一　糾正黨內(nèi)非無產(chǎn)階級意識的不正確傾向問題

四軍黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級意識非常之濃厚，對于黨的正確路線之執(zhí)行，加了極大的妨礙，若不徹底糾正，則中國廣大革命斗爭加于四軍的任務(wù)，是決然擔負不來的。四軍黨內(nèi)種種不正確傾向的總來源，自然是由于黨的組織基礎(chǔ)最大部份是建筑于農(nóng)民及其他小資產(chǎn)階級成分之上，然黨的指導(dǎo)機關(guān)對于這些不正確傾向缺乏一致的堅決的斗爭，缺乏對黨員正確路線的教育，亦是使這些不正確傾向存在和發(fā)展的重大原因。大會站在中央九月來信的精神之上，指出四軍黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級意識不正確傾向的來源，表現(xiàn)，及其糾正方法，號召同志起來徹底的加以肅清。

甲、單純軍事觀點

（一）單純軍事觀點的來源

（1）政治水平低，因此不認識政治的領(lǐng)導(dǎo)，不認識紅軍的任務(wù)與白軍的根本不同點。

（2）雇傭軍隊的殘余，特別因歷次作戰(zhàn)俘虜兵甚多，此種分子加入紅軍，帶來了濃厚的雇傭軍隊觀點，使單純軍事觀點在下層有了基礎(chǔ)。

（3）因有以上兩個原因，便發(fā)生第三個原因，就是過分相信軍事力量，而不相信群眾力量。

（4）黨對于軍事工作沒有積極的注意和討論，也是形成一部分同志發(fā)生單純軍事觀點的原因。

（二）單純軍事觀點在紅軍一部分同志中非常發(fā)展，其表現(xiàn)如下

（1）承認軍事政治二者的對立，不承認軍事只是達到政治任務(wù)的工具之一。甚至還有說“軍事好，政治自然會好，軍事不好，政治也不會好”的，則更進一步承認軍事是政治的領(lǐng)導(dǎo)了。

（2）認為紅軍的任務(wù)也和白軍相仿佛，只是單純打仗的，不知道紅軍的任務(wù)，在意義上，是一個執(zhí)行階級的政治任務(wù)的武裝集團。在工作上，特別中國現(xiàn)在的工作上，他決不僅是單純的打仗的，他除了打仗一件工作之外，還要擔負宣傳群眾，組織群眾，武裝群眾，幫助群眾建設(shè)政權(quán)等重大任務(wù)。紅軍之打仗不是為打仗而打仗，乃是為了宣傳群眾，組織群眾，武裝群眾，幫助群眾建設(shè)政權(quán)才去打仗的。離了對群眾宣傳、組織、武裝、政權(quán)等目標，就完全失了打仗的意義，也就根本失了紅軍存在的意義。

（3）因此，在組織上把政治工作機關(guān)隸屬于軍事機關(guān)，提出“司令部對外”的口號，這種路線發(fā)展下去，便有走到脫離群眾，以軍隊壟斷政權(quán)，離開階級地位之危險，如國民黨軍隊所走的道路一樣。

（4）同時在宣傳上，忽視宣傳隊工作的重要任務(wù)，在群眾組織上，忽視士兵會的組織及工農(nóng)群眾的組織，結(jié)果，宣傳與組織工作都成了取消的現(xiàn)象。

（5）打勝仗就驕傲，打敗仗就消極。

（6）本位主義，一切只知道為四軍打算，不知道武裝地方群眾是紅軍重要任務(wù)之一，這是一種放大些的小團體主義。

（7）有少數(shù)同志囿于四軍的局部環(huán)境，以為除此以外就沒有革命勢力了，因此保存實力、避免斗爭的思想非常濃厚，這是機會主義的殘余。

（8）不顧主客觀條件，犯著革命急性病，不愿意艱苦地做細小嚴密的群眾工作，只想大干，腦筋里充滿著唯心的幻想，這又是盲動主義的殘余。

（三）糾正的方法

（1）從教育上提高黨內(nèi)的政治水平，肅清單純軍事觀點的理論根源。同時還要肅清機會主義和盲動主義的殘余，打破四軍本位主義。

（2）加緊官兵的政治訓練，特別對俘虜?shù)娜胛槠诮逃泳o。同時盡其可能由地方政權(quán)機關(guān)選派有斗爭經(jīng)驗的工農(nóng)分子，加入紅軍，從組織上削弱以至去掉單純軍事觀點的來源。

（3）發(fā)動地方黨對紅軍黨的批評，及群眾政權(quán)機關(guān)（蘇維埃）對紅軍的批評，以影響紅軍黨及紅軍官兵。

（4）黨對軍事工作部分要有積極的注意和討論，一切工作在黨的討論和決議后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行。

（5）編制紅軍法規(guī)，明白地規(guī)定紅軍的任務(wù)，軍事工作系統(tǒng)和政治工作系統(tǒng)的關(guān)系，紅軍與群眾的關(guān)系，士兵會的權(quán)能及其與軍事政治機關(guān)的關(guān)系。

乙、極端民主化

（一）紅軍在接受中央指示之后，極端民主化的現(xiàn)象確實減少了許多，如黨的決議比較的能夠執(zhí)行，“由下而上的民主集權(quán)制”，“先交下級討論再由上級決定”等口號沒有人說了，都是事實。但在實際上，這種減少的現(xiàn)象只是表面的減少罷了，決不是在一般黨員觀念里頭根本肅清了極端民主化的思想，這就是說極端民主化的毒根還深種在許多同志的心中，如決議案之執(zhí)行表現(xiàn)勉強的態(tài)度，就是證據(jù)之一。

丙、非組織觀點

紅四軍黨內(nèi)非組織觀點，表現(xiàn)在各方面的很多，最顯著的有如下列三種：

（一）少數(shù)不服從多數(shù)

如提議被否決，表現(xiàn)非常的嘔氣，及不誠意執(zhí)行黨的決議案，都是這種例子。

糾正的方法

（1）開會時要使到會的人盡量發(fā)表意見。有爭論的問題，要把是非弄明白，不調(diào)和敷衍下去。一次不能解決二次再議（以不妨礙工作為條件），期于得到明晰的結(jié)論。

（2）黨的紀律之一是少數(shù)服從多數(shù)，少數(shù)應(yīng)在黨的第一次會失敗之后，下一次會議未召開之前，必須擁護多數(shù)的決議，除在下一次會議得再提出討論外，不得在行動上有任何反對的表示。

（二）非組織的批評

（1）黨內(nèi)批評是堅強黨的組織，加增黨的戰(zhàn)斗力的武器，但是紅軍黨內(nèi)的批評有些不是這樣，變成了攻擊個人。其結(jié)果，不但毀壞了個人，而且毀壞了黨的組織，這完全是小資產(chǎn)階級個人主義意識的表現(xiàn)。糾正的方法，在于使黨員明了批評的意義，是加增黨的戰(zhàn)斗力以達到階級斗爭的勝利，完全不能利用批評去做攻擊個人的工具。

（2）許多黨員不在黨內(nèi)批評而在黨外去批評，這是因為沒有建設(shè)黨的組織的政治意義于一般黨員觀念之中，因此不懂得黨的組織（會議等）的重要，以為批評在組織內(nèi)或組織外沒有什么分別。糾正的方法，就是建設(shè)黨的組織的政治意義于一般黨員觀念之中，這樣方能從根本上肅清一切不負責任的給群眾以壞影響的非組織的批評。

（三）一部份黨員特殊化

借口事情忙，實際是不愿意接近群眾，又怕群眾批評，因此不到支部大會和小組會，到會亦不作工作報告，種種異于一般黨員，其結(jié)果，脫離群眾，脫離黨。在此事件上支部負責人不但不糾正這種現(xiàn)象，反有怕了這些特殊黨員的表現(xiàn)。

這種現(xiàn)象發(fā)生的原因：

第一、紅軍歷來有一個重大的錯誤，就是黨的機關(guān)很少注意軍事工作的討論，因而也沒有督促軍事負責同志于黨的會議中，經(jīng)常提出關(guān)于軍事的計劃（如訓練計劃，管理計劃，作戰(zhàn)計劃等）及報告。結(jié)果黨的討論離開了軍事，軍事負責同志也忘記了應(yīng)該受黨的領(lǐng)導(dǎo)和對黨作報告，致使紅軍的軍事工作成為一種黨的機關(guān)和一般黨員所不明了的特殊部分，這樣不僅對黨員軍事化一個任務(wù)大有妨礙，而且使黨與軍事分離，有成為黨不能領(lǐng)導(dǎo)軍事的危險。

第二、因為有上述黨的任務(wù)上的重大錯誤，致使一部分負軍事責任的同志成為黨內(nèi)的特殊部分。同時負其他工作責任的同志，對于支部會議也有許多不愿意到會的，及到會不說話的特殊化人。這樣就是使紅軍黨的支部生活成為現(xiàn)在這種偏畸的不健全狀態(tài)的原因。

糾正的方法：第一、黨的各種會議（從支部到前委）均須將軍事計劃及報告列于議事日程，加以討論和決定。第二、不論擔負什么工作的黨員，均須出席支部大會及小組會，并作工作報告，不得無故不到。

（二）糾正的方法

第一、是從理論上掃除極端民主化的根苗。首先要指出極端民主化的危險，在于損傷以至完全破壞黨的組織，削弱以至完全毀滅黨的斗爭力，使黨擔負不起斗爭的責任，由此必然的走到革命的失敗，同時亦就是幫助了統(tǒng)治階級反革命壽命的延長。其次要指出極端民主化的來源，在于小資產(chǎn)階級（小農(nóng)生產(chǎn)及城市小資本）的自由散漫性，這種自由散漫性帶到黨內(nèi)就成了政治上的組織上的極端民主化思想。這種思想是和無產(chǎn)階級斗爭的任務(wù)根本不相容的，客觀上實在是反革命思想的一種。具有這種思想的人，若不努力糾正，任他發(fā)展下去，必然的要走到反革命的道路上去。

第二、在組織上，厲行集中指導(dǎo)下的民主生活。其路線是：

1．黨的指導(dǎo)機關(guān)要有正確的指導(dǎo)路線，遇事要拿出辦法，以建立領(lǐng)導(dǎo)的中樞。

2．上級機關(guān)要明白下級機關(guān)的情況，及群眾生活情況，成為正確指導(dǎo)的客觀基礎(chǔ)。

3．黨的各級機關(guān)決定問題，不要太隨便，一成決議，就須堅決執(zhí)行。

4．上級機關(guān)的決議，凡屬重要一點的，必須迅速地傳達到下級機關(guān)和黨員群眾中去，其方法是開活動分子會，或開支部以至縱隊的黨員大會（須查看環(huán)境的可能），派人出席作報告。

5．黨的下級機關(guān)及黨員群眾對于上級機關(guān)的指示，要詳盡的討論，以求徹底了解指示的意義，并決定對他執(zhí)行的方法。

丁、絕對平均主義

（一）紅軍中絕對平均主義，曾經(jīng)有一個時期發(fā)展得很厲害，經(jīng)過許多奮斗，確實減少了好些，但還有許多渣滓殘余。如發(fā)給傷兵用費，反對分傷輕傷重，要求平均發(fā)給。干部騎馬不認為工作需要，而認為不平等制度。分東西要求極端平均，不愿意有特別情形的部分多分去一點。背米不顧大人小孩體強體弱，只要平均背。分房子要分得一樣平，司令部打了一間大一點的房子也要罵起來。派勤務(wù)要派得一樣平，稍為多做一點就不肯。甚至在一付擔架兩個傷兵的情況，寧愿大家抬不成，不愿一個人抬了去。以上這些例子，都證明紅軍官兵中絕對平均主義并沒有從群眾頭腦里頭根本的去掉，所謂去掉了一些，只是部分或形式罷了。

（二）絕對平均主義的來源，實在是和政治上極端民主化一樣，都是手工業(yè)小農(nóng)經(jīng)濟的產(chǎn)品，不過一則見之于政治方面，一則見之于物質(zhì)方面罷了。

（三）糾正的方法：在理論上指出絕對平均主義，不但在資本主義沒有消滅時期，只是農(nóng)民小資產(chǎn)者的一種幻想，就是社會主義經(jīng)濟時期，物質(zhì)的分配亦當按照各人及各工作的需要，決然無所謂絕對平均。在紅軍中，物質(zhì)的分配應(yīng)該做到最大限度的平均，如官兵薪餉平均等，因為這是現(xiàn)時環(huán)境紅軍斗爭的需要。但必須反對一切無理由的絕對平均主義，因為這不是斗爭的需要，適得其反，是于斗爭有妨礙的。

戊、唯心觀點

（一）唯心觀點，在紅軍黨員中是非常濃厚的，其結(jié)果對政治分析，對工作指導(dǎo)，對黨的組織，都有非常大的妨礙。因為政治上的唯心分析和工作上的唯心指導(dǎo)，其必然伴隨的結(jié)果，不是機會主義，就是盲動主義。對于黨內(nèi)唯心的批評精神，不要證據(jù)的亂說，或互相猜忌，其結(jié)果往往釀成黨內(nèi)無原則的無意義的糾紛，破壞黨的組織。關(guān)于黨內(nèi)批評問題，除開唯心批評精神之外，還有應(yīng)該要說及的，就是非政治的批評精神。批評的任務(wù)，不明白最大的是指出政治上的錯誤，其次才是指出組織上的錯誤，至于個人小的缺點及小的技術(shù)方面，如果不是與政治的及組織的錯誤有密切的聯(lián)系，則不必多所指摘，使同志們無所措手足。而且技術(shù)的批評一發(fā)展，黨內(nèi)精神完全集注到尋常技術(shù)方面，人人變成了謹小慎微的君子，必然要忘記黨的政治任務(wù)，這是最大的危險。紅軍黨內(nèi)技術(shù)的非政治的批評精神，是和唯心論的非科學的批評精神一樣，必然要得到（而且已經(jīng)得到）他的最壞的結(jié)果。

（二）糾正的方法

唯一的是使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學化。要達此目的，就要：

（1）教育黨員用馬克思主義的方法去作政治的分析和階級勢力的估量，以代替唯心方法的分析和估量。

（2）使黨員注意社會經(jīng)濟的調(diào)查和研究，借此來決定斗爭策略和工作方法。使同志們知道離了實際調(diào)查，便要墮入空想和盲動的深坑。黨內(nèi)批評要肅清唯心的和技術(shù)的作風，說話要有證據(jù)，討論工作要注意他的政治意義。

己、個人主義

（一）紅軍黨內(nèi)個人主義的表現(xiàn)，有如下各種：

（1）報復(fù)主義。在黨內(nèi)受了士兵同志的批評，到黨外找機會報復(fù)他，打罵就是報復(fù)的手段，這種例子很多。還有，在黨內(nèi)亦尋報復(fù)，你在這次會議說了我，我就在下次會議找岔子報復(fù)你，這種例子亦不少。這種報復(fù)主義，完全從個人觀點出發(fā)，不知有階級利益，亦不知有整個黨的生活，只知有自己個人，他的目標不在對付敵人階級，而在對付自己隊伍里的別的個人，這是很能削弱黨的組織，削弱戰(zhàn)斗力的銷蝕劑。

（2）小團體主義。表面上是個人主義的放大，骨子里仍然是極狹隘的個人主義，他同樣的具有很大的銷蝕作用和離心作用。紅軍中歷來小團體的風氣很盛，奮斗的結(jié)果消滅了許多，但殘余是依然存在的，還須加上奮斗的努力。

（3）雇傭觀念。不認識黨和紅軍都是執(zhí)行階級任務(wù)的工具，而自己是其中的一員。不認識自己是斗爭的主體，而認為斗爭與自己無關(guān)，自己是僅僅對紅軍長官或黨委機關(guān)負責任，而不是對革命負責任。這種消極的雇傭革命的觀念，也是一種個人主義的表現(xiàn)，這是無條件努力積極活動分子不多的原因。雇傭觀念不肅清，積極活動分子便無由增加，革命的重擔便始終放在少數(shù)人的肩背上，這是于斗爭不利的。

（4）享樂主義，個人主義見之于享樂主義方面者。他們經(jīng)常希望隊伍開往大城市，他們到大城市不是為了工作，而是為了享樂。他們最不樂意的，就是在生活艱難的紅色區(qū)域工作。享樂主義的結(jié)果，就是只顧個人利益，不顧整個革命，不顧團體行動。

（5）消極怠工。稍不遂意就消極起來，怠工起來。消極怠工之由來，固然根本上是出于個人主義，由于他沒有真確的階級任務(wù)的認識，但尚有黨內(nèi)及軍中處置事件，分配工作，或執(zhí)行紀律不適當?shù)目陀^原因。

（6）離隊觀念。紅軍中工作的人要求脫離隊伍調(diào)地方工作的與日俱增，其原因亦不完全是主觀的個人主義，尚有1．紅軍物質(zhì)生活過差；2．長期斗爭感覺疲勞；3．處置事件，分配工作，或執(zhí)行紀律不適當?shù)瓤陀^環(huán)境的原因。

（二）個人主義的來源，在于小農(nóng)思想直到資產(chǎn)階級思想影響到黨內(nèi)。

糾正的方法：主要是用教育的方法，從思想上糾正個人主義。再則處置事件，分配工作，執(zhí)行紀律要得當。并要設(shè)法改善紅軍的物質(zhì)生活，利用一切可能時機休息整理，以改善客觀條件。

庚、流寇思想

（一）紅軍中流寇思想的來源，在于（1）紅軍中游民無產(chǎn)階級占大多數(shù)，這是近的原因。（2）全國特別是南方各省游民大眾之存在，這是遠的原因。由于遠近的兩個原因，就產(chǎn)生了紅軍中的流寇主義的政治思想和行動主張。但是黃巢，李闖，洪秀全式的大規(guī)模的流寇行動，是帝國主義統(tǒng)治著的中國特別是進步的武器（手榴彈、鋼炮、機關(guān)槍等），進步的通訊方法（軍用電話及無線電等），和進步的運輸方法（汽車輪船鐵路），已經(jīng)輸入了的現(xiàn)時代的中國所不許可的，因此流寇思想自然不會成為紅軍中最后有力的主張。但是他的影響，表現(xiàn)于各方面仍是很大。如（1）不愿艱苦耐勞的幫助群眾建設(shè)政權(quán)，由此去擴大政治影響，而只想用流動方法去擴大政治影響。（2）擴大紅軍的組織路線，不走由擴大地方赤衛(wèi)隊地方紅軍以至于擴大非地方紅軍的路線，而要走“招軍買馬”“招降納叛”去擴大紅軍的路線。（3）不耐煩和群眾在一塊作艱苦的斗爭，只希望跑到大城市去大吃大喝。凡此一切流寇主義的表現(xiàn)，妨害革命加于紅軍巨大任務(wù)之執(zhí)行非常之厲害，故肅清流寇思想，實為紅軍和黨內(nèi)思想斗爭的一個重要目標。

（二）糾正的方法：

（1）從教育上去變更黨內(nèi)游民成分的不正確思想，以肅清流寇主義。

（2）對現(xiàn)有紅軍基本隊伍及以后新來俘虜兵，加緊反流氓意識的教育。

（3）引導(dǎo)有斗爭經(jīng)驗的工農(nóng)積極分子加進現(xiàn)有紅軍隊伍，改變他的成分。

（4）從斗爭的工農(nóng)群眾中創(chuàng)造出新的紅軍。

辛、盲動主義的殘余

（一）紅軍黨內(nèi)對盲動主義的斗爭，已經(jīng)盡了頗大的努力，但不能說已經(jīng)充分，因此紅軍盲動主義的思想和行動雖然已經(jīng)克服了許多，但尚存留著一些殘余。盲動主義的來源，是由流氓無產(chǎn)階級意識和小資產(chǎn)階級意識的匯合所構(gòu)成的。其表現(xiàn)如：一，不顧主客觀條件盲干。二，城市政策執(zhí)行不充分不堅決。三，軍法松懈，特別是打仗失敗時。四，不要群眾基礎(chǔ)的燒屋行為，各部隊還有一部分的存在。五，槍斃逃兵制度和肉刑制度，亦有某些成分是出于盲動主義者。

（二）糾正的方法：

（1）從思想上肅清盲動主義。

（2）從制度上和政策上糾正盲動的行為。

二　黨的組織問題

紅軍黨的組織問題現(xiàn)在到了非常嚴重時期，特別是黨員的質(zhì)量之差和組織的松懈，影響到紅軍的領(lǐng)導(dǎo)與政策的執(zhí)行非常之大。大會對這個問題特作詳細的分析與決定，同志們應(yīng)站在大會精神之上努力去改造黨的組織，務(wù)使黨的組織確實能擔負黨的政治任務(wù)，才算得到成功。

甲、黨的組織路線

（一）黨員發(fā)展的路線，以戰(zhàn)斗兵為主要對象，同時對非戰(zhàn)斗兵如伕子勤務(wù)兵亦不應(yīng)忽視。

（二）每連建設(shè)一個支部，每班建設(shè)一個小組，這是紅軍中黨的組織的重要原則之一。在黨員數(shù)量過少的部隊，事實上每班不能建立一個小組時，則暫出一排為單位建設(shè)小組，而把組員有計劃的分配到各班，但須明白這是過渡的方法。

（三）紅軍原有的小組編制法，即干部分子與一般分子，知識分子與勞動分子的混合編制的法子，是很對的。但還缺乏有計劃的將各種出身不同能力不同的分子很好的混合編起來，以后此點要多加注意。至于單純地把干部分子編成小組，那是要不得的。

乙、黨的組織松懈問題

（一）紅四軍黨的組織現(xiàn)狀

（1）黨員加入太隨便，許多不夠資格也拉了進來，特別是官長不要任何條件，一概拉進。因此黨的質(zhì)量就弄得很差了。

（2）各級黨部的工作做到了解決問題，但完全忘卻了教育同志一個任務(wù)。關(guān)于訓練性質(zhì)的會議，如活動分子大會，書，宣，組聯(lián)席會，委、組聯(lián)席會，支部大會，縱隊或支部黨員大會等，非常開得少。

（3）一般地紀律松懈。特別在負擔重要工作，沒有人代替他的情況，對他所犯錯誤，往往敷衍下去，不執(zhí)行紀律。對一人如此，對他人亦不得不如此，因此把紀律一般地放松了。

（4）所有官長既都成了黨員，結(jié)果所有軍事政治機關(guān)的工作人員，便很少注意他的社會職業(yè)的工作了。都以為社會職業(yè)的工作就是黨的工作，兩者分不開來。如各級軍事工作會議、各級政治工作會議幾乎完全沒有，一切都以為黨決定了就完事了，黨員在社會職業(yè)中起核心作用一件事，簡直不談起了。

（5）上下級的關(guān)系不密切。下級的報告，上級少有批答或指示。下級會議上級少有派人出席。這固然是因為上級機關(guān)組織不健全，但上級機關(guān)工作態(tài)度不積極，也是對下級機關(guān)指導(dǎo)缺乏或指導(dǎo)不詳盡的原因之一。特別是對于指導(dǎo)實際工作，如一個部隊出發(fā)游擊的工作指導(dǎo)等，一般地缺乏詳盡；還有某幾個部隊，幾乎連粗略的指導(dǎo)都沒有。

（6）支部大會及小組會，有許多沒有按時開。

（二）糾正的路線

（1）舊的基礎(chǔ)厲行清洗。如政治觀念錯誤，吃食鴉片，發(fā)洋財，賭博等，屢戒不改的，不論干部及非干部，一律清洗出黨。

（2）以后新分子入黨的條件：

1．政治觀念沒有錯誤的（包括階級覺悟）；

2．忠實；

3．有犧牲精神，能積極工作；

4．沒有發(fā)洋財?shù)挠^念；

5．不吃鴉片，不賭博。

以上五個條件完備的人，才能夠介紹他進黨。介紹人首先要審查被介紹人是否確實具備上列條件，經(jīng)過必須的介紹手續(xù)。介紹入黨后，要詳細告訴新黨員以支部生活（包括密秘工作）及黨員應(yīng)遵守的要點。介紹人對所介紹人應(yīng)負相當責任。支委要派人向?qū)⒁朦h的人談話，考查是否具備入黨條件。

（3）各級黨部不單是解決問題和指導(dǎo)實際工作的，他還有教育同志的重要任務(wù)。各種訓練同志的會議，及其他訓練辦法如訓練班、討論會等，都要有計劃地舉行起來。

（4）嚴格地執(zhí)行紀律，廢止對紀律的敷衍現(xiàn)象。

（5）分清黨員社會職業(yè)與黨的工作的性質(zhì)。每個黨員（除開黨內(nèi)負了重要或?qū)ｉT任務(wù)的人是為革命職業(yè)家外）必須擔負一件社會職業(yè)，同時即在他的社會職業(yè)中擔負黨給他的工作。

（6）各級黨部的工作態(tài)度，應(yīng)該比較從前更積極起來。下級對上級要有詳細的報告，上級對于這些報告要有詳盡的討論和答復(fù)，并盡可能派人出席下級會議，不能借口工作人少工作能力薄弱和工作時間不夠，來掩護自己的不積極，而把這些工作疏忽起來。

（7）支委會及支委以上各級黨部，應(yīng)該有計劃的規(guī)定支部會及小組會，討論的材料，并規(guī)定會期，嚴密的督促開會。

丙、怎樣使黨員到會有興趣問題

（一）黨員到會少興趣的原因：

（1）不明白會議的意義。支部會議的重要意義：第一、是解決問題，一切斗爭的問題，內(nèi)部的問題，都要在會議上集中討論去解決他。若不到會或到會不積極發(fā)表意見，就是他不了解會議的政治意義，就是他對斗爭沒有興趣，凡是對斗爭積極的人，他一定是熱心到會，熱心發(fā)言的。第二、是教育同志會議不僅解決問題，而且在解決問題的過程當中，要考查問題的環(huán)境，要參考上級的指示，這樣就發(fā)動了同志們的心思才力，由會議的政治化實際化同志們每個的頭腦也政治化實際化，每個同志都政治化實際化，黨的斗爭力就強大起來了，這就是會議的教育意義。紅軍黨員因為不明白這些政治意義，所以成為不愛到會或到會少興趣的第一個原因。

（2）決議案決議了不執(zhí)行，或?qū)ι霞壵埱笫马椇芫?，得不到答?fù)，因此，減少討論的興趣。

（3）負責人事前沒有很好的準備，不準備議事日程，對問題的內(nèi)容及環(huán)境不明了，問題應(yīng)怎樣解決也沒有準備一點意見。

（4）主席輕易停止黨員發(fā)言，發(fā)言偶出題外，便馬上禁止他，他便坐著不作聲了，如發(fā)言有錯處，除停止外，還譏笑他。

（5）封建式的會場秩序，死板無活氣，到會如坐獄。

（二）糾正的方法

第一、會議要政治化實際化。

第二、要把會議的政治意義時常對同志們提醒，尤其新黨員及工作不積極的黨員。

第三、決議不要輕易，一成決議，就要堅決執(zhí)行。

第四、上級機關(guān)要快些答復(fù)下級機關(guān)的問題，不要拖延太長，失了熱氣。

第五、負責人要事先準備議事日程。議事日程要具體化，對問題的內(nèi)容和環(huán)境先要調(diào)查清楚，并對于怎樣解決先要想一想。

第六、主席對指導(dǎo)會議要采用很好的技術(shù)，要引導(dǎo)群眾的討論潮流奔赴到某一問題。但有重要意義的超出題外的發(fā)展，不但不要大煞風景地去喝止他，而且，要珍重地捉住這一發(fā)展的要點，介紹給大家，成立新的議題，這樣會議才有興趣，問題才能得到真正的解決，同時會議也才能實現(xiàn)真正的教育意義。

第七、廢止封建的會場秩序，共產(chǎn)黨的會場要反映無產(chǎn)階級之積極的活潑的爽快的精神，把這些做成秩序。

丁、紅軍黨內(nèi)青年組織及其工作

（一）軍隊中青年利益與成年利益不能劃分，因而沒有特殊的工作對象。又黨的小組以班為單位建設(shè)方才有利斗爭。因此黨的支部里頭無設(shè)立團的小組的必要。

（二）黨員中青年部分，因其有比成年不同的情緒，除一般的接受黨的訓練外，還有接受一種青年教育之必要。又因爭取青年工農(nóng)群眾是黨的重要任務(wù)之一，須有專門組織去擔任這種工作。因此，應(yīng)在支部中劃出年齡在廿歲以下的青年黨員（有特別情形如擔任黨的重要工作除外），成立青年工作會議。這種會議，除以大隊為單位常有計劃的召集開會外，支隊及縱隊亦各應(yīng)酌定時間，召集開會。

（三）為計劃對青年黨員的教育，計劃爭取青年工農(nóng)群眾的方法，并指導(dǎo)工作會議，前委及縱隊支委里頭各設(shè)立五人之青年工作委員會，支隊委及支委各設(shè)立一青年委員，在各級黨部指導(dǎo)之下從事工作。

戊、政治委員與黨內(nèi)工作之關(guān)系

大隊、支隊兩級黨部的書記，以不兼政治委員為原則，但在工作人缺乏的部隊，仍可暫時兼充，沒有擔任黨的書記責任的政治委員，上級黨部應(yīng)察看情形，在條件適合的環(huán)境之下得委為黨的特派員，有指導(dǎo)該級黨部的工作的任務(wù)。

己、直屬隊最高黨部問題

軍及各縱隊的直屬隊，均組織直屬隊委為最高黨部，委員人數(shù)五人至七人。

庚、士兵會黨團問題

大隊士兵會不設(shè)黨團，工作由支委指導(dǎo)?？v隊士兵會要設(shè)黨團，此黨團受縱隊委指導(dǎo)。

三 黨內(nèi)教育問題

甲、意義

紅軍黨內(nèi)最迫切的問題，要算是教育的問題，為了紅軍的健全與擴大，為了斗爭任務(wù)之能夠負荷，都要從黨內(nèi)教育做起。不提高黨內(nèi)的政治水平，不肅清黨內(nèi)各種偏向，便決然不能健全并擴大紅軍，更不能負重大的斗爭任務(wù)。因此有計劃的進行黨內(nèi)的教育，糾正過去無計劃的聽其自然的狀態(tài)，是黨的重要任務(wù)之一。大會規(guī)定用下列材料和方法去教育黨員，黨的指導(dǎo)機關(guān)要有更詳細的討論，去執(zhí)行這一任務(wù)。

乙、材料

（一）政治分析；

（二）上級指導(dǎo)的通告的討論；

（三）組織常識；

（四）紅軍黨內(nèi)八個錯誤思想的糾正；

（五）反機會主義及托洛斯基主義及反對派問題的討論；

（六）群眾工作的策略和技術(shù)；

（七）游擊區(qū)域社會經(jīng)濟的調(diào)查研究；

（八）馬克思列寧主義的研究；

（九）社會經(jīng)濟科學的研究；

（十）革命的目前階段和它的前途問題。

以上十項除一部分（如社會經(jīng)濟科學的研究）事實上限于適用在干部分子外，其余都適應(yīng)一般黨員。

丙、方法

（一）黨報；（二）政治簡報；（三）編制各種教育同志的小冊子；（四）訓練班；（五）有組織的分配看書；（六）對不認字黨員讀書報；（七）個別談話；（八）批評；（九）小組會；（十）支部大會；（十一）支部委組聯(lián)席會；（十二）縱隊為單位組長以上活動分子會議；（十三）全軍支書以上活動分子大會；（十四）縱隊為單位黨員大會；（十五）縱隊為單位書、宣、組、聯(lián)席會；（十六）全軍支隊以上書、宣、組、聯(lián)席會；（十七）政治討論會；（十八）適當?shù)胤峙潼h員參加實際工作。

四 紅軍宣傳工作問題

甲、紅軍宣傳工作的意義

紅軍宣傳工作的任務(wù)，就是擴大政治影響，爭取廣大群眾。由這個宣傳任務(wù)之實現(xiàn)，才可以達到組織群眾，武裝群眾，建立政權(quán)，消滅反動勢力，促進革命高潮等紅軍的總?cè)蝿?wù)。所以紅軍的宣傳工作是紅軍第一個重大的工作。若忽視了這個工作，就是放棄了紅軍的主要任務(wù)，實際上就等于幫助統(tǒng)治階級削弱紅軍的勢力。

乙、紅軍宣傳工作的現(xiàn)狀

（一）宣傳內(nèi)容的缺點：

（1）沒有發(fā)布具體的政綱（前發(fā)布的政綱如四軍布告等不具體）。

（2）忽視群眾斗爭的宣傳與鼓動。

（3）忽視城市貧民之取得。

（4）忽略對婦女群眾的宣傳。

（5）對青年群眾的宣傳不充分。

（6）對流氓無產(chǎn)階級的宣傳不充分。

（7）極少破壞地主階級的武裝組織（民團靖衛(wèi)團等）的宣傳。

（8）宣傳沒有時間性地方性。

（二）宣傳技術(shù)的缺點：

（1）宣傳隊不健全。

1．宣傳員每大隊由五個縮小到三個，有些只有一兩個，有些只有一個，有少數(shù)部隊連一個都沒有了。

2．宣傳成分太差，俘虜兵也有，伙夫馬夫也有，吃鴉片的也有，有逃跑的嫌疑便把他解除武裝塞進宣傳隊去的也有，當司書當不成器便送入宣傳隊去的也有，因殘廢了別的工作機關(guān)不要塞進宣傳隊的也有，現(xiàn)在的宣傳隊簡直成了收容所，完全不能執(zhí)行它的任務(wù)了。

3．差不多官兵一致地排斥宣傳隊（同時也是因為宣傳員的成份太差，工作成績少，引起一般的人對他的不滿），“閑雜人”“賣假膏藥的”就是一般人送給宣傳員的稱號。

4．宣傳隊沒有夠用的宣傳費。

5.對宣傳員的訓練沒有計劃，同時對他們的工作督促也不好，因此，宣傳隊的工作簡直隨隨便便，做一點不做一點都沒有人理它。

（2）傳單、布告、宣言等陳舊不新鮮，同時散發(fā)和郵寄都不得法。

（3）壁報出得很少，政治簡報內(nèi)容太簡略，又出得少，字又太小看不清。

（4）革命歌謠簡直沒有。

（5）畫報只出了幾張。

（6）化裝宣傳完全沒有。

（7）含有士兵娛樂和接近工農(nóng)群眾兩個意義的俱樂部，沒有辦起來。

（8）口頭宣傳又少又糟。

（9）紅軍紀律是一種對群眾的實際宣傳，現(xiàn)在的紀律比前松懈了，因此給群眾以不好的影響。

（10）上門板、捆禾草、掃地、講話和氣、買賣公平、借東西照還、賠償損失，這些都是紅軍宣傳工作的一種，現(xiàn)在也做得不充分。

（11）群眾大會很少開，又開得不好。

（12）對白軍士兵宣傳工作的方法不好。

（三）糾正的路線

（1）宣傳的內(nèi)容方面：

1.發(fā)布一個具體的政綱，名曰紅軍的政綱。

2．宣傳要切合群眾的斗爭情緒，除一般地發(fā)布暴動口號外，還有要適合群眾斗爭情緒尚低的地方日常生活的口號，以發(fā)動日常斗爭去聯(lián)系著那些暴動口號。

3．城市貧民（中小商人與學生）是民權(quán)革命過程中的一個相當?shù)牧α浚鲆暳诉@個力量之爭取，就無異把這個力量還給豪紳地主資產(chǎn)階級。以后對城市中小商人與學生群眾，要有深入的宣傳工作去取得他們。

4.婦女占人口的半數(shù)，勞動婦女在經(jīng)濟上的地位和他們特別受壓迫的狀況，不但證明婦女對革命迫切的需要，而且是決定革命勝敗的一個力量，以后對婦女要有切實的口號作普遍的宣傳。

5．勞苦青年群眾占人口百分之三十以上，在斗爭中他們又是最勇敢的最堅決的。因此，對取得青年群眾的宣傳，是整個宣傳工作中的一個重要的任務(wù)。

6．中國廣大的游民群眾若站在革命的階級方面，就成了革命的工具，若站在反動階級方面，就成了反革命的工具，因此從反動統(tǒng)治下去奪取游民群眾，是黨的宣傳任務(wù)之一。執(zhí)行宣傳工作時，須注意各部份的游民生活和性質(zhì)不同，須分別的同他們宣傳。

7．地主階級武裝組織之破壞及其群眾的爭取是農(nóng)村中土地革命勝利條件之一，以后關(guān)于對民團靖衛(wèi)團等團丁群眾的宣傳工作特要注意。

8．到一個地方要適合那一個地方的口號和鼓動口號。又有要依照不同的時期（如秋收與年關(guān)，蔣桂戰(zhàn)爭時期與汪蔣戰(zhàn)爭時期）制出不同的宣傳和鼓動口號。

（2）宣傳的技術(shù)方面：

1．宣傳隊的問題

A.意義

紅軍的宣傳隊是紅軍宣傳工作的重要工具，宣傳隊若不弄好，紅軍的宣傳任務(wù)，就荒廢了一個大的部份，因此關(guān)于宣傳隊的訓練和整理問題，是目前黨要加緊努力的工作之一。這個工作的第一步就要從理論糾正官兵中一般對宣傳工作及宣傳隊輕視的觀點，“閑雜人”“賣假膏藥的”等等奇怪的稱呼，應(yīng)該從此取消掉。

B．組織

（甲）以支隊為單位，軍及縱隊直屬隊均各成一單位，每單位組織一個中隊，隊長隊副各一人，宣傳員十六人，挑夫一人（挑宣傳品），公差二人，每個中隊的宣傳員分為若干分隊（按照大隊或其他部隊與機關(guān)的數(shù)目，定出分隊的多少），每個分隊有分隊長一人，宣傳員三人。

（乙）各支隊宣傳隊受支隊政治委員指揮，各大隊分開游擊時，每大隊應(yīng)派去一個宣傳分隊隨同工作，受大隊政治委員指揮；直屬隊宣傳隊受政治部宣傳科長指揮；全縱隊宣傳隊受縱隊政治部宣傳科指揮；全軍宣傳隊受軍政治部宣傳科指揮。

（丙）宣傳隊的用費由政治部發(fā)給，須使之夠用。

（?。└脑煨麄鲉T成分的方法，除請地方政府選派進步的分子參加紅軍的宣傳隊之外，從各部隊士兵中挑選優(yōu)秀分子（盡可能不調(diào)班長）為宣傳員。政治部應(yīng)經(jīng)常地作出訓練宣傳隊的計劃，規(guī)定訓練的材料、方法、時間、教授人等，積極地改進宣傳員的質(zhì)量。

2．傳單，布告，宣言，舊的應(yīng)加以審查，新的應(yīng)速起草。宣傳品分布的適當有效，應(yīng)是宣傳隊技術(shù)問題重要的一項。郵寄宣傳品，從郵件中夾帶宣傳品，或在郵件上印上宣傳鼓動口號，政治工作機關(guān)應(yīng)該注意去做，且要做得好。

3．壁報為對群眾宣傳重要方法之一，軍及縱隊各為一單位辦一壁報，由政治部宣傳科負責，名字均叫做《時事簡報》。內(nèi)容是：

A.國際國內(nèi)政治消息；

B．游擊地區(qū)群眾斗爭情形；

C．紅軍工作情形。

每星期至少出一張，一概用大張紙寫，不用油印。每次盡量多寫幾張?！墩魏唸蟆返木幱?，應(yīng)注意下列各項：（1）要快；（2）內(nèi)容要豐富一點；（3）字要大點，要看得清楚。

4．各政治部負責征集并編制表現(xiàn)各種群眾革命情緒斗爭的歌謠，軍政治部編制委員會負督促及調(diào)查之責。

5．軍政治部的藝術(shù)股應(yīng)該充實起來，出版石印的或油印的畫報。為了充實軍藝術(shù)股應(yīng)該把全軍繪畫人材集中工作。

6．化裝宣傳是最具體的最有效的一種方法，各支隊及直屬隊宣傳隊均設(shè)化裝宣傳股，組織并指導(dǎo)群眾的化裝宣傳。

7．以大隊為單位在士兵會中建設(shè)俱樂部。 

8．宣傳隊中設(shè)口頭宣傳股及文字宣傳股，研究并指示口頭及文字宣傳的技術(shù)。

9．嚴格的執(zhí)行三大紀律。

10．上門板、捆禾草等項是從行軍中擴大紅軍的影響，增加群眾對紅軍的信仰的良好方法之一，應(yīng)當好好的去執(zhí)行。

11．政治部及宣傳隊，要有計劃的召集群眾大會，要預(yù)先規(guī)定開會之秩序，演說人及演說題目和時間。

12．對白軍士兵及下級官長的宣傳非常之重要的，以后要注意下列的方法：

A．宣傳文字要簡短，使他們頃刻間能看完，要精警，使他們一看起一個印象。

B．除有計劃的在敵人經(jīng)過的路旁，多寫切合其現(xiàn)實部隊的標語之外，還要將傳單存放于該路旁黨部及群眾機關(guān)手中，候敵軍經(jīng)過時巧妙地給他們看。

C．從俘虜中及郵件中檢查調(diào)查敵方的官兵的姓名及所屬部隊的番號，郵寄宣傳品去，或?qū)懶沤o他們。

D．優(yōu)待敵方俘虜兵，是對敵軍宣傳極有效方法。優(yōu)待俘虜兵的方法：第一，是不搜查他們身上的錢和一切物件，過去紅軍的士兵搜查俘虜兵的財物的行為要堅決的廢掉。第二，是要以極大的熱情來歡迎俘虜兵，使他們感覺到精神上的歡樂，反對于俘虜兵以任何言語上的或行動上的侮辱。第三，是給俘虜兵以和老兵一樣的物質(zhì)上的平等待遇。第四，是不愿留的，在經(jīng)過宣傳之后，發(fā)給路費放他們回去，使他們在白軍中散布紅軍的影響，反對只貪兵多把不愿留的分子勉強地留下來。以上各項，對俘虜過來的官長，除特殊情況外均適用。

E．醫(yī)治敵方傷兵，亦是對敵軍宣傳極有效的方法。對于敵方傷兵醫(yī)治和發(fā)錢，要完全和紅軍的一樣，并且要利用一切可能的條件，把上好了藥發(fā)給了錢的傷兵送返敵軍。對待敵方受傷的官長亦然。

五　士兵政治訓練的問題

甲、材料的問題

下列各項應(yīng)很藝術(shù)的編制課本，作對士兵的訓練材料：

（一）目前政治分析及紅軍之任務(wù)與計劃；

（二）土地革命各方面；

（三）武裝組織及其戰(zhàn)術(shù)；

（四）三條紀律建設(shè)的理由；

（五）早晚點名口號；

（六）識字運動；

（七）怎樣做群眾工作；

（八）紅軍標語之逐個解釋；

（九）各種偏向之糾正；

（十）蘇俄紅軍；

（十一）革命的目前階段和他的前途；

（十二）紅軍白軍比較；

（十三）共產(chǎn)黨國民黨的比較；

（十四）革命故事；

（十五）社會進化故事；

（十六）衛(wèi)生；

（十七）游擊區(qū)域的地理及政治經(jīng)濟常識；

（十八）革命歌；

（十九）圖報。

乙、方法

（一）上政治課

（1）分普通，特別，干部三班。普通班分兩種形式：一個支隊在一起時，以支隊為單位上課，教授以支隊政治委員為主任，大隊政治委員分擔各課，除戰(zhàn)斗兵到課外，傳令兵，勤務(wù)兵，長夫，馬夫，伙夫，須均到課。普通班之目的，在使一般普通兵得到初步政治常識。

（2）特別班以支隊為單位，從各大隊士兵中考選稍識文字及略有政治常識者五十名編成，支隊政治委員為教授，大隊政治委員分授各課。特別班的目的，在造成較普通班的高一級的政治常識人才，以備將來升當下級干部之用。

（3）干部班以大隊為單位，軍直屬隊另成一單位，以大隊長，大隊附，中隊長，中隊附，各級軍佐，及其他指定人員編成。目的在提高現(xiàn)任下級干部的政治水平線，使能領(lǐng)導(dǎo)群眾，以預(yù)備將來充當中級干部，由縱隊政治委員縱隊政治部主任縱隊司令官及其他有適當能力的人擔任教授。

（4）以支隊為單位組織政治訓練委員會，以支隊各政治委員并軍事長官中能任政治訓練者組織之，以支隊政治委員為主任，其任務(wù)為討論在一支隊內(nèi)關(guān)于執(zhí)行士兵政治訓練的種種問題。

（5）軍及縱隊直屬部隊的政治訓練，由軍及各縱隊政治部宣傳科負責，組織政治訓練委員會執(zhí)行之。

（6）教授法

（甲）啟發(fā)式（廢止注入式）；

（乙）由近及遠；

（丙）由淺入深；

（?。┱f話通俗化（新名詞要釋俗）

（戊）說話要明白；

（己）說話要有趣味；

（庚）以姿勢助說話；

（辛）后次復(fù)習前次的概念；

（壬）要提綱；

（癸）干部班要用討論式。

（二）早晚點名說話

（1）說話時間每次最多不得過半小時。

（2）材料：〈甲〉報告政治消息；〈乙〉批評日常生活；〈丙〉解釋每周政治口號。

（三）集合講話

（1）支隊每星期一次，縱隊每半月一次，全軍不定期。

（2）每次講話，須要有計劃的由政治工作機關(guān)（支隊由政治委員），商同軍事工作機關(guān)規(guī)定講話內(nèi)容，指定講話的人，并分配講話時間。

（3）每次講話除任勤務(wù)的以外不準不到會。

（4）每次講話內(nèi)容對群眾的影響，下級政治機關(guān)須報告上級政治機關(guān)。

（四）個別談話

（1）對下列各種人須和他作個別談話：

（甲）有偏向的；（乙）受了罰的；（丙）傷兵；（?。┎”唬ㄎ欤┬卤?；（己）俘虜兵；（庚）對工作不安的；（申）思想動搖的。

（2）談話前須調(diào)查對象的心理及環(huán)境。

（3）談話時須站在同志之地位，用誠懇的態(tài)度同他談。

（4）談話后須記錄談話的要點及影響。

（五）游藝

（1）以大隊為單位，充實士兵會娛樂部的工作，做下列各種游藝：

（甲）捉迷藏等；（乙）打足球；（丙）音樂；（丁）武術(shù)；（戊）花鼓調(diào)；（己）舊劇。

（2）每個宣傳隊下設(shè)化裝宣傳團；

（3）游藝設(shè)備費由公家支給（大隊由縱隊政治部批準）。

（六）改良待遇

（1）堅決廢止肉刑；

（2）廢止辱罵；

（3）優(yōu)待傷病兵；

（4）恢復(fù)每月發(fā)鞋襪費的制度。

（七）怎樣作俘虜兵及新兵的教育

（1）把紅軍的生活習慣如：1．官兵生活平等（官兵之間只有職務(wù)的分別，沒有階級的分別，官長不是剝削階級，士兵不是被剝削的階級）；2．三大紀律及理由；3．士兵會的意義及其作用；4．紅軍中的經(jīng)濟制度（經(jīng)濟的來源，管理經(jīng)濟的組織，經(jīng)濟公開主義及士兵審查制度）；5．經(jīng)濟委員會管理大隊伙食及分伙食尾數(shù)；6．廢止肉刑辱罵；7．優(yōu)待俘虜事項，講給新兵們俘虜們聽。

（2）講述紅軍斗爭略史。

（3）紅軍的宗旨：1．紅軍與白軍所以不同，此點要詳細講；2．紅軍與土匪所以不同；3．紅軍三大任務(wù)。

（4）講述紅軍組織系統(tǒng)。

（5）普通政治常識如：1．國民黨與共產(chǎn)黨；2．英日美三大帝國主義侵略中國；3．各派軍閥受帝國主義指揮到處混戰(zhàn)；4．分田；5．蘇維埃；6．赤衛(wèi)隊等。

（八）青年士兵的特別教育

（1）各縱隊政治部編制青年識字課本（以商務(wù)館小學教材平民千字課龍巖文化社等教本作參考）。

（2）每個縱隊內(nèi)設(shè)一個青年士兵學校一所，分為三班或四班，每個支隊一班，直屬隊一班，每班不得超過廿五人。以政治部主任為校長，以宣傳科長為校務(wù)主任。每個班設(shè)一主任教員，每班授足九十小時為一學期。

（3）由公家出錢置備紙筆墨等用具發(fā)給學生。

六　廢止肉刑問題

（一）紅軍用肉刑的效果

各部隊中凡打人最厲害的，士兵怨恨和逃跑的就越多。最顯著的例子，如第三縱隊第八支隊部某官長愛打人，結(jié)果不僅傳令兵伙夫差不多跑完了，軍需上士及副官都跑完了。九支隊第廿五大隊曾經(jīng)有一時期來了一個最喜打人的大隊長，群眾送給他的名字，叫做鐵匠，結(jié)果士兵感覺沒有出路，充滿了怨恨空氣。這個大隊長調(diào)走了，士兵才得到解放。特務(wù)支隊第三大隊打人的結(jié)果，跑了四個伙夫，一個特務(wù)長，兩個斗爭了好久的班長。其中一個名肖文成，臨走留下一封信，聲明他不是反革命，因受不起壓迫，才逃跑。四縱隊初成立時，一二三縱隊調(diào)去的官長一味的蠻打士兵，結(jié)果士兵紛紛逃跑，最后這班官長自己也立不住腳，都不得不離開四縱隊。二縱隊逃兵比任何縱隊多，原因雖不止一個，然二縱隊下級官長大多數(shù)打人的習慣最厲害的了，是重要的原因之一。二縱隊曾發(fā)現(xiàn)過三次自殺事件（排長一士兵二），這是最大的污點，意義是非常嚴重的，這也不能不說是二縱隊打人的風氣特別濃厚的一種結(jié)果?，F(xiàn)在一般士兵中的呼聲是“官長不打士兵，打得要死”，這種群眾的不平和怨憤的表露，實在值得我們嚴重的注意。

（二）肉刑的來源和廢止他的理由

封建階級為了維持他的剝削，不得不用最殘酷的刑罰來做工具，以鎮(zhèn)壓被剝削者的反抗的叛亂，這是肉刑所以為封建時代的產(chǎn)物的理由。經(jīng)濟的發(fā)展進步到資本主義制度，他須要提出自由主義，以發(fā)展工農(nóng)士兵的個性，增強他們的勞動能力和打仗能力，以造成資本主義發(fā)展的條件。因此，凡資產(chǎn)階級的國家一般的廢止肉刑，在軍隊中亦早就沒有什么打人的怪事了。至于經(jīng)濟發(fā)展到社會主義的誕生，階級斗爭的激進，工農(nóng)階級要推翻統(tǒng)治階級的權(quán)力，和依以這個權(quán)力的剝削，便要發(fā)動階級群眾的力量，才能取得斗爭的勝利。蘇維埃政權(quán)、最進步階級的政權(quán)，他的下面，不應(yīng)該有一切封建的殘余存在。因此蘇聯(lián)不但紅軍中老早就沒有肉刑，在一般法律上亦通通嚴禁肉刑之使用。紅軍四軍產(chǎn)生于封建剝削尚未肅清的中國，他的主要成分，又多是從封建軍閥中轉(zhuǎn)變過來的，一般封建的制度和習慣，依然很濃厚的存在于一般官長士兵之中，由是打人的習慣和非打不怕的習慣，還是與封建軍閥軍隊里頭的習慣一樣。雖然老早就提出了官長不打士兵的口號和規(guī)定士兵會有申訴他們的苦痛的權(quán)利，但簡直沒有什么效力，其結(jié)果造成官兵間的怨隔，低落了士兵以至官長的情緒，逃跑的數(shù)目漸多，軍中充滿了怨恨的空氣，甚至發(fā)現(xiàn)自殺事件，這是與紅軍的斗爭任務(wù)完全背馳的現(xiàn)象，如不趕快糾正，危險不可勝言。

（三）糾正的方法

（1）堅決的廢止肉刑。

（2）舉行廢止肉刑運動。這個運動，要從官兵兩方面工作，使“廢止肉刑方才利于斗爭”的意義普及于官兵群眾中。這樣才能使官長方面不但不至廢止肉刑覺得兵帶不住，而且了解廢止肉刑之后將要更利于管理教育。士兵方面不但不至因廢止肉刑更頑皮了，而且因廢止肉刑，增加了斗爭的情緒，撤去了官兵的隔閡，將要自覺的接受管理訓練和一般的紀律。

（3）肉刑廢止之后，因為歷史習慣的原因，發(fā)生一些臨時不良現(xiàn)象是會有的。這應(yīng)該加緊我們的責任，努力于說服的精神和自覺遵守紀律精神的提倡，去克服違反這個斗爭任務(wù)的最惡劣的封建制度。決不能借口有些不良現(xiàn)象，便掩護了封建制度打人的習慣。凡那些借口臨時不良的現(xiàn)象，反對廢止肉刑或?qū)U止肉刑是怠工的，客觀上便是妨礙革命斗爭的發(fā)展，也就是幫助了統(tǒng)治階級。

（4）四軍廢止肉刑的法律：1．修改紅軍懲罰條例；2．由最高軍政機關(guān)發(fā)布廢止肉刑的通令，并頒布紅軍新的懲罰條例；3．通令發(fā)布后，一方面由軍政機關(guān)召集官長會議，詳細說明廢止肉刑的理由，使全體官長擁護這個廢止肉刑的通令的重大改革，良好地努力地在部隊中執(zhí)行起來；一方面由士兵會召集代表會議，除擁護這個改革以后要自覺的來遵守紀律外，并要森嚴群眾紀律的制裁，以達到肉刑廢止后良好的收獲。

七 優(yōu)待傷病兵的問題

甲、傷病兵痛苦的現(xiàn)象及影響

（一）全軍各部隊衛(wèi)生機關(guān)不健全，醫(yī)官少，藥少，擔架設(shè)備不充分，辦事人少與不健全，以致有許多傷病兵，不但得不到充分的醫(yī)療，即大概的初步的醫(yī)療，有時都得不到。

（二）全軍軍事政治機關(guān)對傷病兵的注意不充分，如：

（1）對于衛(wèi)生機關(guān)的健全不但沒有盡得很大的努力，而且簡直不加注意，各種會議對衛(wèi)生問題討論很少。

（2）官長對傷兵病兵沒有盡其可能去隨時安慰他們，而官長替?zhèn)”筒杷w被子，隨時慰問等習慣，在紅軍中簡直沒有，官長對傷兵病兵，采一種不理問態(tài)度，甚至表示討厭他們的態(tài)度。

（3）行軍時，官長以至士兵對沿途落伍的傷兵完全不表示一點同情，不但不為他們想法子，反而一味怒罵，或無情的驅(qū)逐他們。

（三）重傷病兵給養(yǎng)和用費不夠，傷兵傷后七八天還沒有衣服換，調(diào)養(yǎng)費病官有病兵沒有。

（四）蛟洋醫(yī)院的缺點：

（1）無組織狀態(tài)；（2）醫(yī)官和藥太少；（3）醫(yī)官賣私藥；（4）不清潔；（5）御寒衣服被不夠；（6）看護兵太少；（7）飲食惡劣；（8）房子窄；（9）與當?shù)厝罕婈P(guān)系不良，以致傷病兵看醫(yī)院如牢獄，不愿留在后方。

上列各種對傷病兵待遇不良便發(fā)生下列影響：1．使士兵不滿意紅軍（紅軍好是好，就是不要帶花不要?。@種輿論簡直普遍全體士兵以至下級官長之中；（2）士兵和官長不滿意，越發(fā)增加官兵間懸隔；（3）士兵及下級官長都怕帶花，因此，減少紅軍的戰(zhàn)斗力；（4）逃兵多；（5）影響工農(nóng)群眾，減少他們加入紅軍的勇氣。

乙、解決的辦法

（一）軍政機關(guān)再不能像從前這樣對衛(wèi)生機關(guān)不注意，以后各種會議應(yīng)該充分討論衛(wèi)生機關(guān)的問題。

（二）衛(wèi)生機關(guān)的組織應(yīng)特別使之健全，辦事人要有能力的，不要把別地方用不著的人塞進衛(wèi)生隊去，并要增加辦事人達到照料完備之目的。醫(yī)生少和藥少的問題，要盡可能設(shè)法解決。對于醫(yī)生要督促他們看病，詳細一點不要馬馬虎虎。

（三）官長特別是和士兵接近的連上官長，要隨時看視傷病兵，送茶水給他們吃，晚上替他們蓋被窩，他們覺得冷，要替他們想辦法，如向別人借，增加衣服，以上這些招呼傷病兵的方法，要定為一種制度，大家要實行起來，因為這是最能取得群眾的方法。

（四）對行軍時，沿途落伍的傷病兵：

（1）禁止任何人對他們的怒罵或譏笑；

（2）傷病兵讓路的時候，要好好對他們說，不要一把推開他；

（3）無論哪一個部隊或機關(guān)，凡有因傷或病落伍下來的，不論是戰(zhàn)斗兵非戰(zhàn)斗兵，均要立即派一個人去招呼他，他如系重傷病，并要詳盡設(shè)法雇夫抬來；

（4）每次行軍，后衛(wèi)要耐勞帶上病傷兵，必須要時還要替他們背回槍彈；

（5）發(fā)給傷病員的零用錢，要酌量傷病的輕重，重傷病者要比輕傷多給一點，調(diào)養(yǎng)費一項，對于特別重傷重病，應(yīng)該不分官兵夫一樣發(fā)給；

（6）傷病兵衣服被窩問題，除公家置備外，還須在各部隊中官兵中發(fā)起募捐，此外還應(yīng)該在各部隊中發(fā)起募款，這不僅增加了傷病兵的零用餞，而且還是喚起全軍互助濟難的好方法；

（7）蛟洋醫(yī)院許多缺點，應(yīng)該有計劃去糾正。此外還應(yīng)該在閩西工農(nóng)群眾中，發(fā)起募捐（衣服現(xiàn)款糧食等），以密切聯(lián)系工農(nóng)群眾與紅軍。

八 紅軍軍事系統(tǒng)與政治系統(tǒng)的關(guān)系問題

（一）在高級機關(guān)政權(quán)沒有建設(shè)以前，紅軍的軍事機關(guān)與政治機關(guān)，在前委指導(dǎo)之下，平行地執(zhí)行工作。

（二）紅軍與群眾的關(guān)系

（1）凡有全軍意義的事項，如發(fā)布政綱等，軍事政治兩機關(guān)會銜發(fā)布。

（2）群眾工作，如宣傳，組織群眾，建設(shè)政權(quán)，以及沒收、處罰、捐款、審查、募捐、濟難等事之指揮監(jiān)督，在地方機關(guān)沒有建設(shè)以前，均屬政治部職權(quán)。

（3）凡沒有建立政權(quán)機關(guān)的地方，紅軍政治部即代替地方政權(quán)機關(guān)，至地方政權(quán)機關(guān)建立為止。凡地方政權(quán)機關(guān)已經(jīng)建設(shè)的地方，應(yīng)以使地方政權(quán)機關(guān)獨立處理一切事情，在群眾中鞏固其信仰為原則。只有在地方政權(quán)機關(guān)還不健全，及紅軍與地方事有關(guān)系的事項，得用地方政權(quán)機關(guān)和紅軍的政治部會銜的方法處理之。

（4）幫助地方武裝與發(fā)動，這個責任是政治部的。幫助地方武裝的軍事訓練及戰(zhàn)時的作戰(zhàn)指揮，這個責任是司令部的。但盡可能的經(jīng)過地方政權(quán)機關(guān)的路線，極力避免直接處理之。

（三）紅軍里面用人行政，軍政兩機關(guān)各有獨立的路線。彼此有關(guān)系時，如人員等之互相調(diào)動，消息之互相傳達等，則用公函平行通報。

（四）禮節(jié)及軍風紀之執(zhí)行，軍事政治兩個系統(tǒng)互相間均應(yīng)用階級服從原則，不得借口系統(tǒng)不同，有所怠慢或不服從指揮。

（五）凡給養(yǎng)衛(wèi)生、行軍作戰(zhàn)宿營等項，政治系統(tǒng)應(yīng)接受軍事系統(tǒng)的指揮。凡政治訓練及群眾工作事項，軍事系統(tǒng)應(yīng)接受政治系統(tǒng)之指揮。但指揮的形式，只能直達對方機關(guān)里頭的從屬機關(guān)（總務(wù)科或副官處等）。

（六）凡紅軍的籌款指揮及政治工作用費之決定與支出，均屬于政治部，軍事機關(guān)不得干涉（取款的手續(xù)，政治部直接軍需處），黨部用費向政治部支給。

（七）軍事機關(guān)的一切命令，除政治委員須副署外，政治主任無須署名。政治機關(guān)的一切命令，政治部單獨行使，政治委員無須副署。

本決議案根據(jù)一九三七年底、一九三八年初毛澤東審閱過的抄件刊印