案例介紹：

三明是全國(guó)林改策源地、集體林區(qū)改革試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)，三明市圍繞打通綠水青山通往金山銀山的堵點(diǎn)，大力推動(dòng)林業(yè)金融創(chuàng)新，“福林貸”就是針對(duì)持有零星分散林權(quán)的廣大林農(nóng)而創(chuàng)新推出的一款普惠金融產(chǎn)品。主要做法：由村委會(huì)牽頭成立林業(yè)專業(yè)合作社，依托合作社設(shè)立林業(yè)融資擔(dān)?；?，林農(nóng)向銀行申請(qǐng)貸款，合作社提供擔(dān)保，林農(nóng)以其自留山、承包山林權(quán)和股份林場(chǎng)股權(quán)等林業(yè)資產(chǎn)作為反擔(dān)保。產(chǎn)品特點(diǎn)：貸款額度最高20萬(wàn)元，月利率5.9‰以下；實(shí)行一次授信，年限3年；按月付息，隨借隨還。

從2016年10月開(kāi)始，三明市林業(yè)局與三明農(nóng)商銀行選擇梅列區(qū)飽飯坑村、砂蕉村，三元區(qū)星橋村等村開(kāi)展試點(diǎn)，林農(nóng)反響熱烈。2017年上半年，梅列區(qū)、三元區(qū)先行推廣。在取得成功的基礎(chǔ)上，三明市委、市政府于2017年6月召開(kāi)全市林業(yè)金融改革工作推進(jìn)會(huì)議，要求各縣（市）在2017年底實(shí)現(xiàn)符合條件的村林業(yè)普惠金融覆蓋面達(dá)80%以上，每個(gè)村實(shí)際放貸80萬(wàn)元以上。到2018年5月底，全市“福林貸”已授信13.6億元，實(shí)際放貸11.3億元，惠及1403個(gè)村、10668戶。

2017年6月8日，時(shí)任中共中央政治局常委、書(shū)記處書(shū)記劉云山在三明林業(yè)金融服務(wù)中心考察時(shí)，與辦理“福林貸”的農(nóng)戶交談了解，指出習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念，在三明找到了答案。7月11日，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播以“用改革破解發(fā)展中的新矛盾”為題報(bào)道了三明的經(jīng)驗(yàn)做法。8月10日，全省創(chuàng)新林業(yè)金融服務(wù)暨“福林貸”林業(yè)小額擔(dān)保貸款服務(wù)模式現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)在三明召開(kāi)。12月19日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家林業(yè)局、 國(guó)土資源部聯(lián)合下文《關(guān)于推進(jìn)林權(quán)抵押貸款有關(guān)工作的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2017〕57號(hào)），將“福林貸”作為可復(fù)制、可推廣的做法向全國(guó)推介。

實(shí)踐證明，推廣“福林貸”意義重大。一是突破了林權(quán)抵押樹(shù)種限制，用材林、毛竹、果樹(shù)、油茶、茶葉等都可以作為反擔(dān)保標(biāo)的，盤(pán)活了林農(nóng)的小額林業(yè)資產(chǎn)，破解了林農(nóng)“貸款難、擔(dān)保難”的瓶頸。二是建立起“誠(chéng)信加盟、信用獎(jiǎng)懲、互幫互助、內(nèi)部處置”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)村信用體系建設(shè)，解除了銀行“監(jiān)管難、處置難”的疑慮。三是讓林農(nóng)都有獲得金融服務(wù)的權(quán)利，有機(jī)會(huì)參與林業(yè)發(fā)展，并享受深化林改所釋放的紅利。

案例創(chuàng)新：

創(chuàng)新“普惠林業(yè)金融”，把金融引入千家萬(wàn)戶，使山林真正變成搖錢(qián)樹(shù)，拓展了林改的新內(nèi)涵，探索出了一條廣大林農(nóng)綠色發(fā)展的致富之路。