自2018年9月福建省出臺《福建省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》（以下簡稱《實施細則》）以來，全省上下圍繞落實這個安全生產(chǎn)責任體系的“福建方案”，不斷明確細則適用對象、職責、具體問責情形，推動全省安全生產(chǎn)工作深入開展。
《實施細則》以解決制約福建省安全生產(chǎn)責任體系短板問題、體現(xiàn)福建特色為重點，立足實際，務(wù)求實效，具有較強的針對性和可操作性?！秾嵤┘殑t》印發(fā)后，福建省委書記于偉國、省長唐登杰認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，在各類重要會議中都強調(diào)部署安全生產(chǎn)工作，深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)推動，不斷將安全生產(chǎn)工作引向深入。全省各級黨政“一把手”親力親為抓安全生產(chǎn)工作，各級安委會主任均由政府主要負責人擔任，安全生產(chǎn)工作均由擔任本級黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)分管。
權(quán)責一致責任追究更明晰
《實施細則》在中央《規(guī)定》列出五種問責情形的基礎(chǔ)上，對從重、從輕、減輕、免責方面進行了細化，從重追責方面增加列出了五種情形，從輕、減輕追責方面增加列出了五種情形，使責任追究更加清晰。
福建省各級黨委政府加大工作不力和事故問責追究力度，倒逼責任落實。2018年福建省因安全生產(chǎn)事故建議給予政紀黨紀處分36人，移送追究刑事責任15人。福建省還開展了大檢查和執(zhí)法專項行動，運用 “雙隨機、一公開”“四不兩直”監(jiān)管方式，實施行政處罰4萬余次，罰款2.2億元，責令841家企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，曝光典型違法違規(guī)企業(yè)231家。在重點行業(yè)領(lǐng)域建立聯(lián)合懲戒制度，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，將16家企業(yè)列入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒“黑名單”。此外，全省還運用消防工作聯(lián)席會議制度，督促165家企業(yè)進行消防隱患整改，對61起火災(zāi)事故進行責任倒查，問責72人，向社會公布消防安全不良行為單位315家。
落細落實“雙主任”制
《實施細則》將職責規(guī)定中的五類黨政領(lǐng)導(dǎo)干部增加到七類，并將黨委工作機關(guān)、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部職責一并明確，使黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責有明確的落腳點及細化措施。
福建省委、省政府始終把抓好安全生產(chǎn)工作作為重大政治責任和重要民生工程，做到安全生產(chǎn)與社會經(jīng)濟發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實。唐登杰省長擔任安委會主任，省政府安委會成員全部調(diào)整由各單位一把手擔任，各級政府主要負責人擔任安委會主任，安全生產(chǎn)工作全部調(diào)整為由擔任本級黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)分管。
泉州、漳州兩市實行“雙主任”模式，安委會主任由市委書記、市長共同擔任。泉州市將“泉州市人民政府安全生產(chǎn)委員會”更名為“泉州市安全生產(chǎn)委員會”，作為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的辦事機構(gòu)，實行“雙主任”制度。漳州市明確，各級黨委和政府主要負責人以及黨委工作機關(guān)、政府工作部門和相關(guān)機構(gòu)主要負責人分別是本地區(qū)、本部門（單位）安全生產(chǎn)第一責任人。
實施清單操作
在《實施細則》中，職責部分的每一類領(lǐng)導(dǎo)干部職責，都是清單式、可考核、可檢查的，主要是把法律法規(guī)或文件規(guī)定的要求以及日常已經(jīng)在執(zhí)行的工作清單化，使每位領(lǐng)導(dǎo)干部明白怎么做、最基本做到什么程度，其他章節(jié)增加的內(nèi)容，也是為了細化、量化，減少了“自由發(fā)揮”的空間。
在實施過程中，福州市對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責進行了明確。福州市委辦、市政辦印發(fā)《福州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制職責清單》，細化和明確了各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部以及工會、團委、婦聯(lián)主要負責人等八類黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主要負責人的安全生產(chǎn)職責，并拓展明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）主要負責人、園區(qū)負責人的安全生產(chǎn)職責。
福建省安委辦專門下發(fā)《通知》、開展專項督導(dǎo)，推動各級各部門認真落實《實施細則》。省政府安委會對5個設(shè)區(qū)市政府開展了安全生產(chǎn)巡查。省安委辦落實履職點評通報、較大事故查處掛牌督辦等措施，派出35個工作組分赴各地開展了5次督查、督導(dǎo)，組織開展安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”，推動安全防范責任措施有效落實。（來源：中國應(yīng)急管理 | 
