案例介紹：

樟崗村為革命老區(qū)基點村，1979年成立樟崗大隊，1985年7月改稱村委會。村委會原駐地樟崗村，原轄樟崗、寶嶺里、李陳、蘇山、牛路岔、巖頭、家潭頭7個自然村，設(shè)6個村民小組，168戶626人，居民以黃姓為主，通用閩東方言北支咸村霍童平話。樟崗老村由于當?shù)卣聊据^多，且村坐落于“石龍山”腳下山崗處，故名。老樟崗肇基于元朝末年，位于咸村鎮(zhèn)西南部18公里處的深山中，位置在蕉城，屏南、周寧三縣區(qū)交界處。因地處偏僻，交通不便，2005年由省供銷社掛點扶貧，開展造福工程，全村集體遷址咸村鎮(zhèn)區(qū)石排洋樟崗新村安置點。樟崗村耕地面積637畝，林地面積19753畝。村民經(jīng)濟收入主要靠農(nóng)業(yè)和林業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品主要為水稻、甘薯、竹筍等。樟崗村林地廣闊，森林資源豐富，但由于老村轄區(qū)交通至今仍不便，無法充分開發(fā)林木資源。

樟崗村造福工程是周寧縣最大的整個行政村搬遷工程，該工程始于2004年6月至2005年全村完成整體搬遷，現(xiàn)將造福搬遷工作匯報如下：

一、老樟崗村基本情況

老樟崗村地處寧德市蕉城區(qū)、屏南縣、周寧縣三縣交界，海拔550米的深山中，地處偏僻，交通落后。距鎮(zhèn)政府所在地26公里，老村不通公路，也無機耕路。樟崗村轄有樟崗、寶嶺里、蘇山、李陳、牛路岔5個自然村，共168戶，668人。全村耕地面積720畝，茶園面積100畝，毛竹林面積1000畝，2004年人均年收入不足千元。

二、樟崗造福工程搬遷的簡要過程

老樟崗村原為地質(zhì)災(zāi)害點，為了消除地質(zhì)災(zāi)害的危害，保護人民群眾生命安全，全面提高群眾生產(chǎn)生活水平，經(jīng)過省、市、縣專家實地調(diào)查后，2004年決定實施整村搬遷造福工程，搬遷地點為咸村鎮(zhèn)石排洋，占地33畝。在省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在省掛職一書黃晉榕的不懈努力下，2004年6月啟動整村搬遷造福工程，到2005年底全村152戶全部完成一層樓房建設(shè)。造福工程初始期，眾多村民由于生活生產(chǎn)等各方面原因?qū)υ旄Ｕw搬遷存有諸多疑慮，為了更好的做好樟崗村造福整體搬遷工作，我們從以下三點做好工作。一是搬得動。本著搬遷自愿的原則，積極宣傳搬遷對今后生產(chǎn)生活的諸多好處，提出早搬遷早致富的響亮口號，在做好摸底工作的前提下，執(zhí)行公平公正的原則，做好地基安排和公示工作，讓村民踏踏實實、高高興興的搬遷。同時，為鼓勵全體搬遷戶蓋房，制定激勵制度，在2004年12月底前蓋完一層以上獲得2000元獎勵。二是住得穩(wěn)。樟崗村民原有水田、林地、茶園均在老村，搬遷初期群眾對新的生活環(huán)境還不太適應(yīng)，認為對原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不便，有些村民還動了回原村生活的想法，為了打消搬遷戶的思想包袱，村兩委積極開展思想動員工作，鼓勵村民發(fā)揮自身能動性，用自己的雙手打造新的生活，樟崗村村民承包了眾多水田、茶園，到茶廠務(wù)工，在家婦女也發(fā)揮半邊天作用，采茶葉、收茶青、捻茶珠、做小吃。2005年人均收入達2000元，生活水平得到了較快提高。搬遷群眾逐步打消了思想顧慮，真正融入城鎮(zhèn)生活，穩(wěn)住腳跟。三是致富快。（1）大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)民收入。針對搬遷后人多地少的特點，我們大力扶持養(yǎng)殖業(yè)。由于大部分村民下山，山上地多草多，養(yǎng)羊、養(yǎng)牛條件好，并能解決因交通不便帶來的問題。扶持下山的村民養(yǎng)兔、養(yǎng)雞鴨、養(yǎng)魚等，培育養(yǎng)殖專業(yè)大戶，并形成一定的養(yǎng)殖規(guī)模，從而帶動廣大的農(nóng)戶，增加農(nóng)民的收入。（2）科技興農(nóng)，提高養(yǎng)殖水平。樟崗村民原均靠種水稻、茶葉的收入來維持生活，收入較低，都有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的打算。但由于養(yǎng)殖對技術(shù)要求較高，許多村民望而卻步。我們請有關(guān)養(yǎng)殖方面的專家來村舉辦專題講座，幫助農(nóng)民解決在養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的問題，提高養(yǎng)殖水平。（3）提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能，引導(dǎo)勞務(wù)輸出。一方面通過開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位前培訓和職業(yè)技能培訓，提高轉(zhuǎn)移的成功率。另一方面通過勞務(wù)需求網(wǎng)或者勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機構(gòu)等多種途徑，了解企業(yè)用工信息，引導(dǎo)農(nóng)民外出就業(yè)，截止目前統(tǒng)計，我村在外經(jīng)商務(wù)工人員270人，在家從事建筑業(yè)技術(shù)工人200余人，專業(yè)種養(yǎng)殖戶6戶。

三、造福新村新面貌

從2004年啟動造福至今，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，共投入資金600萬元。新村內(nèi)鋪設(shè)12米大道，村內(nèi)路面全部硬化，面積11200平方米，完成下水道、自來水、路燈、電路鋪設(shè)工作，建設(shè)三樓村委樓一座，建設(shè)村級五保戶一座，修建籃球場一個，配套健身設(shè)備一組。152戶搬遷中，82戶已封頂，完成2層以上建設(shè)的搬遷戶70戶。隨著教育環(huán)境的改善，村民文化水平不斷提高，改變村內(nèi)無大學生的歷史，2004年至今村內(nèi)考上大學生28人，2015年人均收入達9700余元。

總之，樟崗造福工程的順利實施，得益于黨的好政策，得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，得益于全體樟崗村民的不懈努力，相信樟崗的明天更加美好！

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