編者按： 《求是》第17期在“新時(shí)代 新作為 新篇章”欄目下，以《弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)” 深化改革開放》為題，刊發(fā)對(duì)省委書記于偉國(guó)的專訪。本報(bào)予以轉(zhuǎn)載。

□ 《求是》記者

福建省晉江市是全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，也是改革開放的重要標(biāo)桿。2002年，當(dāng)時(shí)在福建工作的習(xí)近平同志總結(jié)提煉了以“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。為進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、傳承、弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，本刊記者對(duì)中共福建省委書記于偉國(guó)同志進(jìn)行了專訪。

記者：晉江的發(fā)展是改革開放40年的生動(dòng)縮影。16年前，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志深入晉江調(diào)研，親自總結(jié)提煉了“晉江經(jīng)驗(yàn)”。您對(duì)“晉江經(jīng)驗(yàn)”有何認(rèn)識(shí)體會(huì)？

于偉國(guó)： “晉江經(jīng)驗(yàn)”是對(duì)晉江發(fā)展的深刻總結(jié)，對(duì)改革開放規(guī)律的深刻把握，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的深刻思考。“晉江經(jīng)驗(yàn)”既為創(chuàng)造晉江奇跡提供了“金鑰匙”，也為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了“助推器”，更為引領(lǐng)改革開放提供了“導(dǎo)航儀”。

“晉江經(jīng)驗(yàn)”源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐。體現(xiàn)在根本方向上，“晉江經(jīng)驗(yàn)”明確將解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為改革和發(fā)展的立足點(diǎn)與著力點(diǎn)，只要是有利于中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的，就大膽去闖、去試。這與習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”“堅(jiān)決清除妨礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙”等重要論述是高度契合的。體現(xiàn)在重點(diǎn)任務(wù)上，“晉江經(jīng)驗(yàn)”明確以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)重視加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)，要求處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，黨中央一直強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體制改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題就是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。體現(xiàn)在基本路徑上，“晉江經(jīng)驗(yàn)”明確立足本地優(yōu)勢(shì)選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳方式，堅(jiān)定不移把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為“看家寶”、把誠(chéng)信作為座右銘。這些發(fā)展要求，與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想中關(guān)于把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等要求，在指向上是一致的，在內(nèi)涵上是統(tǒng)一的。體現(xiàn)在前進(jìn)動(dòng)力上，“晉江經(jīng)驗(yàn)”明確唯有頑強(qiáng)拼搏方能取勝，強(qiáng)調(diào)廣大干部群眾和企業(yè)家要敢拼愛(ài)拼善拼，敢為天下先。這種敢拼會(huì)贏的精神，是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的中華民族偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神的生動(dòng)體現(xiàn)，是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的內(nèi)在動(dòng)力。體現(xiàn)在統(tǒng)籌關(guān)系上，“晉江經(jīng)驗(yàn)”明確提出正確處理好五個(gè)方面的關(guān)系，體現(xiàn)了唯物辯證法的邏輯，彰顯了新發(fā)展理念的要求，特別是處理好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系所蘊(yùn)含的創(chuàng)新理念、處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系所蘊(yùn)含的協(xié)調(diào)理念等，為我們認(rèn)識(shí)和把握新發(fā)展理念提供了歷史視角和實(shí)踐基礎(chǔ)。

實(shí)踐證明，“晉江經(jīng)驗(yàn)”極具前瞻性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。作為福建干部，我們對(duì)“晉江經(jīng)驗(yàn)”學(xué)習(xí)越深、實(shí)踐越多，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想真理力量的信仰就越堅(jiān)定、行動(dòng)就越自覺(jué)。

記者：晉江是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范，“晉江經(jīng)驗(yàn)”對(duì)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)有哪些重要啟示？

于偉國(guó)：改革開放40年來(lái)，晉江經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“高產(chǎn)窮縣”到“全國(guó)十強(qiáng)”的跨越，至今連續(xù)17年位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第5—7位，創(chuàng)造了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)奇跡。2014年，習(xí)近平總書記對(duì)晉江推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作作出重要批示：“眼睛不要只盯在大城市，中國(guó)更宜多發(fā)展中小城市及城鎮(zhèn)”?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)中小城市發(fā)展，都有著重要的啟示作用。

必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐。晉江堅(jiān)守發(fā)展實(shí)業(yè)之路，一方面加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)品、技術(shù)、品牌、管理、商業(yè)模式“五個(gè)創(chuàng)新”，另一方面大力發(fā)展集成電路、新能源、石墨烯等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前，全市擁有2個(gè)超千億元集群、5個(gè)超百億元產(chǎn)業(yè),46家上市公司、42枚中國(guó)馳名商標(biāo)，成為以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生命力在于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高供給質(zhì)量，要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

必須以特色發(fā)展為關(guān)鍵。晉江發(fā)展成功的關(guān)鍵，在于立足本地優(yōu)勢(shì)，選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式，從利用“三閑”優(yōu)勢(shì)發(fā)展股份合作制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，到實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群、品牌打造、改制上市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等一系列發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造出以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主、外向型經(jīng)濟(jì)為主、股份合作制為主、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和創(chuàng)新發(fā)展、全面發(fā)展之路?？h域情況各異，發(fā)展模式必須因地制宜，要培育有自身特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，真正把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。與中心城市相比，縣域吸引要素能力弱，必須向改革要紅利，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。從?dāng)年率先探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，到近年來(lái)承擔(dān)新型城鎮(zhèn)化改革等30多項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)工作，晉江始終以改革創(chuàng)新探索新路子，以先行先試創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要堅(jiān)決破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，推動(dòng)市場(chǎng)有效政府有為，最大限度激活市場(chǎng)主體活力。

必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方向。縣域是城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵載體。晉江堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、以人為本、全面發(fā)展”，在全省率先推行“居住證”制度，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老等社保“城鄉(xiāng)一體化”。縣域發(fā)展還要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，注重科學(xué)規(guī)劃，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。

必須以改善民生為根本?？h域經(jīng)濟(jì)某種意義上就是民生經(jīng)濟(jì)。晉江落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，構(gòu)建了就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生體系，實(shí)現(xiàn)了公辦高中和中職教育全免費(fèi)，百姓民生福祉得到顯著提升，人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。