治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏。在60多年治邊穩(wěn)藏的實(shí)踐過(guò)程中，我們黨形成了符合西藏實(shí)際、行之有效的治藏方略。依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則，為當(dāng)前進(jìn)一步做好西藏工作提供了行動(dòng)指南。

行動(dòng)最具有說(shuō)明力。2016年7月以來(lái)，福建省第八批援藏工作隊(duì)再一次用實(shí)踐證明了，黨的西藏工作重要原則的理論性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。

三年來(lái)，福建省第八批援藏工作隊(duì)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治邊穩(wěn)藏重要論述，按照“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的西藏工作原則，踐行“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、真情融入、不畏艱難、不辱使命”的援藏承諾，真抓實(shí)干、艱苦奮斗，各項(xiàng)援藏工作全面展開(kāi)，取得了明顯進(jìn)展和成效。

依法治藏——

讓法治陽(yáng)光照亮雪域高原

法律是治國(guó)之重器。黨的十八大明確指出，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治藏是依法治國(guó)的重要組成部分，西藏要實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定、有序發(fā)展，根本途徑也在于全面推進(jìn)依法治藏。

2016年7月，初進(jìn)藏的福建省第八批援藏工作隊(duì)就將法治援藏作為工作重心之一，誓要把法治精神帶到三江流域，把知法、守法、用法的理念灌輸給每一個(gè)農(nóng)牧民群眾，把正義種子播在藏東農(nóng)牧民群眾心中。

2016年8月，昌都市紀(jì)委組建黨規(guī)黨紀(jì)法制宣講團(tuán)。進(jìn)藏1個(gè)月的福建省第八批援藏干部、昌都市司法局副局長(zhǎng)曾生鏜欣然受命，作為副團(tuán)長(zhǎng)兼宣講隊(duì)員，精心準(zhǔn)備PPT課件：《發(fā)揮司法行政職能 全面推進(jìn)依法治國(guó)》。他不顧高寒缺氧，隨團(tuán)奔赴各縣（區(qū)）的縣直機(jī)關(guān)作法制宣講，增強(qiáng)了各縣（區(qū)）直機(jī)關(guān)黨員干部依法治國(guó)理念。

昌都群山連綿，山高峰銳，谷深坡陡。為了扭轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾“信訪不信法”的觀念，曾生鏜與司法局同事多次冒著兇險(xiǎn)的路況，下鄉(xiāng)發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料，解答群眾咨詢(xún)，將司法公平植入群眾心中。

“我們來(lái)援藏，就要樹(shù)立一種正氣！”這是福建省第八批援藏干部、昌都市法制辦副主任謝雅星的錚錚誓言。從之前的零案件到任上行政復(fù)議申請(qǐng)8件，他較真碰硬，撤銷(xiāo)了市發(fā)改委、公安局、人社局等部門(mén)作出的處罰決定，下達(dá)《行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)》責(zé)令整改錯(cuò)誤，結(jié)案糾錯(cuò)率達(dá)到50%。推動(dòng)出臺(tái)《昌都市人民政府行政應(yīng)訴工作辦法》，行政應(yīng)訴3件，辦結(jié)2件，法院判決維持市政府復(fù)議決定。

依法治藏，公正司法是生命線。

林成筆，是福建省第八批援藏干部、昌都市中級(jí)人民法院民事審判庭第一庭副庭長(zhǎng)。歷來(lái)，他就十分注重公正司法。2016年，他承辦了一件故意傷害致人死亡案。

該案爭(zhēng)議大，林成筆堅(jiān)持內(nèi)地的先進(jìn)辦案理念，依據(jù)事實(shí)和法律判處5年有期徒刑，突破了昌都市以往將該類(lèi)案均判處10年以上刑期的禁錮。昌都市檢察院認(rèn)為量刑畸輕，提起抗訴，自治區(qū)高院經(jīng)審理后維持原判。昌都中院認(rèn)為，該案的判決對(duì)昌都地區(qū)法治進(jìn)程具有里程碑的意義。

與此同時(shí)，福建省法院系統(tǒng)也加大了對(duì)昌都市受援法院的援助力度。福建省高院分別于2017年、2018年舉辦第一屆、第二屆“援疆援藏”專(zhuān)題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)昌都兩級(jí)法院審判業(yè)務(wù)骨干共33名赴閩集中培訓(xùn)。

自2016年8月起，福建高院及福州、廈門(mén)、泉州、漳州、龍巖中院工作組先后率隊(duì)赴昌都法院及對(duì)口援助的八宿、左貢、洛隆、邊壩法院實(shí)地考察。除為昌都兩級(jí)法院帶來(lái)1290萬(wàn)元的援助資金外，還帶來(lái)了先進(jìn)的審判理念。

2018年6月4日至15日，在援藏隊(duì)協(xié)調(diào)與推動(dòng)下，昌都市人大常委會(huì)考察組前往福建省廈門(mén)市、南平市開(kāi)展立法工作學(xué)習(xí)考察。在廈門(mén)大學(xué)法學(xué)院，經(jīng)過(guò)座談，雙方?jīng)Q定就協(xié)助昌都市做好人大干部培訓(xùn)、立法工作人員培訓(xùn)、立法咨詢(xún)等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。

福建省第八批援藏干部用實(shí)實(shí)在在的法治援助工作，踐行了福建省第八批援藏工作隊(duì)總領(lǐng)隊(duì)、昌都市委副書(shū)記周青松所說(shuō)的：“我們必須把推進(jìn)依法治藏放在更加突出、更加重要的地位，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾樹(shù)立法治思想，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法辦事?！?/p>

三年來(lái)，昌都市法治進(jìn)程邁出了重要的一步。如今，在紛繁復(fù)雜的矛盾面前，越來(lái)越多的黨員干部群眾依靠法治來(lái)解決問(wèn)題；在公民法治意識(shí)薄弱面前，越來(lái)越多的黨員干部依靠法治來(lái)引領(lǐng)和規(guī)范。

富民興藏——

增進(jìn)廣大農(nóng)牧民群眾福祉

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。

西藏安定祥和、人民安居樂(lè)業(yè)，是西藏各族人民的切身利益所在，也是福建省第八批援藏工作隊(duì)開(kāi)展援藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三年里，福建省第八批援藏工作隊(duì)貫徹落實(shí)區(qū)黨委、政府，昌都市委、市政府安排部署，堅(jiān)持民生優(yōu)先、民生先動(dòng)，始終把保障和改善民生放在突出位置，以“四個(gè)一”民生工程為抓手，大幅增加民生投入，辦成了一批覆蓋面全、受益面廣的實(shí)事、好事，不斷豐富和發(fā)展了“富民興藏”的時(shí)代內(nèi)涵。

在海拔4000多米的洛隆縣孜托鎮(zhèn)中松村山巒上，47歲的赤列尼扎望著滿(mǎn)目金黃的青稞，眼里流露出豐收的喜悅……讓他更為驚喜的是，一家人會(huì)告別世代居住的土壘屋子，搬進(jìn)寬敞明亮的新居。

“感謝福建第八批援藏工作隊(duì)讓我們住上這么好的房子！”在位于洛隆縣城郊的“思?jí)暨_(dá)”福建新村，赤列尼扎易地搬遷后，抽簽到一套近200平方米的兩層樓房，客廳、臥室、佛堂、廚房、衛(wèi)生間一應(yīng)俱全?！拔覀兂私?萬(wàn)元外，家具家電都是免費(fèi)的，甚至廚房的鍋碗瓢盆也都備齊了，直接就可以住。更讓我高興的是，這里有學(xué)校、醫(yī)院，上學(xué)、看病都方便多啦！”

像“思?jí)暨_(dá)”一樣的福建新村，在福建省四個(gè)對(duì)口支援縣有11個(gè)。共投入援藏資金2.34億元，安置貧困農(nóng)牧民1200多戶(hù)6000多人。大部分新村選址毗鄰工業(yè)園區(qū)，配套完善，有產(chǎn)業(yè)支撐。在洛隆縣集中扶貧搬遷點(diǎn)探索引進(jìn)分布式光伏扶貧項(xiàng)目，已開(kāi)始向農(nóng)牧民分紅。

三年來(lái)，福建省第八批援藏工作隊(duì)牢記“富民興藏”四個(gè)字，圍繞“兩不愁三保障”，著力解決好藏東各族人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓各族人民過(guò)上安居樂(lè)業(yè)、富足美滿(mǎn)的幸福生活。

醫(yī)療，歷來(lái)是廣大農(nóng)牧民群眾最關(guān)心的問(wèn)題。福建省第八批醫(yī)療援藏專(zhuān)技人員抓住群眾這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以精湛的技術(shù)、先進(jìn)的理念，讓當(dāng)?shù)厝罕娊幌喾Q(chēng)贊。

沈彧瀾，是福建省第八批醫(yī)療援藏專(zhuān)技人員。她與另外兩名醫(yī)生一直在八宿縣人民醫(yī)院工作，經(jīng)歷了許多驚心動(dòng)魄的搶救和生離死別的場(chǎng)景。她說(shuō)：“每天我們都會(huì)遇到車(chē)禍的患者、施工遇險(xiǎn)的工人、發(fā)生高原反應(yīng)的外地游客……在內(nèi)科余大夫手里治愈的肺水腫的病人已經(jīng)數(shù)不清了?！?/p>

除了治病救人，讓沈彧瀾最有成就感的是將自己擁有的醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)、醫(yī)療思維，在工作中不斷灌輸給這里朝夕相處的醫(yī)療人員，讓他們?cè)趯?shí)踐中不斷提升自身的醫(yī)療水平。

三年里，福建省第八批援藏工作隊(duì)在改善昌都民生方面取得了顯著成績(jī)：

在4個(gè)對(duì)口縣建設(shè)二級(jí)醫(yī)院、制氧站，支持市婦幼保健院建設(shè)，開(kāi)展包蟲(chóng)病、大骨節(jié)病等地方病篩查診治，為昌都152名多指畸形兒童實(shí)施義務(wù)矯正手術(shù)……

改善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施師徒結(jié)對(duì)，開(kāi)展教學(xué)考研，選派教師到福建跟班學(xué)習(xí)等。2019年，昌都三高高考上線率達(dá)82.9%，比2016年提高了近22個(gè)百分點(diǎn)。

創(chuàng)建閩昌眾創(chuàng)空間，已入駐企業(yè)17家，吸收40多名創(chuàng)業(yè)人員就業(yè)；通過(guò)福建企業(yè)已解決674人就業(yè)，組織昌都市轉(zhuǎn)移就業(yè)人員到福建參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)……

一組組數(shù)據(jù)，一項(xiàng)項(xiàng)成果，生動(dòng)詮釋了什么叫“群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天”。

長(zhǎng)期建藏——

建設(shè)美麗和諧新昌都

西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾決定了西藏工作既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持慎重穩(wěn)進(jìn)的方針，不跟風(fēng)、不攀比、不急躁，多管齊下、久久為功。

對(duì)口援藏是“長(zhǎng)期建藏”的一個(gè)重要方式，是黨和全國(guó)各族人民建設(shè)西藏的直觀反映。2016年7月，福建省對(duì)口援藏區(qū)域從西藏林芝調(diào)整到昌都。作為首支到昌都開(kāi)展對(duì)口支援的工作隊(duì)，福建省第八批援藏工作隊(duì)全面貫徹落實(shí)“長(zhǎng)期建藏”的工作原則，著眼未來(lái)，多做打基礎(chǔ)、立規(guī)劃、定機(jī)制的工作，不急功近利。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。

習(xí)近平總書(shū)記在福建工作時(shí)，創(chuàng)立了“閩寧模式”，成為東西部對(duì)口扶貧協(xié)作的成功典范。入藏以后，援藏隊(duì)積極借鑒“閩寧模式”高層統(tǒng)籌、民生優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、互學(xué)互助、社會(huì)參與的五條經(jīng)驗(yàn)，先后組織援藏干部人才兩次赴福建對(duì)口的寧夏固原市考察學(xué)習(xí)，結(jié)合昌都實(shí)際，運(yùn)用到援藏工作的具體實(shí)踐中，不斷創(chuàng)新援藏工作機(jī)制。

這三年，閩昌高層頻繁互動(dòng)，已成為推動(dòng)援藏工作深入開(kāi)展的重要舉措。

福建省委、省政府每年定期研究部署對(duì)口援藏工作，于偉國(guó)書(shū)記、唐登杰省長(zhǎng)多次主持召開(kāi)省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議，對(duì)援藏工作提出具體要求。明確“十三五”期間，福建省對(duì)口昌都每年援助資金按8%固定增長(zhǎng)。

于偉國(guó)書(shū)記還親自率領(lǐng)黨政代表團(tuán)赴昌都推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等對(duì)口支援工作。三年來(lái)，福建省先后有8位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、110位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴昌都實(shí)地推進(jìn)援藏工作，西藏自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)6人次到福建走訪。高層對(duì)接已逐漸成為推動(dòng)援藏工作向縱深推進(jìn)的一種長(zhǎng)期機(jī)制。

建設(shè)西藏是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，貴在持之以恒，貴在初心不改，來(lái)不得“一曝十寒”。為此，援藏隊(duì)創(chuàng)新舉措，實(shí)施“一對(duì)一”長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶，“心連心”傳遞援藏真情。

2016年9月，福建省漳州市龍文區(qū)代表團(tuán)赴邊壩開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶考察調(diào)研，達(dá)成了龍文區(qū)與邊壩縣在多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的對(duì)口幫扶工作備忘錄，簽訂了龍文區(qū)步文鎮(zhèn)對(duì)口幫扶拉孜鄉(xiāng)拉孜村工作協(xié)議，率先啟動(dòng)福建縣區(qū)對(duì)口支援昌都鄉(xiāng)鎮(zhèn)、福建鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口支援昌都村（居）的工作。

援藏隊(duì)積極總結(jié)漳州、龍巖市與邊壩縣結(jié)對(duì)幫扶的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在左貢、八宿、洛隆工作組和市直機(jī)關(guān)的援藏干部積極跟進(jìn)，完善結(jié)對(duì)幫扶體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等全方位的對(duì)接。

截至目前，在省對(duì)市、市對(duì)縣的基礎(chǔ)上，福建省第八批援藏工作隊(duì)將結(jié)對(duì)幫扶體系延伸到鄉(xiāng)、村兩級(jí)，構(gòu)建了省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村五級(jí)等共111個(gè)幫扶體系，實(shí)現(xiàn)4個(gè)對(duì)口縣46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、386個(gè)村居結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。

此外，援藏隊(duì)積極樹(shù)立長(zhǎng)期建藏的思想，還在其他工作上建立健全長(zhǎng)效機(jī)制：

如建立援藏項(xiàng)目雙審雙管全覆蓋的制度，構(gòu)建起有效的項(xiàng)目資金管理機(jī)制；

幫助建設(shè)昌都市財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”監(jiān)管信息平臺(tái)，創(chuàng)新扶貧資金監(jiān)管新模式；

將習(xí)近平總書(shū)記在福州工作期間大力倡導(dǎo)踐行的“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng)帶到昌都。如今，“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng)已成為全市上下干部的共識(shí)；

通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、智力、人才等多層面的深入扶貧；

動(dòng)員社會(huì)各界力量參與建藏，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與昌都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力構(gòu)建全方位、多層面的全域援藏機(jī)制；

……

隨著一項(xiàng)項(xiàng)著長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的機(jī)制及工作措施的建立，福建省對(duì)口援助昌都的渠道愈發(fā)暢通，援助力度日益加強(qiáng)！

凝聚人心——

同呼吸共命運(yùn)心連心

人心向背決定事業(yè)成敗。

2019年1月4日，福建省援藏隊(duì)帶著新年的祝福，走進(jìn)江達(dá)縣波羅鄉(xiāng)康扎西安置點(diǎn)，為當(dāng)?shù)厝罕娝腿チ宋乃囇莩龊蛢r(jià)值39萬(wàn)元的慰問(wèn)物資。波羅鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)扎拉說(shuō)：“福建援藏隊(duì)給我們帶來(lái)的冬衣、棉褲、鞋子，讓受災(zāi)群眾在寒冬感受到了溫暖。”

做好新形勢(shì)下的西藏工作，面臨著新的挑戰(zhàn)和困難。人心是最大的政治，團(tuán)結(jié)是永恒的主題。越是任務(wù)艱巨，越要凝心聚力、同心同德。

人心齊、泰山移。三年來(lái)，援藏隊(duì)不斷密切與群眾之間的聯(lián)系，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)團(tuán)結(jié)，有效凝聚各方的智慧和力量，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，真正形成了心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。

民生連著民心，民心凝聚民力。

2018年5月13日至18日，援藏隊(duì)在昌都市開(kāi)展了“互看互學(xué)互促”活動(dòng)，行程近2000公里，只為助推昌都打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步加大福建援藏項(xiàng)目建設(shè)力度。

由于農(nóng)牧民占西藏總?cè)丝诘?0%以上，其中很多群眾又居住在高寒、邊遠(yuǎn)地區(qū)，生產(chǎn)生活條件艱苦，基層基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)牧區(qū)群眾民生改善也是“互看互學(xué)互促”活動(dòng)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。

在洛隆縣藏醫(yī)院項(xiàng)目點(diǎn)，一座現(xiàn)代化醫(yī)院已然完工。門(mén)診室、資料室、醫(yī)藥室、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)室等基礎(chǔ)科室建設(shè)齊全，各種醫(yī)療設(shè)備也已到位。

當(dāng)工作組來(lái)到左貢縣旺達(dá)鎮(zhèn)，一座現(xiàn)代化教育場(chǎng)所出現(xiàn)在大家眼前。教學(xué)樓里，各種現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備一應(yīng)俱全。這是左貢縣第一希望小學(xué)。福建援藏隊(duì)左貢工作組利用爭(zhēng)取到的500萬(wàn)元資金，幫助左貢縣建立了這所占地1280平方米的小學(xué)。

“既要在物質(zhì)層面扶貧，也要在精神層面扶智”，這是福建援藏隊(duì)的共識(shí)。他們把“十個(gè)一”精神文化援藏與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合。利用項(xiàng)目竣工、農(nóng)牧民喜遷福建新村新居等時(shí)機(jī)，開(kāi)展“藏漢親、感黨恩”主題教育，使群眾牢記“吃水不忘挖井人，安居感恩習(xí)主席”；深入開(kāi)展普法工作入村入校入寺工作；試點(diǎn)鄉(xiāng)村榮譽(yù)室建設(shè)工作；在縣圖書(shū)館、中小學(xué)校、農(nóng)牧區(qū)村委會(huì)等建設(shè)17個(gè)“福建書(shū)屋”；實(shí)施民族團(tuán)結(jié)故事文藝創(chuàng)演工程……

2017年，廈門(mén)援藏工作組拿出200萬(wàn)元，用于左貢縣旺達(dá)鎮(zhèn)列達(dá)村級(jí)民俗陳列新館建設(shè)。如今，這座收藏各類(lèi)文物500件的三層展覽館已經(jīng)竣工。列達(dá)村委會(huì)主任尼瑪洛松說(shuō)：“新建的村級(jí)展覽館既能起到愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育效果，凝聚廣大農(nóng)牧民黨員群眾之心；又能作為旅游資源，增加村集體收入?！?/p>

2018年8月，“從古田再出發(fā)——古田會(huì)議精神雪域行”專(zhuān)題展覽在昌都市革命歷史博物館開(kāi)展。周青松說(shuō)：“我們要以此次古田會(huì)議精神展覽活動(dòng)為契機(jī)，大力傳承和弘揚(yáng)古田會(huì)議精神，不忘初心、牢記使命，走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路，加強(qiáng)兩地紅色文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建等方面的交流合作，凝聚人心，共同譜寫(xiě)新時(shí)代背景下昌都人民和福建人民、全國(guó)人民一道求發(fā)展、奔小康、謀幸福的新篇章?！?/p>

2019年6月18日上午，援藏與民族團(tuán)結(jié)題材電影《太陽(yáng)和月亮》在拉薩市舉行路演啟動(dòng)儀式。電影《太陽(yáng)和月亮》時(shí)長(zhǎng)92分鐘，講述了兩代援藏干部與藏族群眾互相關(guān)愛(ài)、共同奮斗、友情至深的故事。它謳歌了援藏事業(yè)，展現(xiàn)了廣大援藏隊(duì)員對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)西藏人民的深情、對(duì)援藏事業(yè)的熱愛(ài)。

三年里，援藏隊(duì)?wèi)阎活w赤誠(chéng)之心，用超乎常人的毅力、腳踏實(shí)地的行動(dòng)，在藏東大地上，架起了一座閩昌兩地交往交流交融的橋梁。邀請(qǐng)企業(yè)家到昌都考察投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)援藏；昌都亮相中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)，召開(kāi)招商引資推介會(huì)；福建省各界人士受邀到昌都參加藝術(shù)節(jié)活動(dòng)；組織昌都黨政企人才到福建參加培訓(xùn)……

當(dāng)下，福建與昌都之間人員來(lái)往絡(luò)繹不絕，有力地促進(jìn)了閩昌兩地的“三交”。

波濤蓄勢(shì)，起于涓滴；事業(yè)成敗，在于人心。

如今，在福建省第八批援藏工作隊(duì)的幫扶下，從機(jī)關(guān)到企業(yè)，從城市到農(nóng)牧區(qū)，從黨內(nèi)到黨外，整個(gè)藏東正氣不斷上揚(yáng)、人心更加聚攏，喚起了眾人拾柴的心勁兒，凝聚了無(wú)堅(jiān)不克、無(wú)往不勝的強(qiáng)大力量！

夯實(shí)基礎(chǔ)——

萬(wàn)丈高樓平地起

西藏穩(wěn)定，重在基層；西藏發(fā)展，根在基礎(chǔ)。

福建省第八批援藏干部、昌都市委組織部副部長(zhǎng)蘇永波說(shuō)：“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。我們?cè)陂_(kāi)展援藏工作中，將基層基礎(chǔ)和黨建工作作為重要內(nèi)容，采取抓陣地、抓培訓(xùn)、抓維穩(wěn)等方式，不斷加強(qiáng)基層組織和政權(quán)建設(shè)。”

2018年底，剛剛投入使用的左貢縣田妥鎮(zhèn)亞中村新村委會(huì)，各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備正逐步完善，新舊工作機(jī)制也在理清中。亞中村選派黨支部書(shū)記登增旺堆說(shuō)：“我們村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是由福建援藏資金與政府配套資金共同投資。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)后，村‘兩委’班子的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)了?！?/p>

三年來(lái)，援藏隊(duì)大力支持城鄉(xiāng)社區(qū)基層組織陣地建設(shè)，突出政治定位和服務(wù)功能的要求，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。共安排援藏資金1000多萬(wàn)元用于八宿縣瓦巴村、泥瓊村、邊壩縣過(guò)查村、洛隆縣加日扎村、左貢縣亞中村等基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)所建設(shè)。同時(shí)結(jié)合福建新村建設(shè)，設(shè)立鄉(xiāng)村榮譽(yù)室，以身邊典型引領(lǐng)黨員群眾，著力夯實(shí)基礎(chǔ)、凝聚人心。

2018年11月26日至27日，由八宿縣委組織部牽頭，聯(lián)合縣委黨校、益青鄉(xiāng)黨委在益青鄉(xiāng)尼瓊村舉辦了八宿縣益青片區(qū)農(nóng)牧民黨員政治教育專(zhuān)題培訓(xùn)班。52名學(xué)員紛紛表示，這樣的教學(xué)方式比較靈活、學(xué)習(xí)氛圍比較濃厚，對(duì)教學(xué)點(diǎn)的設(shè)立和課程的安排很滿(mǎn)意，希望以后能有更多這樣的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

“八宿縣益青鄉(xiāng)尼瓊村建設(shè)益青片區(qū)黨校教學(xué)點(diǎn)，正是我們福建援藏隊(duì)夯實(shí)基礎(chǔ)的一項(xiàng)創(chuàng)舉?！碧K永波說(shuō)，“它有利于加強(qiáng)農(nóng)牧民黨員和群眾思想教育?！?/p>

夯實(shí)基礎(chǔ)，基層黨員干部必須要有過(guò)硬的工作能力。

為此，援藏隊(duì)在人力、財(cái)力、物力上積極向基層傾斜。開(kāi)展形式多樣的面向基層干部的考察學(xué)習(xí)和專(zhuān)題培訓(xùn)，就是一項(xiàng)向基層傾斜的有力措施。

加強(qiáng)一線基層人才培訓(xùn)，援藏隊(duì)實(shí)施了“千人培訓(xùn)計(jì)劃”，突出向基層干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才傾斜，共組織培訓(xùn)班60多場(chǎng)次，3000多人次到福建學(xué)習(xí)培訓(xùn)。并積極爭(zhēng)取黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取對(duì)口支援地支持，逐步更新終端接收站點(diǎn)設(shè)備，對(duì)遠(yuǎn)程教育骨干人員、制片人員、站點(diǎn)管理（操作）員進(jìn)行培訓(xùn)。

加強(qiáng)維穩(wěn)能力建設(shè)也是援藏隊(duì)夯實(shí)基礎(chǔ)的重要措施之一。2016年以來(lái)，福建各級(jí)檢察機(jī)關(guān)為昌都及4個(gè)對(duì)口的縣檢察院，共自籌對(duì)口援助資金670萬(wàn)。福建省公安廳在干部互派、人才培訓(xùn)、技術(shù)等方面支持昌都維穩(wěn)建設(shè)，支持基層維穩(wěn)援藏資金200萬(wàn)元，兩地共互派10批177人次開(kāi)展交流掛職鍛煉；到昌都市開(kāi)展警務(wù)培訓(xùn)420余人次。

在筑牢上層建筑以夯實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)，援藏隊(duì)也注重通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)以夯實(shí)基礎(chǔ)。

在距八宿縣城8公里的白瑪鎮(zhèn)西巴村的一個(gè)山頭，大型機(jī)械轟鳴，運(yùn)料車(chē)輛穿梭往來(lái)，技術(shù)人員有序指揮，工人們忙著施工……

“福建第八批援藏隊(duì)引進(jìn)的最大投資項(xiàng)目——八宿縣海螺水泥項(xiàng)目計(jì)劃投資11億元，投產(chǎn)后可直接解決400余名貧困戶(hù)就業(yè)問(wèn)題，間接帶動(dòng)1000多名群眾增收，平均每年可為八宿縣增加稅收1.5億元。”福州市援藏工作組組長(zhǎng)、八宿縣委副書(shū)記鄭浩說(shuō)，“這一項(xiàng)目最直接受益的是群眾，進(jìn)而增強(qiáng)了群眾跟黨走的決心、信心?！?/p>

在左貢，廈門(mén)市國(guó)資委組織4家國(guó)有企業(yè)聯(lián)合注資1000萬(wàn)元，成立“左貢縣廈康經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司”，建設(shè)廈門(mén)產(chǎn)業(yè)園，投資1億元盤(pán)活葡萄基地，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)3億元；實(shí)施廈門(mén)農(nóng)牧生態(tài)科技園項(xiàng)目，一期投資5000萬(wàn)元；佳博實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司投資1.2億元建設(shè)的閩昌建材物流園，建成后可提供500多個(gè)就業(yè)崗位。

我們知道做任何事都需要有根基，根基穩(wěn)固，才能走得長(zhǎng)遠(yuǎn)。援助昌都，將重心放在基層，打好基礎(chǔ)，是援藏隊(duì)工作中最值得稱(chēng)道的強(qiáng)有力舉措！

回望砥礪援藏三年，福建省第八批援藏隊(duì)無(wú)愧使命擔(dān)當(dāng)！站在歷史的新起點(diǎn)上，新一輪援藏工作即將展開(kāi)，他們將嚴(yán)格遵循“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的重要原則，在新的征程上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐！（西藏日?qǐng)?bào)記者 陳志強(qiáng)）