案例介紹：

群眾“少跑路”，審批“快一步”。轉(zhuǎn)變政府職能作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革和行政體制改革的關(guān)鍵，德化縣圍繞“放管服”改革推向縱深，在全省創(chuàng)新推出“建設(shè)項目專區(qū)服務(wù)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民專窗服務(wù)”“圖審購買專門服務(wù)”等改革舉措，實現(xiàn)建設(shè)項目全流程提速，將建設(shè)項目從項目生成、用地確認(rèn)、施工許可到可動工建設(shè)全流程總耗時壓縮至96個工作日，其中涉及行政審批總耗時壓縮至20個工作日。

一、建設(shè)項目專區(qū)服務(wù)。出臺《德化縣深化建設(shè)項目全流程提速增效改革的實施辦法（試行）》，在全省首創(chuàng)建設(shè)項目審批“一區(qū)通辦”制度，在行政服務(wù)中心設(shè)立建設(shè)項目服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)“一區(qū)通辦、受審分離”。業(yè)主提出申請并提交資料，窗口即予登記，申請材料齊全、符合法定要求的，即予受理；申請材料不齊全或不符合法定要求的，以書面形式一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容，杜絕受理件“體外循環(huán)”，實現(xiàn)企業(yè)建設(shè)項目從備案、多圖聯(lián)審、施工許可審批僅需20個工作日的目標(biāo)。自6月11日啟動試運行以來，累計縮短審批時間65個工作日。同時，將去年推行的財政性投資項目并聯(lián)審批業(yè)務(wù)并入“一區(qū)通辦”，現(xiàn)有51個財政性投資項目在并聯(lián)審批，審批時長由法定時限的4405個工作日縮短至345個工作日。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民專窗服務(wù)。針對德化80%多的人口聚集城關(guān)的特點，在行政服務(wù)中心設(shè)立6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)專窗，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項49項，搭建為民、利民、便民的服務(wù)平臺。主要落實3個代辦專窗和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)綜合窗口的“3+3”服務(wù)機(jī)制，為轄區(qū)內(nèi)固定投資200萬以上的企業(yè)和項目建設(shè)的審批事項提供代辦服務(wù)，方便企業(yè)群眾辦事，解決業(yè)主單位因不熟悉項目建設(shè)流程、無專業(yè)人員運作而導(dǎo)致走程序慢以及群眾城鄉(xiāng)來回跑的問題。

三、圖審購買專門服務(wù)。目前，德化境內(nèi)沒有審圖中介機(jī)構(gòu)，業(yè)主的施工圖紙得送往外地的審圖機(jī)構(gòu)審查，耗時短則半個月，長達(dá)半年以上，也存在設(shè)計圖紙被審圖機(jī)構(gòu)多次退回，造成拖延的問題。針對于此，德化縣采取政府利用財政性資金，通過發(fā)揮市場機(jī)制作用，統(tǒng)一購買施工圖審查服務(wù)，將項目圖審業(yè)務(wù)統(tǒng)一打包，由中介機(jī)構(gòu)競價承包，交由一家施工圖審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并由行政服務(wù)中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有效監(jiān)管，從而降低圖審收費標(biāo)準(zhǔn)，減少機(jī)構(gòu)審查時間，從而實現(xiàn)審圖僅需11個工作日的目標(biāo)。

通過創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，德化縣加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)提高政府服務(wù)效能，激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，做到杜絕“反復(fù)跑”，讓“一趟式”辦結(jié)、“一網(wǎng)式”服務(wù)深入人心。

案例創(chuàng)新：

圍繞“放管服”改革推向縱深，德化縣立足“大城關(guān)”縣情，在全省創(chuàng)新推出“一區(qū)通辦”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民專窗服務(wù)”“圖審購買專門服務(wù)”，讓“一趟式”辦結(jié)、“一網(wǎng)式”服務(wù)深入人心。

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