打贏脫貧戰(zhàn) 共同奔小康——牢記總書記囑托建設(shè)新福建述評之五

赤溪村，曾因極度貧困而被稱為“中國扶貧第一村”，又因脫貧成功而備受習(xí)近平總書記關(guān)注。過去5年，省委、省政府連續(xù)出臺加快發(fā)展、推進(jìn)落實(shí)、打贏攻堅(jiān)等決戰(zhàn)貧困的系列政策文件，各級財(cái)政共籌集投入扶貧資金60多億元，調(diào)集上萬名各級干部駐村入戶、掛鉤蹲點(diǎn)，確定23個沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）對口幫扶23個省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，每年培訓(xùn)貧困勞動力10萬人次，造福工程搬遷24．9萬戶99．8萬人，扶貧開發(fā)對象從2010年的140萬人降至2016年的20．44萬人。

擔(dān)使命，敢啃硬骨頭

與一些中西部省份相比，我省貧困人口數(shù)量不算太多，但現(xiàn)有的貧困人口脫貧難度越來越大。 我省提出，到2018年，國定貧困人口全部脫貧；到2020年，省定貧困人口全部脫貧，農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

條件差、發(fā)展難、脫貧無望、致富無門的，繼續(xù)實(shí)施造福工程扶貧搬遷。繼續(xù)完善山海協(xié)作對口機(jī)制，五年來，晉江累計(jì)幫扶長汀資金1．56億元。雙方共建的晉江（長?。┊a(chǎn)業(yè)園引來落戶企業(yè)20多家，新增直接就業(yè)和延伸就業(yè)近4000人。

下黨春色

在經(jīng)濟(jì)相對貧困、黨建基礎(chǔ)較差的“雙薄弱”村，“第一書記”成為改變貧窮落后面貌的“第一先鋒”。 自2004年起，我省1．6萬名優(yōu)秀年輕干部到1．1萬多個貧困村擔(dān)任黨組織第一書記，每期3年，實(shí)施“部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村”工作，實(shí)現(xiàn)全省2200個貧困村全覆蓋，各級掛鉤部門共落實(shí)幫扶資金170多億元，扶持貧困村項(xiàng)目10萬多個。

增內(nèi)力，弱鳥能先飛

脫貧要找準(zhǔn)一條好路子，金融扶貧是源頭活水。省市縣三級投入財(cái)政資金7．25億元，在貧困人口千戶以上的60個縣（市、區(qū)）全部建立風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供5萬元以下、3年以內(nèi)無抵押的貼息貸款。從2016年5月至2017年8月底，全省扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金已累計(jì)為47696戶貧困戶擔(dān)保貸款20．95億元，累計(jì)發(fā)放貼息資金1529．1萬元。

赤溪村舊貌（資料照片）

奔小康，一個不能少

福建是著名老區(qū)，習(xí)近平總書記在福建工作期間，始終情系老區(qū)和老區(qū)人民。 2014年深秋，習(xí)總書記來福建考察時，又一次把老紅軍、軍烈屬和“老地下黨員、老游擊隊(duì)員、老交通員、老接頭戶、老蘇區(qū)鄉(xiāng)干部”代表請來親切座談。對三年前的這次座談，2017年98歲的老紅軍林攀隆仍然歷歷在目。林老感慨地說：“總書記這么關(guān)心老區(qū)、關(guān)心老區(qū)人民，讓我非常感動?！比缃?，他每月領(lǐng)取各種補(bǔ)貼津貼共計(jì)2416元，在上杭縣才溪鎮(zhèn)下才村發(fā)坑自然村安度晚年。

少數(shù)民族散居又是我省一大特色。民族地區(qū)發(fā)展水平和全省平均水平差距較大，少數(shù)民族群眾脫貧難度更大。我省新時期的少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧，呈現(xiàn)出新視野、新格局——

5年來，省委、省政府每年都出臺政策支持民族地區(qū)發(fā)展。把掛鉤幫扶從民族鄉(xiāng)延伸到民族村，實(shí)現(xiàn)567個民族村掛鉤幫扶全覆蓋；著力打造100個少數(shù)民族特色村寨，保持傳承特色民族文化；推動有條件的人口在200人以上的民族自然村村道硬化；扶持高山族等人口較少民族發(fā)展；加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用力度。

扶持特色經(jīng)濟(jì)促增收。每年集中1000萬元，扶持100個民族村實(shí)施“民族鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持增收工程”。

加快教育扶貧，阻斷貧困的代際傳遞。建立少數(shù)民族學(xué)生助學(xué)制度，并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行傾斜政策，對少數(shù)民族聚居區(qū)的考生，實(shí)行高考總分加10分照顧政策，同時在5所高校開辦少數(shù)民族預(yù)科班、2所高校開辦民族班。

堅(jiān)持整村推進(jìn)，集中力量打好“殲滅戰(zhàn)”。先后有56個民族貧困村被列入省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村，年人均可支配收入低于4500元的少數(shù)民族村納入全省第四輪整村推進(jìn)扶貧開發(fā)實(shí)施范圍，每年支持每個村20萬元。  

積土而為山，積水而為海。在八閩大地，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的熱潮一浪高過一浪。

（來源：扶貧綜合協(xié)調(diào)處 《打贏脫貧戰(zhàn) 共同奔小康——牢記總書記囑托建設(shè)新福建述評之五》）

（東南網(wǎng)記者 吳曉燕整理）