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脫貧檔案

寧德脫貧攻堅(jiān)探索與實(shí)踐

30年來,下黨干部群眾牢記當(dāng)年習(xí)近平總書記提出的發(fā)展思路,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫扶為動(dòng)力,發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”、“弱鳥先飛”精神,不僅擺脫了“五無”的尷尬局面,還因地制宜,轉(zhuǎn)變思路,腳踏實(shí)地抓發(fā)展,走出了一條生態(tài)富民、綠色發(fā)展之路。

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滴水穿石弱鳥先飛:寧德脫貧攻堅(jiān)探索與實(shí)踐

今日下黨希望小學(xué) 福建日?qǐng)?bào)記者 林熙 攝

原下黨小學(xué)(資料圖片)

寧德是“全國扶貧第一村”所在地,曾是全國18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一。這里也是習(xí)近平總書記早期開展扶貧實(shí)踐的地方。30年來,曾經(jīng)“老、少、邊、島、貧”的寧德市累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧74萬多人,僅2012年至2017年就脫貧18.95萬人,年均脫貧3萬人以上。2017年底,全市貧困發(fā)生率降到0.028%。

下黨鄉(xiāng):脫貧路上別樣紅。下黨,是一個(gè)讓習(xí)近平總書記傾注過心血的地方?!爱惓FD苦,異常難忘!”這是習(xí)近平總書記后來回憶起下黨村時(shí)的真切感受。曾經(jīng)的下黨村是一個(gè)“無公路、無自來水、無照明電、無財(cái)政收入、無村級(jí)辦公場(chǎng)所”的“五無”村。

一直以來,脫貧攻堅(jiān)都是習(xí)近平總書記的心頭大事。為了幫助下黨擺脫貧困、加快發(fā)展,習(xí)近平總書記在閩工作期間曾九赴壽寧并三進(jìn)下黨現(xiàn)場(chǎng)辦公,就下黨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予資金支持,架橋修路,發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠毎l(fā)展,并勉勵(lì)老百姓要自力更生、不等不靠,用自己的雙手讓生活一天天好起來。

30年來,下黨干部群眾牢記當(dāng)年習(xí)近平總書記提出的發(fā)展思路,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫扶為動(dòng)力,發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”、“弱鳥先飛”精神,不僅擺脫了“五無”的尷尬局面,還因地制宜,轉(zhuǎn)變思路,腳踏實(shí)地抓發(fā)展,走出了一條生態(tài)富民、綠色發(fā)展之路。

赤溪村:科學(xué)幫扶,精準(zhǔn)脫貧。福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村是一個(gè)畬族行政村。30年前,赤溪村集“老、少、邊、窮”于一體,280多戶村民分散居住在12個(gè)“五不通”的偏遠(yuǎn)自然村。1984年《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊登“讀者來信”,反映赤溪村下山溪畬族自然村群眾貧困狀況,由此拉開了全國大規(guī)模、有組織扶貧攻堅(jiān)的帷幕,赤溪村也因此成為“中國扶貧第一村”。

近年來,福鼎市把旅游富村作為貧困村脫貧的重要路徑,采用“1+N”的方式,即以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)兼顧發(fā)展農(nóng)、茶、果、竹、文,或種、養(yǎng)、加、文、娛,亦或是包括“互聯(lián)網(wǎng)+”、電商等,因地制宜,綜合發(fā)展,做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。通過打造農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化、休閑度假等多樣化鄉(xiāng)村旅游類型,在保護(hù)生態(tài)、傳承歷史、記住鄉(xiāng)愁中提升旅游扶貧的品位。“十三五”期間,福鼎市將繼續(xù)充分利用得天獨(dú)厚的生態(tài)資源、獨(dú)特的民俗民風(fēng),因勢(shì)利導(dǎo),發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊民生短板,激活內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)鎮(zhèn)村實(shí)力,真正地把第一村的扶貧經(jīng)驗(yàn)推廣開來,讓每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)村都成為脫貧致富第一村!

歷經(jīng)十年“輸血”就地扶貧、十年“換血”搬遷扶貧、十年“造血”“旅游+產(chǎn)業(yè)”扶貧的艱苦歷程,赤溪村的脫貧致富奔小康事業(yè)結(jié)出了豐碩成果。一是群眾生活水平提高。全村408戶1806人農(nóng)民人均純收入從1984年的166元增長到2015年的13649元;人均住房面積從8.4平方米的“茅草屋、木瓦房”升級(jí)為人均42平方米的“磚混結(jié)構(gòu)房”。二是村莊面貌改善。通村公路從無到有,總里程達(dá)58.6公里;通過搬遷,自然村數(shù)由14個(gè)減至1個(gè)中心村和2個(gè)自然村。三是村財(cái)收入增加。從1984年的負(fù)債10多萬元變?yōu)?016年村財(cái)收入突破50萬元,人均收入增幅20%以上,游客量達(dá)到20萬人次。

溪邳村:連家船漁民上岸。位于中國東南沿海的天然良港三都澳內(nèi)的溪邳村,是連家船漁民上岸定居的純漁業(yè)行政村。“上無片瓦,下無寸土,以船為家,終日漂泊”,這是上世紀(jì)60年代前,中國連家船漁民真實(shí)的生活寫照。為了改變這種現(xiàn)狀,從上世紀(jì)60年代開始,第一批連家船漁民零星上岸定居。時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志在福安召開全省“造福工程”暨連家船漁民上岸定居現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào),要徹底解決連家船民上岸定居問題,把它列為福建省“造福工程”的重中之重。

為解決溪邳村連家船民上岸難的問題,福建省委、省政府采取了一系列有力措施:政府免費(fèi)提供土地,負(fù)責(zé)路、電、水、通信、廣播電視信號(hào)等“五通”工作,同時(shí)對(duì)上岸建房村民實(shí)行資金補(bǔ)助,解決了349戶1425人的上岸定居問題。截至2013年,最后137戶漁民也全部上岸定居,溪邳村村民從此徹底告別“以船為家,終日漂泊”的生活。

漁民上岸了,接下來問題便是如何讓漁民穩(wěn)得住、富起來。溪邳村因地制宜,利用漁村優(yōu)勢(shì),成立合作社,使用瓶養(yǎng)章魚、立體養(yǎng)殖等新技術(shù),水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模越做越大,打造出了溪邳村特色海洋發(fā)展之路。2017年溪邳村村民人均純收入達(dá)18756元,而這個(gè)數(shù)字在上世紀(jì)90年代只有850元。 連家船民已經(jīng)徹底成為歷史名詞。

案例創(chuàng)新:

30年來,下黨干部群眾牢記當(dāng)年習(xí)近平總書記提出的發(fā)展思路,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫扶為動(dòng)力,發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”、“弱鳥先飛”精神,不僅擺脫了“五無”的尷尬局面,還因地制宜,轉(zhuǎn)變思路,腳踏實(shí)地抓發(fā)展,走出了一條生態(tài)富民、綠色發(fā)展之路。

赤溪村通過因地制宜,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧路子、政策扶持,改善生產(chǎn)生活條件、政策扶持,改善生產(chǎn)生活條件、思想提升,培育脫貧致富能力、深化提升,謀劃加快發(fā)展步伐等方式,走出了一條赤溪村的特色扶貧之路。

從曾經(jīng)的“以船為家、終日漂泊”到現(xiàn)今的“電氣洋房、幸福安康”,溪邳村的變化,是國家扶貧政策和造福工程在連家船漁民地區(qū)貫徹實(shí)施的典型縮影。家,這個(gè)讓連家船漁民祖祖輩輩魂?duì)繅?mèng)繞的問題,已經(jīng)成為歷史。

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