案例介紹：

福建省是僑務(wù)大省，旅居海外的僑胞1580萬(wàn)，其中持有中國(guó)護(hù)照的僑胞200多萬(wàn)，其中2002年以前的出國(guó)人員均被注銷身份證和戶籍，這部分僑胞回國(guó)投資、探親、辦理金融業(yè)務(wù)、資產(chǎn)處置等存在極大的不便，政治權(quán)益得不到保障，他們反映強(qiáng)烈。為了解決這部分僑胞的歷史遺留問題，2012年修訂的《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》第十三條規(guī)定：“定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的，應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，也可以由本人或者經(jīng)由國(guó)內(nèi)親屬向擬定居地的縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)部門提出申請(qǐng)。”國(guó)務(wù)院僑辦、公安部、外交部于2013年6月聯(lián)合下發(fā)《華僑回國(guó)定居辦理工作規(guī)定》，明確要求華僑申請(qǐng)回國(guó)定居應(yīng)在國(guó)內(nèi)連續(xù)居住一定時(shí)間。各地要求華僑申請(qǐng)回國(guó)定居在國(guó)內(nèi)的居住時(shí)限要求都較高，如廣東、廣西、山東等地要求在境內(nèi)連續(xù)居住滿3個(gè)月，原先我省也要求華僑回國(guó)定居需在國(guó)內(nèi)連續(xù)住滿60天或累計(jì)住滿90天，但2-3個(gè)月的國(guó)內(nèi)居住時(shí)間極大影響了華僑在海外經(jīng)商和其子女就學(xué)等。

針對(duì)以上問題，為了更好服務(wù)海外僑胞，當(dāng)好海外僑胞的貼心人，我省貫徹落實(shí)“馬上就辦”的精神，按照“放管服”的要求，省僑辦積極協(xié)調(diào)省公安廳、省外辦，并開展專題實(shí)地調(diào)研，形成共識(shí)，結(jié)合我省實(shí)際情況，對(duì)原有的政策工作機(jī)制進(jìn)行修訂，簡(jiǎn)化流程、自動(dòng)加壓、創(chuàng)新工作方法，于2017年5月29日，省僑辦聯(lián)合省公安廳、省外辦發(fā)文修訂華僑來閩定居政策,將華僑申請(qǐng)來閩定居在國(guó)內(nèi)的居住時(shí)限修改為“申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)在國(guó)內(nèi)累計(jì)住滿15天”，實(shí)現(xiàn)華僑來閩定居辦理便捷化，同時(shí)，指導(dǎo)各地提前介入、提前與海外社團(tuán)溝通掌握情況、提前指導(dǎo)辦理流程，做到心中有數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)可控。

案例創(chuàng)新：

華僑來閩定居對(duì)國(guó)內(nèi)居住時(shí)限的縮短和辦理流程的簡(jiǎn)化，有利于華僑回國(guó)后盡快辦理落戶手續(xù)，也有利于國(guó)外就學(xué)、經(jīng)商、工作的華僑利用假期或有限的時(shí)間回國(guó)辦理相關(guān)手續(xù)。截至2018年5月，全省僑辦系統(tǒng)共受理華僑來閩定居申請(qǐng)41640件，辦結(jié)41477件，反響很好。

為配套來閩定居的便捷化，2017年9月，福建省網(wǎng)上辦事大廳APP和閩政通APP正式上線，經(jīng)由省僑辦督促市、縣級(jí)外僑辦將華僑來閩定居事項(xiàng)辦理進(jìn)駐了行政服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳，僑胞可下載手機(jī)APP辦理華僑來閩定居，實(shí)現(xiàn)了為僑公共服務(wù)的便捷化、移動(dòng)化、電子化。目前華僑來閩定居可通過三種途徑申請(qǐng)：一是縣級(jí)行政服務(wù)中心的僑辦窗口，二是福建省網(wǎng)上辦事大廳的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，三是網(wǎng)上辦事大廳APP或閩政通APP。這項(xiàng)工作機(jī)制創(chuàng)新措施位列全國(guó)前列，深受海外僑胞的贊賞。

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