閩寧攜手，24年譜寫扶貧新篇章

1日，記者從省扶貧辦獲悉，經(jīng)過24年接續(xù)努力，福建寧夏扶貧協(xié)作成果顯著，加快了寧夏扶貧攻堅和脫貧致富的進程。黨的十八大以來，寧夏減少貧困人口93.7萬人，貧困發(fā)生率從2012年的22.9%下降到2019年的0.47%；貧困地區(qū)人均可支配收入從2012年的4856元增長到2019年的10415元。

幫扶：由“輸血”到“造血”

1996年5月，福建、寧夏建立了對口扶貧協(xié)作關系。24年來，閩寧協(xié)作從援建基礎設施入手，先后援建公路385公里，打井窖1.5萬眼，修建高標準梯田22.9萬畝，完成危房危窯改造2000多戶，建設了閩寧鎮(zhèn)等生態(tài)移民示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和110個閩寧示范村，修建了一大批水利水保、農(nóng)村電網(wǎng)、道路、廣播電視等基礎設施；幫助寧夏新（擴）建學校259所，資助貧困學生9萬多名，援建婦幼保健院、醫(yī)護培訓中心等衛(wèi)生項目349個，建設了一批兒童福利院、體育館等社會福利項目和文化體育設施，近60萬貧困群眾從中受益，有效改善了貧困人口的生產(chǎn)生活條件，促進了西海固地區(qū)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，加快了貧困群眾脫貧步伐。

數(shù)據(jù)顯示，24年來，福建省、對口幫扶市縣（區(qū)）及其社會各界已投入幫扶資金30.44億元，其中，省級財政累計投入無償援助資金19.34億元，對口幫扶市縣區(qū)投入7.11億元，社會各界捐助折款3.99億元。

閩寧對口扶貧協(xié)作24年來，通過干部交流、人才培訓、經(jīng)貿(mào)往來和人流、物流、信息流的交流活動，為寧夏植入了福建改革發(fā)展的創(chuàng)新理念，加快寧夏扶貧攻堅進程，促進貧困群眾形成自我發(fā)展能力，實現(xiàn)了幫扶由“輸血”到“造血”的歷史性轉(zhuǎn)變。

從馬鈴薯、菌草等產(chǎn)業(yè)起步，兩省區(qū)始終把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為提高自我發(fā)展能力的根本舉措，通過共建扶貧產(chǎn)業(yè)園、搭建合作交流平臺、組織規(guī)模化勞務輸出等方式，成功實現(xiàn)了援助式扶貧向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變。目前，在寧閩籍企業(yè)（商戶）達5700多家，8萬多閩籍人員在寧從業(yè)。寧夏在福建建立7個勞務工作站和1個勞務聯(lián)絡點，5萬多人在福建實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，年均勞務收入超過10億元，貧困家庭可支配收入的40％來自勞務。

今年以來，為做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作，福建加大建檔立卡貧困勞動力就業(yè)幫扶力度，優(yōu)先組織寧夏、甘肅貧困勞動力來閩就業(yè)，目前已返崗2349人，新增就業(yè)7430人，超過全年協(xié)議任務的242%；組織貧困勞動力到其他地區(qū)就業(yè)，目前已返崗6836人，新增11169人，已超過去年全年總數(shù)；采取政府帶頭采購、推動線下實體銷售、強化電商扶貧、開展“直播帶貨”等活動，動員全社會力量參與東西部協(xié)作消費扶貧，截至目前，已實現(xiàn)寧夏、甘肅扶貧產(chǎn)品銷售額7.57億元，帶動貧困人口37897人。

探索：從“干沙灘”變“金沙灘”

閩寧扶貧協(xié)作進程中，從“干沙灘”變成“金沙灘”的閩寧鎮(zhèn)是成功的典型。

24年來，福建和寧夏共同整合優(yōu)質(zhì)資源和力量，從政府、企業(yè)、社會齊發(fā)力，打開了閩寧鎮(zhèn)移民貧困群眾脫貧致富之門。最初8000多人的閩寧村發(fā)展成6個村6萬多人的閩寧鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)移民群眾人均純收入由搬遷之初的500元躍升到2019年的13970元，貧困發(fā)生率從11.6%降至0.197%，從“赤貧”生活走向全面小康。

2019年，閩寧鎮(zhèn)獲評全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。在閩寧鎮(zhèn)的示范帶動下，涌現(xiàn)了110個閩寧協(xié)作示范村、20多個閩寧協(xié)作移民新村、320個易地搬遷安置區(qū)，累計接收易地搬遷移民100多萬人，根本上改變了西海固地區(qū)貧窮落后的面貌，實現(xiàn)了遷得出、穩(wěn)得住、致得富?！伴}寧示范村”模式在全國推廣。

“閩寧對口扶貧為中國東西扶貧協(xié)作探索了成功的經(jīng)驗，對中國特色大扶貧格局的形成和發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，為開拓中國特色扶貧開發(fā)理論積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。”省扶貧辦有關負責人說，下一步將加強組織領導，完善工作機制，加大工作力度、盡銳出戰(zhàn)，努力克服疫情影響，全力以赴完成好中央交給福建的東西部扶貧協(xié)作重大政治任務。

（來源：福建日報 張輝《閩寧攜手，24年譜寫扶貧新篇章》）

（東南網(wǎng)記者黃智超整理）