案例介紹：

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“要加快推進(jìn)電子政務(wù)，構(gòu)建全流程一體化在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，更好解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題?！蹦掀绞姓J(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記講話(huà)精神，順適電子政務(wù)時(shí)代要求，在全省率先建立“重點(diǎn)工作責(zé)任清單與問(wèn)題清單督查平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩單”平臺(tái)）。通過(guò)“兩單”平臺(tái)建設(shè)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念與技術(shù)應(yīng)用于督查工作，創(chuàng)新“云督查”機(jī)制，形成了“橫向到邊、縱向到底，全方位、全過(guò)程、全覆蓋”信息化大督查網(wǎng)絡(luò)。

南平市重點(diǎn)工作責(zé)任與問(wèn)題清單督查平臺(tái)主要服務(wù)于市領(lǐng)導(dǎo)、督辦單位、責(zé)任單位和監(jiān)督單位等4類(lèi)角色，由PC桌面端與手機(jī)APP端等2個(gè)平臺(tái)構(gòu)成。PC桌面端用于督辦單位、責(zé)任單位任務(wù)發(fā)布、流轉(zhuǎn)和反饋；手機(jī)端APP用于市領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督單位查閱任務(wù)進(jìn)展情況并進(jìn)行批示。

一、建立“一站式”的督查平臺(tái)?！皟蓡巍逼脚_(tái)將傳統(tǒng)督查工作流程進(jìn)行信息化再造，實(shí)現(xiàn)了全市重點(diǎn)工作任務(wù)統(tǒng)一發(fā)布、協(xié)同辦理、全程跟蹤、結(jié)果公示的“一站式”在線(xiàn)管理。相關(guān)任務(wù)在平臺(tái)上發(fā)布后，不再需要等待領(lǐng)導(dǎo)批示、層層轉(zhuǎn)交，即可一步傳達(dá)到相應(yīng)職能部門(mén)的責(zé)任科室，用戶(hù)通過(guò)電腦或手機(jī)APP登錄系統(tǒng)就可以進(jìn)行操作。

二、建立“鏈條式”的運(yùn)轉(zhuǎn)流程?！皟蓡巍逼脚_(tái)的用戶(hù)包含市領(lǐng)導(dǎo)、督辦單位、責(zé)任單位和監(jiān)督單位，涵蓋所有市直部門(mén)和縣（市、區(qū)）。在明確用戶(hù)職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立了環(huán)環(huán)相扣、鏈?zhǔn)酵七M(jìn)的平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)流程。在交辦、辦理、督查跟蹤、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等工作流程，市領(lǐng)導(dǎo)均可通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)跟蹤批示任務(wù)。

三、建立“直通式”的溝通網(wǎng)絡(luò)。“兩單”平臺(tái)對(duì)接南平市政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)，群眾除了通過(guò)政務(wù)自助終端一體機(jī)、微信公眾號(hào)和行政服務(wù)中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等渠道對(duì)審批服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)外，還可以通過(guò)手機(jī)政務(wù)服務(wù)APP進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、進(jìn)度查詢(xún)、咨詢(xún)投訴等服務(wù)。

四、建立“動(dòng)態(tài)化”的展示榜單。兩單”平臺(tái)通過(guò)電子臺(tái)賬記錄各單位的工作落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)任務(wù)事項(xiàng)辦理的過(guò)程顯示、隨時(shí)查詢(xún)、全程追溯。根據(jù)辦理情況，智能生成排行榜單，用戶(hù)只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，各單位當(dāng)前和階段性工作落實(shí)情況及排名位次一目了然，工作成效用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。

五、建立“智能化”的評(píng)價(jià)體系。“兩單”平臺(tái)建立了“紅黃綠”亮燈預(yù)警機(jī)制，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)事項(xiàng)智能“亮燈”提醒。通過(guò)“機(jī)器”評(píng)價(jià)取代“人工”評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果自動(dòng)計(jì)入績(jī)效考核，保證評(píng)價(jià)的客觀公正。

六、建立“立體化”的落實(shí)機(jī)制。“兩單”平臺(tái)注重線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合，線(xiàn)下建立了“大督查”工作機(jī)制，與全市“百日攻堅(jiān)”“四比六促”“項(xiàng)目突破年”等活動(dòng)相結(jié)合，先后派出3批26個(gè)督查組常駐各地，對(duì)重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地督查。

“兩單”平臺(tái)自2017年7月上線(xiàn)運(yùn)行以來(lái)，已發(fā)布380多類(lèi)督查清單和2300多個(gè)督查事項(xiàng)，辦理反饋事項(xiàng)1.1萬(wàn)余條，有效解決了政務(wù)服務(wù)中的“信息流轉(zhuǎn)慢、落實(shí)效率低、群眾辦事難”等問(wèn)題。2017年8月，時(shí)任福建省省長(zhǎng)于偉國(guó)同志對(duì)包括“兩單”平臺(tái)在內(nèi)的南平“放管服”信息化平臺(tái)建設(shè)予以充分肯定，2018年5月，南平市“兩單”平臺(tái)項(xiàng)目榮獲“2018中國(guó)政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。?

案例創(chuàng)新：

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+大督查”機(jī)制，打造“云督查機(jī)制”平臺(tái)，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底，全方位、全過(guò)程、全覆蓋”信息化大督查網(wǎng)絡(luò)。打通了決策者、執(zhí)行者、受服務(wù)者、監(jiān)督者之間的互聯(lián)互通橋梁，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的統(tǒng)一發(fā)布、集中審閱、協(xié)同辦理、全程跟蹤；打通了部門(mén)和層級(jí)協(xié)作的“經(jīng)絡(luò)”，變“單打獨(dú)斗”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)“從決策層直達(dá)操作層”的快速響應(yīng)；建立機(jī)器智能評(píng)價(jià)機(jī)制，倒逼推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)提升服務(wù)質(zhì)量。

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