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閩寧模式:譜寫(xiě)左貢援藏扶貧工作新局面

2019-05-20 14:50:46??來(lái)源:福建第八批援藏隊(duì)  責(zé)任編輯:康金山   我來(lái)說(shuō)兩句

廈門(mén)市對(duì)口援助左貢縣是中央第六次西藏工作座談會(huì)作出的重大決定。調(diào)整援藏結(jié)對(duì)關(guān)系以來(lái),福建省第八批援藏工作隊(duì)廈門(mén)工作組在“閩藏”兩省區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決貫徹落實(shí)“廈昌”兩地市委市政府的決策部署,在援藏工作隊(duì)臨時(shí)黨委的帶領(lǐng)下,借鑒福建22年對(duì)口幫扶寧夏探索出的“高層統(tǒng)籌、民生優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、互學(xué)互助、社會(huì)參與”的“閩寧模式”,弘揚(yáng)“敢闖、敢冒、敢試、敢為天下先”的特區(qū)精神,聚焦精準(zhǔn)扶貧,以產(chǎn)業(yè)協(xié)作扶貧為關(guān)鍵、以促進(jìn)互利共贏為紐帶,以激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力為根本,招商引資發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新國(guó)企援藏模式、交流交往交融促進(jìn)融合,走出了一條企業(yè)合作、項(xiàng)目帶動(dòng)、國(guó)企助力、擺脫貧困的致富新路,唱響了一首民族團(tuán)結(jié)親如一家、穩(wěn)定發(fā)展美景如畫(huà)的雪域贊歌。

調(diào)研旺達(dá)鎮(zhèn)俄比科村高原生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)

認(rèn)清“三轉(zhuǎn)”形勢(shì),借鑒用好“閩寧模式”。

認(rèn)清“三轉(zhuǎn)”形勢(shì),借鑒用好“閩寧模式”。堅(jiān)持把認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握實(shí)情、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策作為借鑒“閩寧模式”、做好對(duì)口援藏工作的切入點(diǎn),深刻認(rèn)識(shí)援藏工作“三大轉(zhuǎn)變”,(即受援地從“西藏江南”林芝轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)更薄弱、社情更復(fù)雜的昌都,工作重點(diǎn)由全面援藏轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢姑撠毠?jiān),援藏資金和項(xiàng)目由過(guò)去的“交鑰匙”轉(zhuǎn)為“交支票”)的嚴(yán)峻形勢(shì),準(zhǔn)確把握閩寧模式關(guān)于“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期協(xié)作、共同發(fā)展”指導(dǎo)原則的精髓要義,深入基層、深入群眾、深入一線,與干部群眾深入交談、廣泛調(diào)研,找準(zhǔn)認(rèn)識(shí)共同點(diǎn)、破除意見(jiàn)分歧點(diǎn),確立了圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一個(gè)中心,突出民生改善、產(chǎn)業(yè)共贏兩個(gè)重點(diǎn),抓好國(guó)企助力、企業(yè)合作、項(xiàng)目帶動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶四項(xiàng)工作的基本思路,確保了扶貧協(xié)作工作與廈門(mén)左貢發(fā)展緊緊相扣,真正做到了“左貢所需、廈門(mén)所能”。兩年多來(lái),廈門(mén)已落地資金2.1億元。

大力推進(jìn)易地扶貧搬遷

調(diào)研中林卡鄉(xiāng)萬(wàn)畝葡萄基地

開(kāi)創(chuàng)國(guó)企援藏先河,助推扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

認(rèn)真遵循習(xí)近平總書(shū)記“加大企業(yè)和社會(huì)力量扶貧規(guī)模和力度”的諄諄教誨,堅(jiān)持把援藏重點(diǎn)體現(xiàn)在提升左貢自我發(fā)展能力上,緊盯左貢扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱、經(jīng)營(yíng)管理落后、產(chǎn)出效益不明顯的突出短板,多次向廈門(mén)市委市政府積極匯報(bào)、多方爭(zhēng)取,繼2017年廈門(mén)國(guó)企派遣6位國(guó)企干部赴左掛職幫扶方式上,廈門(mén)國(guó)資委牽頭成立了由廈門(mén)夏商、旅游、輕工、海翼4家市屬國(guó)企聯(lián)合注資1000萬(wàn)元的“左貢縣廈康經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司”,正式落戶左貢縣。在廈康公司和援藏工作組的積極策劃下,已完成總投資3500萬(wàn)“廈門(mén)夯達(dá)高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)”項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì),充分利用廈門(mén)市各區(qū)對(duì)左貢縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)幫扶資金3000萬(wàn)元和援藏工作組爭(zhēng)取的計(jì)劃外資金500萬(wàn)元,筑巢引鳳,帶動(dòng)芫根、青稞、松茸等當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品深加工。夏商集團(tuán)牽線搭橋,左貢縣政府、廈門(mén)成功紅酒業(yè)公司、廈康公司三方聯(lián)合投資共建中林卡萬(wàn)畝葡萄園區(qū),由西藏成功紅天麓酒莊有限公司具體運(yùn)營(yíng),重點(diǎn)發(fā)展釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)。3年后高原紅葡萄酒年產(chǎn)值有望達(dá)1億元,可吸納建檔立卡貧困人口360人就業(yè)。同時(shí),推動(dòng)廈門(mén)古龍貿(mào)易有限公司赴左開(kāi)設(shè)“廈門(mén)古龍健康食品館”,幫助了左貢縣“二江一河”投資公司在廈門(mén)市火車(chē)站商城開(kāi)設(shè)“昌都傳奇”展示館,助推左貢縣特色松茸、藏香豬等特色產(chǎn)品登上了福建“海交會(huì)”展臺(tái),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)福建等沿海城市,開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)地市國(guó)企參與援藏扶貧開(kāi)發(fā)的先河。

傾情助力民生發(fā)展,全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。

堅(jiān)持把項(xiàng)目資金援藏作為幫助左貢脫貧致富、凝聚民心的有力抓手,注重援助項(xiàng)目資金與遵循新發(fā)展理念、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求結(jié)合起來(lái),與維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)結(jié)合起來(lái),與改善民生、凝聚人心結(jié)合起來(lái),積極克服自身發(fā)展困難,加快計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)力度,加大計(jì)劃外資金爭(zhēng)取力度,并在項(xiàng)目選擇上采取援受雙方審核、項(xiàng)目建設(shè)管理以當(dāng)?shù)卣疄橹?、?xiàng)目竣工由雙方協(xié)商委托審計(jì)的工作模式,在援藏資金管理上改進(jìn)資金撥付方式、減少中間環(huán)節(jié),確保了資金及時(shí)到位、項(xiàng)目按時(shí)實(shí)施,形成了援受雙方權(quán)責(zé)共擔(dān)、聯(lián)合推動(dòng)的工作機(jī)制,有效防范了資金風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮了援藏項(xiàng)目資金最大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。截止目前共爭(zhēng)取計(jì)劃內(nèi)外資金2.17億元,福建新村和福建小康示范村已完成易地扶貧搬遷安置1105戶5669人,廈門(mén)第一希望小學(xué)、廈門(mén)第二希望小學(xué)、縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地、教師發(fā)展實(shí)訓(xùn)基地、工會(huì)困難職工幫扶中心均已竣工投入使用,縣小學(xué)、縣衛(wèi)生服務(wù)中心綜合大樓、縣疾控中心正在加快建設(shè),在左貢縣基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善中,左貢各族群眾深深感受到了祖國(guó)內(nèi)地親人的無(wú)私和溫暖。

促進(jìn)交往交流交融,筑牢共同體意識(shí)。

堅(jiān)持把促進(jìn)交往交流交融、增進(jìn)共同體意識(shí)作為激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、改善和保障民生的重要要途徑,加大雙向醫(yī)療交流互動(dòng),每年定期組織左貢縣一批教師、醫(yī)生赴廈門(mén)集美大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)附屬第一醫(yī)院跟班培訓(xùn),同時(shí)每年選派一批廈門(mén)大學(xué)附屬第一醫(yī)院專家赴左開(kāi)展短期交流培訓(xùn),提高了當(dāng)?shù)蒯t(yī)生技能水平,增進(jìn)了雙方相互了解;深入開(kāi)展醫(yī)療教育結(jié)對(duì)幫扶,“廈門(mén)大學(xué)醫(yī)學(xué)院社會(huì)實(shí)踐基地”在左貢縣衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌成立,思明二小與左貢縣廈門(mén)第一希望小學(xué)、第二希望小學(xué)聯(lián)合開(kāi)展了遠(yuǎn)程教育課堂,廈門(mén)市8名B超醫(yī)生歷時(shí)4個(gè)月走遍7鄉(xiāng)3鎮(zhèn)篩查3.9萬(wàn)名農(nóng)牧民群眾;大力開(kāi)展國(guó)企愛(ài)心捐贈(zèng),廈門(mén)港務(wù)集團(tuán)、海翼集團(tuán)、輕工集團(tuán)等國(guó)企捐資捐物,廈門(mén)鑄遠(yuǎn)教育集團(tuán)捐助設(shè)備幫助開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作,廈門(mén)石寺禪院多次捐贈(zèng)衣物,越來(lái)越多的廈門(mén)社會(huì)力量正幫助左貢縣社會(huì)弱勢(shì)群體;大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),實(shí)施民族團(tuán)結(jié)故事文藝創(chuàng)演工程,打造大型康巴民族歷史文化舞臺(tái)劇“甲郎風(fēng)情”,既宣揚(yáng)歌頌了藏漢民族團(tuán)結(jié),也搶救了彌足珍貴的康巴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

做好脫貧工作,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,正是因?yàn)樵凇伴}藏”兩省區(qū)黨委政府和“廈昌”兩地市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廈門(mén)援藏工作組堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的治藏方略,各項(xiàng)援藏扶貧工作才保持了正確前進(jìn)方向;做好脫貧工作,必須堅(jiān)持“閩寧模式”活的靈魂,正是因?yàn)閳?jiān)持了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期協(xié)作、共同發(fā)展”這一“閩寧模式”活的靈魂,才形成了“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)帶動(dòng)”的左貢扶貧新路子;做好脫貧工作,必須抓好產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵,正是因?yàn)橐劳凶筘暤淖匀粭l件和資源優(yōu)勢(shì),著力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧、擴(kuò)大就業(yè),最終帶來(lái)老百姓的增收。必須激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力這個(gè)源泉。短短兩年多的左貢扶貧援藏,將輸血式的扶貧變?yōu)樵煅椒鲐?,激?lì)和鞭策貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),激發(fā)出蘊(yùn)藏在當(dāng)?shù)厝罕娭械膬?nèi)生動(dòng)力,為助力左貢縣打贏脫貧攻堅(jiān)增添了無(wú)窮信心、底氣。(摘自網(wǎng)信左貢)

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