福建連江：“繡花式”扶貧 “繡”出幸福生活

“其作始也簡，其將畢也必巨”。脫貧攻堅已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期。

2017年3月，東西部扶貧協(xié)作讓相隔2000多公里的濱海城市連江與“四塞之國”甘肅定西隴西縣結(jié)對認親。自此，一場東西攜手、海陸齊心的扶貧協(xié)作壯美畫卷徐徐展開。

跨越時間和山川，3年多來，連江秉著“隴西的事就是連江的事，必須全力辦好”的理念，“輸血”“造血”并舉，從人財物的單向輸送到兩地營商環(huán)境嫁接，再到如今的互利共贏，一個個扶貧案例在千尺黃塵上落地生根，助力精準脫貧奔小康。

墻內(nèi)墻外雙雙開花。精細精準的“繡花式”扶貧亦在連江本地發(fā)揮作用，并取得顯著成效。

2017年初，連江在福州市率先成立鄉(xiāng)村振興休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)黨建聯(lián)盟，首創(chuàng)“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+貧困戶”的扶貧模式。如今，聯(lián)盟成員單位已發(fā)展到35家，設立“精準扶貧愛心鋪”，就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶齊上陣，既扶貧又扶志。連江還創(chuàng)新精神扶貧模式，培育鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)合伙人，擺脫貧困意識，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。同時，做實“一戶一策”，為困難家庭“量體裁衣”，擬定最優(yōu)脫貧方案。

連隴共譜“三部曲” 黃土高原換了新模樣

從蔚藍海岸來到黃土高原，連江不少扶貧干部和企業(yè)家將隴西行看作“二次創(chuàng)業(yè)”：一個個現(xiàn)代化工廠，一片片滿眼新綠的山林，以及掌握一技之長、笑對生活的困難群眾……3年多來，連江縣通過資金投入、產(chǎn)業(yè)培育、消費扶貧、勞務輸轉(zhuǎn)、人才交流、社會幫扶等，對隴西縣開展深層次、寬領域、全方位幫扶。

這份跨越山海的深厚情誼，讓貧瘠的隴西換了新模樣，交出亮眼成績單：隴西縣貧困發(fā)生率由2017年的12.4%降至2019年的0.96%，134個建檔立卡貧困村全部實現(xiàn)退出，3.2萬戶逾13萬貧困人口受益。

精準化產(chǎn)業(yè)扶貧：授漁更合群眾“口味”

隴西海拔高、晝夜溫差大，非常適合種植食用菌。2019年初，在連江的支持下，隴西縣菜子鎮(zhèn)二十鋪村建起香菇種植基地，以合作社的方式進行生產(chǎn)經(jīng)營，建檔立卡貧困戶張俊得夫婦加入后，當年就實現(xiàn)脫貧。

菜子鎮(zhèn)二十鋪村香菇種植基地是利用連江·隴西東西部扶貧資金和世行貸款資金849.9萬元建設而成，采取“黨支部+合作社+基地+黨員+農(nóng)戶”的運營管理模式，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一供棒、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售，帶動了全村90戶建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧。同時，基地以入股分紅形式讓110戶貧困戶受益，每戶年分紅3000元以上。

找準路子拔“窮根”。2017年以來，連江先后在菜子、馬河、碧巖、福星、云田、權(quán)家灣、通安驛等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶建設了108座溫室大棚和“陽光房”、30座簡易式香菇種植大棚、81座棉被式香菇種植大棚，投入菌棒補貼資金652多萬元，受益群眾達1.05萬人。

不僅如此，連江還積極引導連企在隴西設立加工廠，以高于市場價收購隴西香菇，進行深加工后運回福建銷售，從而提高香菇附加值，增加農(nóng)民收入。

3年多來，連江投入7602萬元，幫扶隴西實施食用菌大棚種植、中藥材種植、馬鈴薯良種擴繁、巨菌草種植、畜禽養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、扶貧車間等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，受益建檔立卡貧困戶超過16000戶。

立體式勞務協(xié)作：由“山”入“海”促增收

“第一次進工廠，第一次看大海，第一次拿這么高工資，我們夫妻倆來對地方了！”在福州百洋海味食品有限公司的包裝車間，隴西縣鞏昌鎮(zhèn)園藝村村民杜惠霞滿心歡喜。

今年3月，杜惠霞和丈夫以及其他38名隴西籍務工人員，通過“就業(yè)直通車”來到百洋，月工資約4000元。這是百洋招聘的第八批定西（隴西）籍員工?！俺宰∪徽f，公司擔心我們吃不慣，每月還有300元生活補助讓我們自己開小灶！”。

滿心歡喜的還有孟東映?！拔液屠瞎?018年3月19日到連江的，這里就是我們的第二故鄉(xiāng)！”在茶花家居塑料用品（連江）有限公司塑料水杯生產(chǎn)線上工作的隴西籍建檔立卡貧困戶孟東映，早已融入了海邊的生活?！拔覀冊瓉碓谖鞑恳患沂称窂S工作，一年人均收入也就兩三萬元，來連江后收入翻倍。”

為進一步發(fā)揮黨建引領作用，促連隴勞務協(xié)作更精準、見成效，2018年，連江縣牽頭縣人社局機關(guān)第一和第二黨支部、隴西縣勞務辦黨支部、富拉馬斯塑膠公司黨支部、茶花家居塑料用品（連江）公司黨支部、福建龍和食品實業(yè)公司黨支部、百洋海味食品公司黨支部等成立連隴勞務協(xié)作黨建聯(lián)盟。通過構(gòu)建“基層組織共建、信息資源共享、先進文化共育、服務品牌共建、輸轉(zhuǎn)任務共擔”的黨建工作新格局，進一步鞏固東西部勞務協(xié)作工作成效。

連江縣人社局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，連江縣共接收甘肅定西市隴西縣42批次輸轉(zhuǎn)的貧困勞動力2236人，其中建檔立卡貧困人口1670人，人均月收入近5000元。此外，已招錄11名定西（隴西）籍高校畢業(yè)生到連江事業(yè)單位工作。

寬渠道消費扶貧：從土產(chǎn)到商品增收路子再延伸

東西協(xié)作不僅推動了人員的流動，實現(xiàn)異地好就業(yè)、就好業(yè)，更讓連江百姓的餐桌多了來自黃土高原的味道。中藥材、馬鈴薯、小米、菌菜、粉條不一而足，連江魚丸也用上了隴西的馬鈴薯淀粉，如此“山珍海味”頗受市場歡迎。

2018年8月，經(jīng)連江縣政府牽線，百洋公司與隴西凱龍淀粉公司“牽手”。百洋公司副董事長高向登表示，以前公司用的馬鈴薯淀粉多從越南進口，改用隴西馬鈴薯淀粉后，產(chǎn)品受到市場好評。

“消費扶貧是打通隴西脫貧最后一公里的‘金鑰匙’。事實證明，以消費帶動產(chǎn)業(yè)增收收效良好?！睊炻氹]西縣委常委、副縣長的連江縣政協(xié)副主席雷發(fā)勇表示，通過企業(yè)合作、電商銷售，讓隴西土貨從農(nóng)村走向城市，從產(chǎn)品變?yōu)樯唐?。連江還專門設立隴西特產(chǎn)專柜、建立隴西農(nóng)特產(chǎn)品館，隴西農(nóng)產(chǎn)品走進連江的超市、單位、企業(yè)、學校。目前，連江已幫助隴西銷售農(nóng)產(chǎn)品價值逾1億元，帶動建檔立卡貧困人口8000多戶。

民與村相依共生 鄉(xiāng)村活力迸發(fā)

先看一組數(shù)據(jù)：2017年底，連江714戶建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)脫貧；同年底，50個建檔立卡貧困村實現(xiàn)全部摘帽。2017年以來，連江沒有新增和返貧對象。

漂亮“答卷”的背后，是連江各級各部門特別是一線扶貧干部打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心，以“繡花”精神將各項工作做實做細做精準。

創(chuàng)新模式：線上線下同頻共振拔“窮根”

“在黨建聯(lián)盟的幫助下，一次就賣了30只土雞?！苯衲陣鴳c長假，“助穩(wěn)定脫貧 促鄉(xiāng)村振興”活動在連江開展，潘渡鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶林應光與伙伴們精心飼養(yǎng)的家禽成了搶手貨。

今年4月，連江縣鄉(xiāng)村振興休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)黨建聯(lián)盟（簡稱“黨建聯(lián)盟”）向13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38戶建檔立卡貧困戶免費發(fā)放雞苗1600羽、鴨苗1000羽。為了讓他們安心養(yǎng)、大膽?zhàn)B，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局選派專業(yè)人士開展雞鴨養(yǎng)殖技術(shù)指導，并給雞鴨苗購買了產(chǎn)業(yè)扶貧保險。

金秋收獲季到來，這些養(yǎng)大的雞鴨直接銷往黨建聯(lián)盟的“精準扶貧愛心鋪”，也可以通過福州黨建超市銷往全國各地，線上線下同頻共振，確保有投入、有產(chǎn)出、有銷路。

筍干、干辣椒、土雞土鴨蛋……在連江貴安開心農(nóng)場的愛心鋪里，各色農(nóng)家土特產(chǎn)品琳瑯滿目。黨建聯(lián)盟成員之一、開心農(nóng)場負責人張連進介紹，愛心鋪免費供建檔立卡貧困戶銷售蔬菜、家禽等農(nóng)產(chǎn)品，銷售所得歸貧困戶所有。目前，連江已經(jīng)設立15個愛心鋪，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的714戶建檔立卡貧困戶與黨建聯(lián)盟簽約。

2017年，連江縣在全市率先成立鄉(xiāng)村振興休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)黨建聯(lián)盟，首創(chuàng)“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+貧困戶”的共享扶貧模式，已吸引35家企業(yè)為全縣714戶建檔立卡貧困戶提供就業(yè)幫扶、精準扶貧愛心鋪、產(chǎn)業(yè)幫扶等一攬子幫扶措施。

“扶智扶志”：培育鄉(xiāng)村合伙人興村富民

“多虧了‘姐妹鄉(xiāng)伴’這個團隊，給了我創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣?！背Ｄ暝谏虾＝?jīng)商的陳愛娥于去年底返鄉(xiāng)，在梅洋村黨支部書記、“姐妹鄉(xiāng)伴”團隊帶頭人陳燕金的帶動下，選擇梅溪畔的一棟建筑作為民宿，開啟事業(yè)“第二春”。如今，作為“姐妹鄉(xiāng)伴”團隊骨干之一，她帶著5人專心做民宿，推廣梅洋的美景美食。

2017年，梅洋村“姐妹鄉(xiāng)伴”團隊應運而生，根據(jù)梅洋特色，主打梅花酥、梅花糕、梅花蜜、梅花釀等系列梅花伴手禮。在村黨支部的帶領下，團隊注冊了公司和品牌，股東主要是梅洋的家庭婦女。經(jīng)過培訓和一次次的實戰(zhàn)，成員們個個都是“多面手”——糕點師、釀酒師、村導游、直播帶貨網(wǎng)紅。團隊成立1年時，投入的本金就已全部收回，僅梅花酥產(chǎn)品銷售額就達30多萬元。

施策為要：引活水細流“救急”

“多虧了你們，我現(xiàn)在才能安心帶孫女，有空就種種菜，最近計劃把頂樓再裝修一下?！苯?，連江東岱鎮(zhèn)洋西村黨支部書記鄭春洋再次回訪建檔立卡貧困戶林國仙家?？吹酱甯刹縼?，林國仙熱情地招呼著，并主動介紹生活情況。

洋西村共有4戶建檔立卡貧困戶，鎮(zhèn)、村根據(jù)每戶的貧困特點制定幫扶方案。2016年初，鎮(zhèn)村將林國仙列為重點幫扶對象。根據(jù)林國仙熟悉農(nóng)活的特點，鎮(zhèn)里為她申請了小額貼息貸款5萬元，并與東岱紅心火龍果場溝通后，讓她入股成為股東，同時讓她在農(nóng)場上班，每月可領2000元的工資。當年底，林國仙就獲得農(nóng)場分紅收入1.3萬元，加上工資，年收入達到3萬多元。

更令林國仙欣喜的是，手頭有了積蓄后，他們一家告別了蝸居的石頭房，住進了三層小樓里。

連江縣扶貧辦負責人介紹，近年來，連江在實現(xiàn)貧困村摘帽、貧困戶脫貧的基礎上，繼續(xù)穩(wěn)定醫(yī)療、教育扶貧和低保兜底政策不變，通過項目傾斜、信貸支持、技能培訓等措施，發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，打造“一村一品”，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機制，與鄉(xiāng)村振興進行有效銜接，讓小康之花開得絢爛奪目。

（來源：福州日報 《福建連江：“繡花式”扶貧 “繡”出幸福生活》記者 池遠）

（東南網(wǎng)記者吳曉燕整理）