案例介紹：

37載春風(fēng)化雨，今天的廈門(mén)已經(jīng)發(fā)展成一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。因改革而生、因改革而興的湖里區(qū)，始終秉持移山填海的“海堤精神”和愛(ài)拼敢贏的特區(qū)發(fā)祥地精神，掀起了改革開(kāi)放的驚濤駭浪，創(chuàng)造出滄海巨變的發(fā)展奇跡，成為中國(guó)改革開(kāi)放生動(dòng)實(shí)踐的縮影。

1980年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在湖里2.5平方公里范圍設(shè)立廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1981年10月15日，隨著一聲開(kāi)山炮響，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在湖里破土動(dòng)工，拉開(kāi)了經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的序幕。

特區(qū)建設(shè)開(kāi)啟后，“五通一平”和興建廠房也在齊頭并進(jìn)。截止1983年底，湖里加工區(qū)“五通一平”全線展開(kāi)，一批通用廠房在現(xiàn)在的湖里大道兩側(cè)拔地而起。廈門(mén)特區(qū)還致力于引進(jìn)港資、僑資、外資，創(chuàng)辦“三資企業(yè)”。

1984年2月7日—2月10日，鄧小平視察正在建設(shè)的廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并題詞“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些”。同年3月，中央決定把廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)從2.5平方公里擴(kuò)大到全島。隨后，國(guó)務(wù)院相繼批準(zhǔn)設(shè)立海滄、杏林、集美半島三個(gè)臺(tái)商投資區(qū)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)行政策。

特區(qū)建設(shè)開(kāi)啟后，廈門(mén)加速跨島發(fā)展，形成全天候立體交通格局。1983年10月22日，廈門(mén)高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式通航，是國(guó)內(nèi)第一家完全利用國(guó)外貸款進(jìn)行建設(shè)的機(jī)場(chǎng)。1985年1月5日，國(guó)內(nèi)第一家地方航空公司——廈門(mén)航空有限公司的航班開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。1988年1月，高集海峽大橋（廈門(mén)大橋的工程名）正式動(dòng)工，這是中國(guó)第一座跨海大橋。廈門(mén)還是世界上唯一同時(shí)修建三座跨海通道的城市，即翔安隧道、集美大橋、杏林大橋。

為了招商引資，1987年9月6日，由廈門(mén)、漳州、泉州、龍巖四地聯(lián)合主辦的閩南三角區(qū)外商投資貿(mào)易洽談會(huì)在廈門(mén)開(kāi)幕。1988年9月8日，貿(mào)洽會(huì)升格為福建省外商投資貿(mào)易洽談會(huì)，從此，“9·8”洽談會(huì)的成員單位不斷增加，洽談主題不斷明晰，展會(huì)內(nèi)容不斷創(chuàng)新。1991年，福建省貿(mào)洽會(huì)升格為口岸貿(mào)洽會(huì)，1997年又升格為中國(guó)貿(mào)易投資洽談會(huì)，成為開(kāi)啟中國(guó)乃至全球投資大門(mén)的“金鑰匙”。

2015年4月，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)正式掛牌，無(wú)疑是新一輪改革開(kāi)放的重大創(chuàng)舉。掛牌3年來(lái)，廈門(mén)片區(qū)新增企業(yè)3.5萬(wàn)戶,注冊(cè)資本5596億元。目前，廈門(mén)片區(qū)根據(jù)中央部署，初步梳理100多項(xiàng)深化改革開(kāi)放試驗(yàn)任務(wù)，將在投資貿(mào)易便利化、深化兩岸合作、發(fā)展跨境電商等領(lǐng)域發(fā)力。

2016年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廈門(mén)以火炬高新區(qū)為核心區(qū)建設(shè)福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門(mén)片區(qū)。兩年來(lái)，廈門(mén)自創(chuàng)片區(qū)先行先試，率先推出69項(xiàng)創(chuàng)新事項(xiàng)，持續(xù)激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新主體活力和動(dòng)力。目前，已有63項(xiàng)落地取得實(shí)效。截至2018年第一季度，廈門(mén)自創(chuàng)片區(qū)已累計(jì)新落地產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目236個(gè)。如今，火炬高新區(qū)已成為一批國(guó)內(nèi)甚至世界細(xì)分行業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)的聚集地：人臉檢測(cè)技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先的美圖、票據(jù)識(shí)別技術(shù)位居全球前列的商集……

創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，廈門(mén)大膽實(shí)踐、大膽突破，跑出特區(qū)發(fā)展的“廈門(mén)速度”：從1981年到2017年，全市生產(chǎn)總值年均遞增15.9%；實(shí)現(xiàn)了從以“三來(lái)一補(bǔ)”加工貿(mào)易為主的傳統(tǒng)制造業(yè)，向以電子信息為主導(dǎo)的高新技術(shù)制造業(yè)和以軟件信息、金融、商務(wù)等為主導(dǎo)的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。2017年，廈門(mén)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值4241億元，約占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的71%。

為了呵護(hù)山清、水綠、城美、天藍(lán)的城市生態(tài)大環(huán)境，廈門(mén)數(shù)十年來(lái)努力作為，讓“清新的藍(lán)”“怡人的綠”成為廈門(mén)恒久的驕傲。如今，廈門(mén)生態(tài)文明制度日趨健全，制定了《廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)條例》等30余部生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)法規(guī)，還出臺(tái)了生態(tài)文明體制改革行動(dòng)方案，目前已形成48項(xiàng)改革成果。同時(shí)，廈門(mén)市全面推行生態(tài)文明建設(shè)“一票否決”，生態(tài)文明建設(shè)政績(jī)考核權(quán)重提升到25%，并在全省生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核中實(shí)現(xiàn)“三連冠”。

廈門(mén)還是中國(guó)的“會(huì)展名城”，會(huì)展業(yè)已是廈門(mén)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2017年9月3日至5日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在廈門(mén)舉行，也讓全世界了解了這個(gè)美麗的海邊城市。

案例創(chuàng)新；

改革開(kāi)放四十年，百姓生活日新月異。四十年來(lái)，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持高質(zhì)量增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民收入大幅提升，城市文明程度、社會(huì)保障水平、人民生活品質(zhì)有了質(zhì)的飛躍。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廈門(mén)調(diào)查隊(duì)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2017年廈門(mén)城鎮(zhèn)居民收入居全國(guó)、全省前列，比1980年增長(zhǎng)了110倍。四十年來(lái)，廈門(mén)不斷加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。社會(huì)保障機(jī)制的不斷完善，促使城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移性收入快速增長(zhǎng)。2017年廈門(mén)城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入4495.20元，比1981年增長(zhǎng)131.8倍，年均遞增14.6%。此外，廈門(mén)市深入貫徹落實(shí)國(guó)家和福建省有關(guān)減稅降費(fèi)政策，積極推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開(kāi)展新一輪“降成本優(yōu)環(huán)境”行動(dòng)，取消、征停、免征涉企收費(fèi)47項(xiàng)，為企業(yè)減負(fù)超250億元。營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善提升，激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體的活力和創(chuàng)造力。2017年，廈門(mén)新增商事主體11.9萬(wàn)戶，增長(zhǎng)22.8%，民間投資增長(zhǎng)20.4%。營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，更吸引了越來(lái)越多的企業(yè)來(lái)到廈門(mén)設(shè)點(diǎn)布局。廈門(mén)市總部企業(yè)的聚集區(qū)——思明區(qū)，今年前5月75家總部企業(yè)納稅27.82億元，同比增收4.23億元，增長(zhǎng)17.94%，占財(cái)政總收入的22.6%。廈門(mén)親歷了中國(guó)改革開(kāi)放40年，并始終走在最前列。著眼未來(lái)，相信廈門(mén)會(huì)肩負(fù)起新時(shí)代使命，將改革進(jìn)行到底，推進(jìn)‘軟實(shí)力’和‘硬實(shí)力’雙翼齊飛，將中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的這個(gè)樣本打造得更加亮麗。