千年水患劃上休止符:中小河流治理“樣本”莆田木蘭溪改造工程
2018-10-19 21:19:37??來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林錦星 我來說兩句 |
案例介紹: 木蘭溪為福建省“五江一溪”重要河流之一,是莆田人的母親河,主干流長105公里,流域面積1732平方公里。曾經(jīng),木蘭溪是福建省唯一流經(jīng)省轄市主城區(qū)而沒有設(shè)防的單獨(dú)入海河流,下游南北洋平原河段基本是天然河道,河窄彎急,田堤不分,地勢平坦低洼,洪澇災(zāi)害頻發(fā),平均4年發(fā)生一次較大洪水,每年出現(xiàn)幾次小洪水。木蘭溪水患頻發(fā),令百姓寢不安席。 1998年10月,莆田市政府常務(wù)會議研究決定上馬建設(shè)木蘭溪防洪工程,同年11月7日莆田市委第三屆委員會第十四次全體會議通過了關(guān)于建設(shè)木蘭溪防洪工程的決定,1999年12月,一期工程奠基,拉開了木蘭溪防洪工程的建設(shè)大幕。 木蘭溪防洪問題,也牽動時(shí)任福建省委副書記、省長習(xí)近平同志的心。他為此傾注心力,曾在短短2個(gè)月時(shí)間內(nèi)3次來到木蘭溪防洪工程現(xiàn)場,調(diào)研指導(dǎo)解難題。1999年12月14日,他帶領(lǐng)省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)來莆田調(diào)研,到木蘭溪防洪工程張鎮(zhèn)段現(xiàn)場察看施工情況。1999年12月27日,他再次來到木蘭溪防洪工程現(xiàn)場,參加水利義務(wù)勞動,為木蘭溪防洪工程開工奠基。2000年2月13日,他第三次來到木蘭溪防洪工程,深入工地檢查工程進(jìn)展情況,強(qiáng)調(diào)“治理木蘭溪,造福莆田子孫后代”。2000年3月4日和2001年3月7日,習(xí)近平同志又相繼兩次對木蘭溪治理作出重要批示,有力地推動了木蘭溪治理進(jìn)程。 2011年8月,木蘭溪仙游段防洪工程列入全國244條重點(diǎn)中小河流治理計(jì)劃之一,于2013年分三期實(shí)施,總投資21.1億元,其中防洪11.5億元、景觀9.6億元,建設(shè)堤線總長102.62公里。經(jīng)過三期建設(shè),下游防洪工程全部完成,50年一遇標(biāo)準(zhǔn)防洪堤段總長為37.4公里、占下游溪段的73%。 2012年,水利部將木蘭溪列入國家“三位一體”規(guī)劃,從單純的防洪,提升為防洪安全、景觀休閑和生態(tài)治理“三位一體”,開啟了木蘭溪全流域治理的新征程。木蘭溪城區(qū)段景觀、木蘭陂生態(tài)修復(fù)與南北渠連通、寧海閘等相關(guān)工程也接踵而來。 2013年,莆田市啟動城區(qū)內(nèi)河治理和鄉(xiāng)村河道清水工程,采取清淤、截污、生態(tài)補(bǔ)水等措施,統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)治理、同步實(shí)施,綜合治理城區(qū)內(nèi)河,花5年時(shí)間,整治了木蘭溪下游南北洋的200公里主河道。 2014年起,木蘭溪防洪生態(tài)景觀工程列入仙游縣一號“民生工程”,按照“突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、分片分段、全面覆蓋”的原則,以推進(jìn)河長制為契機(jī),控制污染源產(chǎn)生,加大保潔力度,清理垃圾、淤泥等,大力治水造福百姓。 治理后的木蘭溪下游地區(qū)已超過10年未發(fā)生過重大洪澇災(zāi)害,防洪作用直接造福下游20多萬畝興化平原、70個(gè)建制村近百萬人民。莆田全市糧食產(chǎn)量每年穩(wěn)定在70萬噸以上,每畝耕地效益從2000元提升至7000元,每立方米淡水創(chuàng)造GDP價(jià)值提升5倍以上。木蘭溪將兩岸塊狀產(chǎn)業(yè)集群串聯(lián)一體,形成珍珠鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)鏈,最為亮眼的是蘭溪沿岸紅木產(chǎn)業(yè)帶,在蜚山蘭水間,仙游工藝產(chǎn)業(yè)園已形成總用地面積7212畝,已完成投資100多億元,已入園80多家工藝企業(yè),年產(chǎn)值超百億元的省級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。 水清、岸綠、景美、宜居,這是木蘭溪展現(xiàn)給世人的全新面貌,已成為莆田水生態(tài)文明的一張靚麗名片。2013年木蘭陂被評為“國家水利風(fēng)景區(qū)”,2014年被國際灌溉排水委員會列入首批世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄;2016年木蘭溪成為福建省“萬里生態(tài)安全水系”建設(shè)樣板,2017年木蘭溪還被評為“全國十大最美家鄉(xiāng)河”。多年來,莆田牢記習(xí)近平總書記的囑托,全面實(shí)現(xiàn)了習(xí)近平總書記當(dāng)年提出的“變害為利、造福人民”目標(biāo)。? 案例創(chuàng)新: 一是首創(chuàng)“雙河長”,首設(shè)“河長日”。莆田市在健全“河長制”的基礎(chǔ)上,首創(chuàng)“雙河長”制度,即由市委書記、市長同時(shí)擔(dān)任河長,承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé),全面加強(qiáng)河湖長制工作領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問題,行政組織體系可謂“頂配”。每月20日設(shè)定為“莆田市河長日”,由各縣(區(qū)、管委會)輪流當(dāng)“值日河長”承辦現(xiàn)場觀摩促進(jìn)會,河長集中述職。 二是企業(yè)認(rèn)養(yǎng),一舉多得。莆田市大膽探索企業(yè)河長工作,在全國開創(chuàng)外企認(rèn)養(yǎng)河道先河,全市流域面積50平方公里以上的河道均設(shè)立企業(yè)河長,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)認(rèn)養(yǎng)、多元參與”的企業(yè)河長工作格局。 三是全市總動員。莆田市主要領(lǐng)導(dǎo)頻頻下鄉(xiāng)調(diào)研,深入木蘭溪沿線地區(qū),督促相關(guān)項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn);各級干部都行動起來,按照既定方案,掛圖作戰(zhàn);督查人員由鎮(zhèn)紀(jì)委、河長辦、環(huán)保辦、網(wǎng)格化中心工作人員組成,幾乎天天下鄉(xiāng)督查;群眾也都積極配合,自行拆除河道沿線違規(guī)搭蓋,同時(shí)互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,主動舉報(bào)。 ? |
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