案例介紹：

平潭綜合實驗區(qū)地處福建中部沿海突出部，地理區(qū)位特殊，完備的沿海防護林體系是建設國際旅游島和兩岸共同家園的生態(tài)基礎。平潭綜合實驗區(qū)成立以來，通過持續(xù)實施大綠化造林工程，全面推進沿海防護林體系建設，強化森林資源保護，林業(yè)生態(tài)建設取得了一定成效。

一、建設成效

2010年以來，在開展荒山造林、林分修復補植的同時，通過租地造林、吹沙地造林，全區(qū)共完成造林綠化面積達11萬畝，其中：新造林面積5萬畝、林分修復6萬畝，實現(xiàn)了森林面積和森林覆蓋率的雙增長?，F(xiàn)在全區(qū)森林面積達17.05萬畝；森林覆蓋率達35.76%，比2010年高出5.56個百分點。

一是強化沿海基干林帶建設。沿?；闪謳俏覅^(qū)沿海防護林的主新骨，是我區(qū)沿海防護林建設的重中之重，2010年以來，按照填平補齊，提質提升的要求，不斷采取有效措施，通過采取修建前沿擋風沙堤，內緣造林地設置擋風籬笆、覆土、種老鼠刺、澆水等多種防護措施，綜合治理長江澳等5大沙荒風口、向海岸前沿推進營造基干林帶、補齊斷帶等措施，沿?；闪謳У玫搅思訉捈雍窦娱L，增強了沿海防護林第一道防線的防災減災功能。共新造沿?；闪謳娣e達1.2萬畝?，F(xiàn)在沿?；闪謳чL度達253公里，占海岸線長度的77%。 ??

二是大力推進非規(guī)林地造林。平潭人多地少，人均土地占有量少，林地資源有限，實驗區(qū)成立以來，為進一步提高我區(qū)森林覆蓋率率，建設更加宜居宜業(yè)的生態(tài)島。2011年開始廣泛動員發(fā)動廣大群眾將生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)的拋荒地、邊角地、農(nóng)田等退耕租地還林，充分挖掘土地潛力，致力拓展造林綠化空間，得到廣大群眾的積極響應和支持配合。至今全區(qū)共完成退耕租地造林近1.2萬畝。同時，2012年開始，區(qū)管委會決定在幸福洋和金井灣吹沙地開展植樹造林，進一步增加了沿海防護林面積。據(jù)統(tǒng)計，2012年以來吹沙地共完成營造木麻黃防護林面積達2.3萬畝。目前林分已高度郁閉，形成一片林海，登高望遠，蔚為壯觀，是近年來我省成規(guī)模營造面積最大的木麻黃防風固沙林。

三是持續(xù)實施林分修復工作。針對山地丘陵地帶土壤瘠薄，立地條件差，森林質量不高的狀況，2010年以來，持續(xù)開展林分修復工作，按照適地適樹原則，通過補植、撫育、封山育林等各種營造林措施，共完成林分修復6萬畝，林分質量和郁閉度進一步提高，森林的水源涵養(yǎng)、水土保持和防災減災功能進一步增強。特別是一些生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)需求突出的地段取得了較大的生態(tài)效益。

四是加快實施城鄉(xiāng)綠化一體化建設步伐。按照建設國家森林城市和國際花園島的要求，加快實施城鄉(xiāng)綠化一體化建設步伐。一抓綠色通道建設。2010年以來，堅持高起點規(guī)劃、高標準開展道路綠化，路通到哪里綠化就跟到哪里，全區(qū)共完成新建交通主干道景觀綠化美化220公里，總面積232.13公頃，取得了良好的生態(tài)、社會效益和景觀效果，成為實驗區(qū)一道亮麗的風景線，吸引眾多游人、行人駐足觀賞。二抓綠色城市建設。先后投資6.1億元，新建公園4個，面積33.85公頃；街頭綠地、街心小公園19處，總面積37.18公頃；其他綠地總面積86.26公頃。據(jù)統(tǒng)計，至2015年，建成區(qū)綠地面積達827公頃，綠化覆蓋率達35.5%，人均綠地面積達11.2平方米，達到省級園林城市標準。三抓綠色村鎮(zhèn)建設。先后扶持建設綠化村78個，其中中樓鄉(xiāng)大坪村和蘇澳鎮(zhèn)友誼村達到省級綠化示范村標準。建成面積5畝以上的村級公園26個，營造片林350畝。同時，積極發(fā)動群眾開展四旁綠化，種植各類綠化苗木35萬株。

??二、下一步工作思路

建設平潭國際旅游島是國家發(fā)展戰(zhàn)略，良好的生態(tài)環(huán)境是建設平潭國際旅游島的基礎。因此，要認真貫徹落實黨的十九大精神，按照《福建省人民政府關于貫徹落實平潭國際旅游島建設方案的實施意見》要求，以打造國家森林城市和國際花園島為目標，加大造林綠化力度，鞏固和提高沿海防護林體系建設成效，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)平潭林業(yè)生態(tài)建設的新局面。

一是著力推進造林綠化，提高森林覆蓋面積。堅持把造林綠化作為生態(tài)建設主體，充分挖掘土地潛力，宜造則造，宜林則林，見縫插綠，使適宜造林綠化的土地都要綠起來；強化沿海基干林帶建設，加快裸露山體造林治理，通過增加森林覆蓋面積，提高森林覆蓋率。重點是：一是繼續(xù)強化五大沙荒風口沿海基干林帶建設，通過填平補齊、加寬加厚加長基干林帶， 增強海岸帶第一道防災減災功能；二是抓好石漠化綜合治理。石漠化山體綠化關系到我區(qū)形象，要采取強有力措施，推動石漠化山地上坡耕地退耕還林，加快推進石漠化綜合治理步伐，啃下我區(qū)造林綠化短板。三是繼續(xù)開展退耕還林。對25%以上的坡耕地以及不適合耕作的土地，要出臺政策，鼓勵群眾種樹種果等經(jīng)濟林，既增加了綠化面積，又增加了群眾收入。四是要加大主干道路兩旁防護林建設，部分道路景觀林由于缺乏防護林的庇護，長勢不好。因此，要加大道路兩旁防護林建設力度，形成“外有防護林，內有景觀林”的道路綠化格局，實現(xiàn)道路兩側綠樹成蔭景象。

二是著力提升森林質量，提高森林生態(tài)功能。堅持保護優(yōu)先的前提下，大力實施森林質量精準提升工程，對具備改造條件的山地防護林，通過補植、套種闊葉樹，優(yōu)化樹種林種結構，形成混交林、復層林、異齡林，增加森林生物多樣性，有效提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、多樣性，成為“雨天能吸水，旱天能吐水”的良好植被，一方面增強森林涵養(yǎng)水源、水土保持、防災減災等生態(tài)功能，另一方面造林樹種的多樣性，也提高了森林的景觀效果。重點是：主干道路兩側一重山，福平鐵路（平潭段）兩側綠化、景區(qū)景點周邊山體、城區(qū)周邊山體的森林質量景觀提升。

三是著力建設森林城市，提高森林文化水平。 2017年我區(qū)開始啟動創(chuàng)建“國家森林城市”工作，為此，將按照森林城市建設總體規(guī)劃確定的目標和任務，把創(chuàng)建“森林城市”作為提升城鄉(xiāng)綠化水平的突破點，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化，讓“森林進城，森林進村、森林惠民”作為一種理念貫徹于創(chuàng)建之中，認真組織實施。一方面要因地制宜，挖掘城市綠化空間，加大城區(qū)的綠化力度，推進森林進機關、進學校、進住宅區(qū)，將森林科學合理地融入城區(qū)空間，形成林在城中、城在林中的景象。另一方面，要結合美麗鄉(xiāng)村建設，大力推進鄉(xiāng)村綠化，把我區(qū)鄉(xiāng)村努力打造成綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、旅游休閑型、傳統(tǒng)村落型、自然生態(tài)型等各具特色的美麗鄉(xiāng)村。同時，要廣泛開展創(chuàng)建森林城市宣傳工作，開展區(qū)樹、區(qū)花評選活動，加強古樹名木保護，大力開展全民義務植樹活動，讓森林城市建設成為廣大人民全省的自覺行動，進一步提高我區(qū)森林文化水平。

四是著力發(fā)展森林公園，提高森林景觀功能。要加快現(xiàn)有平潭國家森林公園的改造提升，盡快開建省級十八村森林公園，同時，要大力發(fā)展森林公園，在嚴格保護沿海基干林帶前提下，對平原內側具備改造條件的木麻黃純林，進行小塊狀多樹種改造，開展森林景觀提升，達到景觀效果，逐步把部分木麻黃純林改造提升為森林公園，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有森林公園，村村有鄉(xiāng)村公園，讓森林公園遍布嵐島大地，讓廣大人民群眾在森林里盡情的散步、鍛煉等各種休閑娛樂活動。