南平市商品林贖買改革
2018-07-26 12:51:36??來源:東南網(wǎng) 責任編輯:林錦星 我來說兩句 |
案例介紹: 為深化集體林權制度改革,破解生態(tài)保護與林農(nóng)利益的矛盾,促進林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,我市積極創(chuàng)新模式全面推進商品林贖買改革。 一、探索贖買試點,破解生態(tài)保護與林農(nóng)利益的矛盾。2013年以來,我市積極探索利用財政資金,通過贖買、補償和租賃等多種形式,對重點生態(tài)區(qū)位商品林進行收儲,逐步實現(xiàn)國有化經(jīng)營,確保生態(tài)保護和林農(nóng)利益實現(xiàn)“雙贏”。2015年,我省提出開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革等試點建設,武夷山、建陽、順昌相繼被列為省級改革試點。2017年,我市在全省率先將10個縣(市、區(qū))全部列入改革試點,全面推進重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革,計劃至2020年每年贖買重點生態(tài)區(qū)位商品林1萬畝以上。截至目前,全市累計完成重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買和租賃面積10.58萬畝,占全省的43.4%。 二、創(chuàng)新融資模式,解決贖買資金不足問題。開展試點建設以來,各地重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買資金主要依靠各級財政補助。?2017年,我市策劃并實施國家儲備林質量精準提升工程項目,將商品林“贖買+改培”納入項目建設內容,獲得國開行政策性貸款額度170億元,其中商品林贖買貸款額度46億元,解決了商品林贖買資金不足的難題,全面鋪開商品林贖買工作。截至目前,全市完成商品林贖買14.52萬畝(不含補償、租賃等其他形式),使用國開行政策性貸款資金7.82億元。 三、推進規(guī)模經(jīng)營,提高森林質量。通過實施商品林贖買,深化推進集體林權制度改革,以公平公開公正自愿為原則,將商品林贖買改革從僅限于贖買重點生態(tài)區(qū)位商品林,向贖買所有商品林延伸,讓分散在一家一戶的林業(yè)資源適度集中,探索林業(yè)規(guī)?;?jīng)營模式。截至目前,全市已贖買非重點生態(tài)區(qū)位商品林9.96萬畝。同時,從林業(yè)供給側發(fā)力,將贖買后的商品林進行改造,進一步優(yōu)化樹種結構,提高森林質量,提供優(yōu)質用材,提高森林綜合效益,實現(xiàn)農(nóng)民得財、國家得材、社會得生態(tài)的多贏目標? 案例創(chuàng)新: 一是從部分試點向全域贖買拓展;二是從以財政投入為主向以長期政策性貸款為主轉變;三是從重點生態(tài)區(qū)位商品林向所有商品林延伸。 ? |
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