【紀(jì)念改革開放40周年】 作者:上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆:王公龍 黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中華民族發(fā)展新起點(diǎn),以解決中國現(xiàn)實矛盾和問題為指向,對全面深化改革作出一系列重要論斷,系統(tǒng)地回答了要不要改、往哪兒改、靠誰改以及怎樣改等一系列問題,為全面深化改革提供了豐富、全面、系統(tǒng)的科學(xué)指導(dǎo)和行動指南,體現(xiàn)了理論與實踐相統(tǒng)一的方法論特色。 全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有運(yùn)用系統(tǒng)思維謀劃改革全局,運(yùn)用系統(tǒng)方法分析和解決改革實踐中的具體問題,才能將改革整體向前推進(jìn)。全面深化改革,全面者,就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。黨的十八屆三中全會明確提出全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各方面,因此,必須以系統(tǒng)思維方法處理好各個領(lǐng)域的改革重點(diǎn)與內(nèi)容、主攻方向與優(yōu)先次序,以及不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同人群的利益訴求,方能有效調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,統(tǒng)籌謀劃各領(lǐng)域改革實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。與此同時,要從整體上把握各項改革之間的互動關(guān)系。系統(tǒng)內(nèi)的各要素之間是有機(jī)統(tǒng)一的整體,在謀劃改革全局時,必須基于系統(tǒng)的整體性,從整體上把握全局,梳理好、運(yùn)用好每個要素與整體之間的關(guān)系。正如習(xí)近平總書記指出的,統(tǒng)籌謀劃深化改革各個方面、各個層次、各個要素,注重推動各項改革相互促進(jìn)、良性互動、協(xié)同配合。 全面深化改革要有強(qiáng)烈的問題意識,以重大問題為導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出,“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題??梢哉f,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化”。問題,是由問題的給定前提、問題解決的障礙和問題的預(yù)期目標(biāo)三個基本結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成。問題的存在是提出改革任務(wù)的前提,將問題確定為改革的突破口,把解決問題作為改革的目標(biāo);哪個領(lǐng)域有問題,就在哪個領(lǐng)域進(jìn)行改革;哪個領(lǐng)域問題嚴(yán)重,就向哪個領(lǐng)域打出改革的重拳。全面深化改革的內(nèi)在邏輯在于以問題為導(dǎo)向推動改革,在解決問題中深化改革。 抓落實是防止改革“空轉(zhuǎn)”、成功推進(jìn)改革的關(guān)鍵。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上,習(xí)近平總書記明確提出,“要真槍真刀推進(jìn)改革”,“各地區(qū)各部門要狠抓工作落實,實施方案要抓到位,實施行動要抓到位,督促檢查要抓到位,改革成果要抓到位,宣傳引導(dǎo)要抓到位,讓人民群眾感受到實實在在的改革成效”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要“大力弘揚(yáng)實事求是、求真務(wù)實精神,理解改革要實,謀劃改革要實,落實改革也要實,既當(dāng)改革的促進(jìn)派,又當(dāng)改革的實干家”,“以釘釘子精神抓好改革落實,扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力,敢于啃硬骨頭,盯著抓、反復(fù)抓,直到抓出成效”。抓落實,是檢驗是否真抓改革、是否能改革成功的試金石。只有形成抓改革落實的有效機(jī)制和良好氛圍,把工作任務(wù)落到實處,才能確保改革目標(biāo)如期實現(xiàn)。 當(dāng)下的中國改革面臨十分復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境,各種思想觀念相互激蕩,各種利益訴求相互碰撞,各種力量相互博弈。要從紛繁復(fù)雜的事物表象中準(zhǔn)確把握改革脈搏,開好改革藥方,必須有強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力。改革是我們黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的重要方面,唯有久久為功,才能將改革進(jìn)行到底。從啟動新一輪改革伊始,我們黨就展現(xiàn)出強(qiáng)大的改革定力。習(xí)近平總書記明確指出,“我們要堅持改革開放正確方向,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬”。他強(qiáng)調(diào),“改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時”,“改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去”。黨的十九大閉幕不到一個月,習(xí)近平總書記在主持召開十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議時強(qiáng)調(diào),“各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,要注意把握蘊(yùn)含其中的改革精神、改革部署、改革要求,接力探索,接續(xù)奮斗,堅定不移將改革推向前進(jìn)”。此次會議審議通過了《關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的制度的意見》《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導(dǎo)意見》等改革文件,充分彰顯了我們黨堅定不移推進(jìn)改革的堅定決心和戰(zhàn)略定力。 在改革過程中,我們黨牢牢立足我國社會主義初級階段的基本國情,堅持漸進(jìn)式改革戰(zhàn)略,不提不切實際的口號,不采用“一刀切”的形式,不作急功近利的承諾,把握改革方向,保持改革定力,逢山開路,遇水架橋,將全面深化改革向縱深推進(jìn),將改革進(jìn)行到底。推進(jìn)改革注重分階段、有步驟地加以規(guī)劃,有序推進(jìn),把握好新與舊、破與立、廢與建、動與靜、快與慢的均衡和力度,處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)、政策和策略、節(jié)奏和分寸、手段和技巧等關(guān)系,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)改革的高超謀略和智慧。 《光明日報》( 2018年09月10日 11版) |
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