調(diào)解創(chuàng)新:醫(yī)患糾紛的“南平解法”
2018-07-26 12:58:04??來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林錦星 我來(lái)說(shuō)兩句 |
案例介紹: 2009年,南平發(fā)生“6·21”醫(yī)鬧事件,一患者在醫(yī)院術(shù)后突發(fā)病癥死亡,死者家屬聚群包圍醫(yī)院,對(duì)醫(yī)生大打出手,80余名醫(yī)務(wù)人員聚集到市政府門口,打出“還我尊嚴(yán)、維護(hù)正常醫(yī)療秩序”的橫幅,把南平推上了全國(guó)輿論的風(fēng)口浪尖。 南平市委市政府痛定思痛,下定決心,開展醫(yī)患糾紛專項(xiàng)整治活動(dòng)。從創(chuàng)新體制機(jī)制入手,?強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)了《南平市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》,成立了全省乃至全國(guó)最早的醫(yī)患糾紛專業(yè)性調(diào)解機(jī)構(gòu)——南平市醫(yī)患糾紛調(diào)解處理中心,建立了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、職能部門協(xié)同配合、調(diào)處中心依法調(diào)處”的工作格局,形成了市、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居四級(jí)參與,調(diào)委會(huì)、綜治、公安、衛(wèi)生、司法、信訪、民政等部門互動(dòng)聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)組織體制。 調(diào)處中心科學(xué)設(shè)置調(diào)解室、警務(wù)室、巡回法庭、醫(yī)學(xué)專家咨詢室、法學(xué)專家咨詢室、法律援助室、心理咨詢室、仲裁室等職能科室,搭建起醫(yī)患雙方的“公信”平臺(tái)。中心堅(jiān)持“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的原則,突出源頭預(yù)防,強(qiáng)化關(guān)口前移,將調(diào)處中心的工作覆蓋到糾紛發(fā)生的事前、事中和事后。創(chuàng)新建立“三級(jí)聯(lián)調(diào)、四方聯(lián)動(dòng)、五位一體”工作機(jī)制,規(guī)范運(yùn)行醫(yī)患糾紛專業(yè)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)處置、專家會(huì)商、遠(yuǎn)程會(huì)診、協(xié)議履行等工作流程,嚴(yán)格執(zhí)行“分清責(zé)任、過(guò)錯(cuò)賠付、依法賠付、公平賠付”的理賠方式,走出了“大鬧大賠、小鬧小賠,不鬧不賠”的誤區(qū),形成了正確理性的價(jià)值導(dǎo)向,在全省乃至全國(guó)都具有創(chuàng)新性,被中央媒體冠以醫(yī)患糾紛“南平解法”,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的認(rèn)可。 中心成立以來(lái),全市共接受各地來(lái)電來(lái)訪咨詢29030人次,經(jīng)過(guò)溝通交流、專家咨詢、說(shuō)服疏導(dǎo),不需要受理立案就達(dá)到化解矛盾效果的有3162件;立案受理1170件,已調(diào)結(jié)1131件,調(diào)解成功率和協(xié)議履行率均為100%。全市醫(yī)患糾紛的激烈程度、參與人數(shù)大為減少,所調(diào)解的糾紛最快的三天調(diào)結(jié),最長(zhǎng)的不超過(guò)一個(gè)月,沒(méi)有一件反復(fù),做到了“案結(jié)事了人和”,醫(yī)患糾紛處置步入了法制化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道,醫(yī)患糾紛“南平解法”上升為“福建解法”,在全國(guó)起到示范引領(lǐng)作用。 案例創(chuàng)新: 創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),在全省乃至全國(guó)成立首個(gè)醫(yī)患糾紛第三方專業(yè)性調(diào)解機(jī)構(gòu),體現(xiàn)了社會(huì)治理中政府主導(dǎo)多方參與的理念;“分清責(zé)任、過(guò)錯(cuò)賠付、依法賠付、公平賠付”的做法具有創(chuàng)新性。 其他情況說(shuō)明: 2013年5月,醫(yī)患糾紛調(diào)處中心被授予“全國(guó)社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)集體”。2014年1月,最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、公安部、司法部在南平市召開“全國(guó)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系工作研討會(huì)”,宣傳“南平解法”。2016年7月,醫(yī)患糾紛調(diào)處中心黨支部,被中共中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。 |
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