福鼎桐山溪美景如畫 王志凌 攝

孟冬時節(jié)，天氣微寒。當(dāng)記者走進(jìn)福鼎，卻感到了陣陣“綠意”。

福鼎市中國生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)園告別了煙囪林立，實現(xiàn)了集中供熱；梅澳大道主線綠化工程正加快推進(jìn)，力爭春節(jié)前完工；在福鼎各重要河段，標(biāo)注著河流情況、責(zé)任單位和河道專管員職責(zé)的公示牌，顯示著當(dāng)?shù)卣畬τ诹饔蛑卫淼膱远Q心……

十九大報告指出，必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。面對新形勢，福鼎牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，保持綠色發(fā)展的定力，以綠色發(fā)展推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，真抓實干實施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

堅持綠色經(jīng)濟

換來“金山銀山”

節(jié)能降耗上做“減法”，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)上做“加法”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟做“乘法”，是福鼎堅持生態(tài)經(jīng)濟思路，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的生動實踐。

今年6月，在福鼎市中國生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，隨著一聲巨響，福建利都超纖皮革有限公司高達(dá)48米的大煙囪被順利拆除。至此，該園區(qū)內(nèi)35根煙囪已經(jīng)全部拆除完成，各家皮革企業(yè)自給自足供暖成為歷史，取而代之的是現(xiàn)代化熱電項目，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱。

從企業(yè)車間里的清潔生產(chǎn)，到研發(fā)水性樹脂、無溶劑等生態(tài)環(huán)保新工藝、新產(chǎn)品；從福能龍安熱電項目的建設(shè)、試供熱，到龍安生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)園固廢處理中心項目加速推進(jìn)……嚴(yán)把污染防控關(guān)口，推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、工藝提升，發(fā)展生態(tài)功能性合成革，在該行業(yè)已氛圍漸濃。

為了在這場“綠色”變革中贏得先機。最早入駐園區(qū)的福建隆祥皮革有限公司，今年就已投入1000余萬元用于提升環(huán)保設(shè)施和引進(jìn)更為先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。“現(xiàn)在不僅生產(chǎn)過程更加環(huán)保，產(chǎn)業(yè)的檔次和品質(zhì)得到了進(jìn)一步提升。目前，我們生產(chǎn)的高端皮革產(chǎn)品已被歐洲不少奢侈品公司選定為外包裝原材料?！闭劦浇窈蟮陌l(fā)展，該公司總經(jīng)理陳會珍信心滿滿。

不僅是合成革產(chǎn)業(yè)，在福鼎，綠色發(fā)展理念已融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步擦亮“中國化油器名城”這塊金字招牌，近年來，福鼎市持續(xù)開展化油器行業(yè)污染整治，打擊非法鈍化、電鍍加工點。在文渡工業(yè)區(qū)建設(shè)金屬表面處理中心，引導(dǎo)企業(yè)對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備更新改造及現(xiàn)有生產(chǎn)線的信息化和智能化改造提升。加快“機器換工”、節(jié)能減耗的步伐已成為福鼎各化油器企業(yè)的共識。

與化油器產(chǎn)業(yè)一樣，綠色食品產(chǎn)業(yè)也在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下高歌猛進(jìn)。近年來，福鼎市大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個，培育農(nóng)民專業(yè)合作社988家、山地農(nóng)業(yè)示范基地38家、設(shè)施農(nóng)業(yè)5600畝。今年“福鼎白茶”品牌價值評估達(dá)35.53億元，連續(xù)八年進(jìn)入中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強，名列第三名。先后成立多個省級白茶工程研究中心、白茶工作室、大黃魚育種國家重點實驗室，獲國家專利30多項。

發(fā)展全域旅游，打造“無煙經(jīng)濟”；推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開發(fā)綠色特色農(nóng)產(chǎn)品；引進(jìn)低耗能、高效益的現(xiàn)代科技型產(chǎn)業(yè)……福鼎市正以昂揚的姿態(tài)，全面推進(jìn)綠色發(fā)展。

樹牢生態(tài)理念

守住“綠水青山”

十九大報告指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。

將考核指揮棒指向綠水青山，做到對環(huán)境換發(fā)展“零容忍”，已成為福鼎市全體干部群眾的共識。

水面清波蕩漾，美人蕉、鳶尾草等水生植物綻放著美麗的花朵；岸上綠樹環(huán)繞，仿木欄桿美觀自然。漫步在福鼎龍山溪春亭橋至南站橋河段的岸邊，放眼望去，“美麗、流動、生態(tài)”的城市河道水網(wǎng)美景盡收眼底。

今年3月14日，福鼎市出臺了《全面推行河長制實施方案》，成立全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確水利、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)等13個市直部門作為聯(lián)系責(zé)任單位。隨后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相繼出臺本轄區(qū)全面推行河長制實施方案。

實行“一河一檔”，建好河道“戶口本”，采用“一河一策”，因地制宜，開展安全生態(tài)水系建設(shè)，全面修復(fù)水生態(tài)。今年以來，福鼎市對全市12條市級以上河流進(jìn)行調(diào)查摸底，研究制定具體任務(wù)清單，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務(wù)及階段性整治計劃，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合生態(tài)水系建設(shè)，制定本區(qū)域內(nèi)流域治理方案。

從“主動脈”到“毛細(xì)血管”，各流域整治戰(zhàn)役全面打響。截至今年8月中旬，福鼎市共清理市、鄉(xiāng)兩級河道淤泥土方約20萬立方米，關(guān)閉拆除了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)159家生豬養(yǎng)殖場，修筑生態(tài)護(hù)岸8.3公里。

對于水源地保護(hù)區(qū)來說，“守好大門”是“死命令”，但發(fā)展受限后帶來的產(chǎn)業(yè)不足“缺口”誰來買單？

為解決生態(tài)保護(hù)者和生態(tài)受益者之間公平利益分配，激勵水源地保護(hù)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)者持續(xù)開展水流域保護(hù)，2010年，福鼎市頒布《重點流域生態(tài)補償資金暫行管理辦法》，建立并實施了全省第一個縣級生態(tài)補償基金?；I集補償資金200萬元，之后逐年增長10%，用于支持重點流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目建設(shè)。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2012年，該市又出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實市重點流域生態(tài)補償資金暫行管理辦法的意見》，增設(shè)重點流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)補助資金200萬元，同樣逐年增長10%，以財政轉(zhuǎn)移支付的形式，對重點流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境付出的生態(tài)保護(hù)成本和發(fā)展機會成本予以補助，完善了生態(tài)補償機制。

據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，福鼎共籌集生態(tài)補償資金2495萬元，下達(dá)1848.2萬元，其中支持重點流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目115個，補助其他生態(tài)建設(shè)項目20個，補助資金1177.4萬元;直接補助上游5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力670.8萬元。2016年安排生態(tài)補償項目25個，補助331.1萬元。

從推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠項目建設(shè)，到落實農(nóng)村環(huán)境綜合整治；從先行先試開展自然資源資產(chǎn)離任審計，到持續(xù)推進(jìn)清水藍(lán)天環(huán)保專項執(zhí)法行動……福鼎在生態(tài)文明建設(shè)中不斷調(diào)整與加壓，為生態(tài)文明建設(shè)織起了嚴(yán)密保護(hù)網(wǎng)，讓綠水青山“底色”更透亮。

繪好生態(tài)底色

扮靚“宜居城市”

夜晚，漫步在桐山溪東岸濱水景觀帶,以千層石、太湖石等景觀石堆砌而成的主題水景在朦朧的夜景燈光下，散發(fā)著別樣的魅力，已成為市民夜間休閑的好去處。

沿溪而建，是福鼎的城市構(gòu)造特色。桐山溪承載著代代福鼎人的“鄉(xiāng)愁”。“臨水而居、親水而憩”也一直是沿岸居民的美好心愿。為此，福鼎市邀請省內(nèi)外有關(guān)設(shè)計單位對桐山溪兩岸的綠地資源進(jìn)行整合規(guī)劃設(shè)計，融入綠化景觀、夜景燈光等多種設(shè)計元素，將桐山溪兩岸打造成集休閑娛樂、文化品位、旅游觀光為一體的綠化休閑景觀帶。

變得越發(fā)迷人的不只是桐山溪。近年來，福鼎市以建設(shè)“閩浙邊界綠色宜居城市”為目標(biāo)，以城市濱河綠化景觀建設(shè)為重點，把城市園林綠化列入市委、市政府“為民辦實事”工程，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、園林綠化美化和環(huán)境綜合治理，持續(xù)提升城市形象和文明品位，更加系統(tǒng)、更加全面地推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)。

通過因地制宜、見縫插綠、拆違造綠等辦法，先后建成雙桂公園、龍山公園、桐江公園、鼎文化公園等城區(qū)公園，并完成富豐小區(qū)、洋中小區(qū)、海口路三角地、邊貿(mào)三角地、海通路小區(qū)、錦寧路西側(cè)三角地等街頭綠地，使市民出門步行5至10分鐘就能到達(dá)一處公共綠地。

為了提升主干道見綠率，近年來，福鼎還先后完成站前大道、濱海大道、中央大道、天湖大道、太姥大道等主干道綠化提升建設(shè)?！爸鞲傻谰G化過程中，我們十分注重道路綠化層次和色彩，將道路提升與彩化美化相結(jié)合，從而打造出生機盎然、賞心悅目的道路綠化景觀?！备６κ袌@林局副局長孫邦均介紹。

通過一個個項目的落地實施，福鼎的城市環(huán)境得到有效改善。目前，福鼎市城區(qū)綠化覆蓋率已達(dá)39%以上，人均公共綠地達(dá)10.1平方米，已初步形成了“城園相融，綠水相間”的城市生態(tài)環(huán)境。

根據(jù)規(guī)劃，明年，福鼎市將進(jìn)一步加快推進(jìn)環(huán)蓮峰山景觀工程；擴建龍山公園、煙墩山山地公園；提升龍山溪帶狀公園和水北公園綠地景觀……2018年，福鼎市將力爭實現(xiàn)建成區(qū)綠地率達(dá)到44.77%，人均公共綠地達(dá)12.2平方米，轄區(qū)內(nèi)沿路、沿江、沿海、環(huán)城一重山可綠化的宜林地綠化率達(dá)100%，向著“天藍(lán)、水清、樹綠、花香”的生態(tài)宜居“新”福鼎繼續(xù)邁進(jìn)。（茹捷 蔡雪玲）