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德化縣“以產(chǎn)興城”推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

2018-07-10 18:00:22??來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦星   我來說兩句

案例介紹:

德化,一個(gè)228億元的大產(chǎn)業(yè)撐起了千年瓷都的城市夢(mèng)。德化陶瓷產(chǎn)業(yè)的支撐作用,使大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人、新市民,千年瓷都德化城鎮(zhèn)化建設(shè)日新月異,被省政府確定為以“做強(qiáng)城關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”為主題的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣;30多萬(wàn)人口的山區(qū)縣逾七成人口住在城關(guān),成為福建城市化率最高的縣。

德化擁有1000多年的陶瓷發(fā)展史,但改革開放前,德化陶瓷規(guī)模小,以日用陶瓷為主,改革開放后,隨著工藝瓷、日用品瓷的日益創(chuàng)新,歐美市場(chǎng)的持續(xù)拓展,德化陶瓷業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了前所未有的快車道,成為極具競(jìng)爭(zhēng)力的出口產(chǎn)業(yè)集群。目前,全縣90%以上的陶瓷企業(yè)集聚城區(qū)周圍,數(shù)量達(dá)2600多家,容納了10多萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人。陶瓷產(chǎn)值從1980年的1785萬(wàn)元到2017年的228億元,德化陶瓷產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20.4%,縣城陶瓷企業(yè)占全縣比重從1980年的13%上升到90%,2017年全縣出口交貨值147億元,自營(yíng)出口商品總值18億元。

瓷興人聚,德化的城鎮(zhèn)化發(fā)展,便迎來前所未有的歷史階段。從浐溪兩岸幾萬(wàn)人家的小城,迅速擴(kuò)張為環(huán)山抱水、生機(jī)勃勃的現(xiàn)代山城,陶瓷從業(yè)人員10多萬(wàn)人,占全縣人口1/3,縣城人口躍升至20多萬(wàn),占全縣總?cè)丝诘?0%以上。

實(shí)現(xiàn)了“以城聚人”“以產(chǎn)興城”之后,大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人。為了讓這些外來人口或新生代的產(chǎn)業(yè)工人樂于在城里安家樂業(yè),德化歷屆政府把德化縣城當(dāng)成一個(gè)景區(qū)來美化,努力打造一個(gè)綠色、低碳、智慧的宜居家園。如今,縣城建成區(qū)面積翻了20多番,達(dá)27.5平方公里,城鎮(zhèn)化率從14.5%擴(kuò)大到74.1%,城市骨架明顯擴(kuò)大。同時(shí),德化克服山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量小,財(cái)政收入少等困難,致力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障并軌統(tǒng)一,實(shí)行同等繳費(fèi)、同等待遇,以開放平等的姿態(tài),努力善待新德化人:改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),讓農(nóng)民有安居的住所,開展進(jìn)城務(wù)工人員安居工程試點(diǎn),推進(jìn)宅基地置換和流轉(zhuǎn)試點(diǎn),率先開展林權(quán)“兩換”試點(diǎn),即以林權(quán)換收益、收益換限價(jià)房,從而使進(jìn)城農(nóng)民工也能實(shí)現(xiàn)住房夢(mèng);深化戶籍制度改革,讓農(nóng)民有市民的身份;改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)林權(quán),讓林農(nóng)有創(chuàng)業(yè)興業(yè)的本錢;推進(jìn)公共服務(wù)均等,讓農(nóng)民有平等的待遇,在全省率先將外來務(wù)工人員配偶及子女納入“新農(nóng)合”,享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障的同城待遇,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)向城鄉(xiāng)居民全覆蓋。

案例創(chuàng)新:

德化一個(gè)陶瓷產(chǎn)業(yè),崛起了一座城。德化大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人、新市民,城鎮(zhèn)化建設(shè)日新月異,被省政府確定為以“做強(qiáng)城關(guān)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”為主題的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣,30多萬(wàn)人口的山區(qū)縣逾七成人口住在城關(guān),成為福建城市化率最高的縣。德化縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng),開創(chuàng)了以“大產(chǎn)業(yè)”為支撐的“大城關(guān)”發(fā)展模式,形成了以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的城鎮(zhèn)化樣本。

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