍營(yíng)村先后獲評(píng)中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)一村一品示范村、全國(guó)文明村、福建省美麗鄉(xiāng)村文明建設(shè)示范村等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，白交祠村也被評(píng)為“五位一體”示范村以及省級(jí)文明村等，成為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的樣板。提升建設(shè)不止步，值得關(guān)注的還有，兩村目前正大力開(kāi)展“無(wú)違建”村創(chuàng)建活動(dòng)，提出“抵制違建、清潔家園、爭(zhēng)創(chuàng)示范村”的口號(hào)，推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌再提升。

找準(zhǔn)定位“無(wú)違建”融入發(fā)展規(guī)劃

如今，在軍營(yíng)村和白交祠村，民宿和農(nóng)家樂(lè)越來(lái)越多，楊梅基地、藍(lán)莓基地、番茄種植基地等果蔬種植不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌日新月異。把村莊打造為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的樣板村，為廈門(mén)全市開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)成為兩村建設(shè)發(fā)展的方向，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為村民們的致富路子。

將“無(wú)違建”村創(chuàng)建融入發(fā)展規(guī)劃中，兩村結(jié)合地理位置、自身優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方向，提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，并針對(duì)性地制定了《蓮花鎮(zhèn)關(guān)于軍營(yíng)村開(kāi)展“無(wú)違建”村創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》。兩村積極對(duì)接市區(qū)部門(mén)相關(guān)人員、臺(tái)灣旅游專(zhuān)家、廈門(mén)大學(xué)教授等專(zhuān)業(yè)人員駐點(diǎn)調(diào)研，切實(shí)做好項(xiàng)目的摸底和規(guī)劃，先后形成村莊規(guī)劃、環(huán)境整治規(guī)劃、旅游規(guī)劃和綠化美化規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，體現(xiàn)規(guī)劃龍頭，用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，理性作為，積極為“無(wú)違建”試點(diǎn)建設(shè)造勢(shì)蓄勢(shì)，凝聚共識(shí)，借勢(shì)而為。

為扎實(shí)推動(dòng)“無(wú)違建”試點(diǎn)村建設(shè)，兩村加強(qiáng)了對(duì)村民的宣傳，通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)、老人會(huì)和發(fā)放“美麗軍營(yíng)”宣傳圖冊(cè)、制作宣傳欄等方式，讓村民知曉“無(wú)違建”試點(diǎn)村建設(shè)各級(jí)扶持政策和美好愿景，營(yíng)造共同締造氛圍。并組織村兩委、村民小組長(zhǎng)、村民代表到海滄區(qū)西山村、集美區(qū)田頭村、汀溪鎮(zhèn)頂村參觀學(xué)習(xí)“無(wú)違建”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

推動(dòng)“無(wú)違建”試點(diǎn)村建設(shè)中，兩村注重發(fā)揮群眾主體作用，形成共同締造。充分發(fā)揮了老人協(xié)會(huì)的作用，在“無(wú)違建”試點(diǎn)村建設(shè)過(guò)程中，軍營(yíng)村老人協(xié)會(huì)充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢耆老的親緣、人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“九大員”，即調(diào)研員、指導(dǎo)員、宣傳員、情報(bào)員、調(diào)解員、督導(dǎo)員、播音員、保潔員、服務(wù)員，自發(fā)組成督導(dǎo)隊(duì)，戴上紅袖標(biāo)，定期、輪班檢查村莊違建情況，規(guī)范村民生產(chǎn)生活行為，助力“無(wú)違建”試點(diǎn)村建設(shè)。

此外，鎮(zhèn)、村兩級(jí)營(yíng)造了濃郁的“兩違”治理氛圍。今年年初，蓮花鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)向村民印發(fā)了“兩違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳冊(cè)3000多份，每個(gè)季度在各村部通過(guò)擺放宣傳展板等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，并在主要交通路口懸掛宣傳條幅，印制28張500份宣傳標(biāo)語(yǔ)在各個(gè)村部等顯著位置進(jìn)行張貼。

多措并舉引導(dǎo)村民積極參與

在軍營(yíng)村和白交祠村“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)過(guò)程中，村民的主動(dòng)建設(shè)提升一直發(fā)揮著重要的作用。過(guò)去，軍營(yíng)村和白交祠村的道路坑坑洼洼，垃圾遍地，牲畜滿(mǎn)地跑。曾有軍營(yíng)村村民介紹，從前山村最“壯觀”的當(dāng)屬全村近500個(gè)旱廁，密布在道路兩旁、村民房前屋后，環(huán)境衛(wèi)生不容樂(lè)觀。2009年起，為了整治環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，在村兩委的帶動(dòng)下，村民們填埋了旱廁，清運(yùn)房前屋后垃圾，并實(shí)行門(mén)前“三包”，共同整治環(huán)境。

在“無(wú)違建”試點(diǎn)村建設(shè)中，兩村也主動(dòng)調(diào)動(dòng)村民積極配合。充分發(fā)揮兩村黨員干部作用，對(duì)于家有違建的村民，堅(jiān)持上門(mén)說(shuō)服、耐心引導(dǎo)、爭(zhēng)取自拆、積極幫拆，拒不整改的，才由鎮(zhèn)組織力量強(qiáng)制拆除。自“兩違”整治開(kāi)展以來(lái)，白交祠村共有200戶(hù)農(nóng)戶(hù)通過(guò)自拆方式完成了違建整改，自拆面積3220.16平方米。

兩村還嚴(yán)格落實(shí)廈門(mén)市政府關(guān)于建立和完善征信體系建設(shè)，牢牢扭住黨員干部違章整改“牛鼻子”，對(duì)全村的黨員干部開(kāi)展細(xì)致摸排，率先完成對(duì)黨員干部違建的拆除工作。例如白交祠村拆除黨員違建面積達(dá)201.6平方米。黨員干部樹(shù)好標(biāo)桿，使群眾感受到了公平公正，無(wú)違建創(chuàng)建工作迅速贏得群眾的信任和支持，局面得以有效打開(kāi)。此外，將非法“一戶(hù)多宅”清理整治、新違建零發(fā)生、存量違建零容忍作為“無(wú)違建”底線(xiàn)。對(duì)群眾舉報(bào)、信訪(fǎng)反映、巡查發(fā)現(xiàn)、摸排的違法建筑及時(shí)處置，切實(shí)做到“新違建零發(fā)生”“存量違建零容忍”。

值得關(guān)注的還有，對(duì)農(nóng)戶(hù)自住的違法建筑，兩村實(shí)行分階段分類(lèi)別限期整改，在拆除違章建筑的同時(shí)，及時(shí)清運(yùn)垃圾、做好綠化，及時(shí)整理、復(fù)墾拆后地塊。目前，白交祠村0.3萬(wàn)平方米的拆后面積得到有效利用，利用率達(dá)86.3%,在讓群眾看到了變化的同時(shí)，又有效防止“死灰復(fù)燃”。