問(wèn)題1：請(qǐng)問(wèn)國(guó)家防總為什么每年都要通報(bào)防汛抗旱行政責(zé)任人？

答：防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、國(guó)家安全。我國(guó)防汛抗旱相關(guān)法律明確規(guī)定，防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。這是國(guó)家防總每年通報(bào)防汛抗旱行政責(zé)任人的法律依據(jù)。

我國(guó)洪澇干旱災(zāi)害頻繁，造成的損失和影響巨大。多年統(tǒng)計(jì)資料分析表明，在自然災(zāi)害損失中，洪澇干旱災(zāi)害每年造成的人員死亡和經(jīng)濟(jì)損失占比均超過(guò)70％。多年的防災(zāi)減災(zāi)實(shí)踐證明，防汛抗旱工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是很成功和有效的制度安排，可以充分發(fā)揮我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，更好地調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源合力抗災(zāi)，最大限度減輕災(zāi)害影響和損失。

近年來(lái)，國(guó)家防總每年汛前都向社會(huì)通報(bào)防汛抗旱行政責(zé)任人名單，目的是為了加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)各級(jí)政府行政責(zé)任人防汛抗旱工作的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，守土負(fù)責(zé)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

問(wèn)題2：今年防汛抗旱行政責(zé)任人通報(bào)跟往年比有哪些不同？

答：國(guó)家防總高度重視汛前防汛抗旱行政責(zé)任人通報(bào)工作，早在今年3月初就印發(fā)通知安排部署這項(xiàng)工作，4月下旬各地均落實(shí)防汛抗旱行政責(zé)任人名單，較往年提前了將近1個(gè)月。

同往年相比，今年各地對(duì)防汛抗旱行政責(zé)任人的落實(shí)，思想上更加重視，力度也更大。從省級(jí)層面來(lái)看，全國(guó)有18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）是政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任防汛抗旱行政責(zé)任人，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也由司令員擔(dān)任，省級(jí)層面主要負(fù)責(zé)同志任防汛抗旱行政責(zé)任人的比例達(dá)到60％左右。從地市級(jí)層面來(lái)看，全國(guó)333個(gè)地級(jí)行政區(qū)（地級(jí)市、地區(qū)、自治州、盟），有227個(gè)由行政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任防汛抗旱行政責(zé)任人，較去年增加了19個(gè)，比例達(dá)68％以上；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)14個(gè)師全部由師長(zhǎng)擔(dān)任防汛抗旱行政責(zé)任人，達(dá)到了100％。特別是北京、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、四川、云南、陜西等13個(gè)省（直轄市）省級(jí)和地市級(jí)防汛抗旱行政責(zé)任人均由政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。同時(shí)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）也要求轄區(qū)內(nèi)市、縣政府做好縣、鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱行政責(zé)任人通報(bào)工作。此外，各有關(guān)行業(yè)和部門也對(duì)相關(guān)單位防汛責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)。

問(wèn)題3：地方政府防汛抗旱行政責(zé)任人具體有哪些職責(zé)？防汛抗旱工作中出現(xiàn)失職瀆職造成嚴(yán)重后果是如何追責(zé)問(wèn)責(zé)的？

答：根據(jù)國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作職責(zé)》，行政首長(zhǎng)防汛抗旱的職責(zé)主要是：負(fù)責(zé)防汛抗旱法律法規(guī)政策的貫徹落實(shí)、防汛抗旱工程和非工程體系建設(shè)、防汛抗旱方案預(yù)案制訂和實(shí)施、防汛抗旱隊(duì)伍能力建設(shè)、防汛抗旱工作部署、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建、宣傳教育和輿論引導(dǎo)、工作紀(jì)律要求等方面。具體來(lái)說(shuō)，地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)要根據(jù)本地區(qū)汛情、旱情特點(diǎn)，提前安排部署防汛抗旱工作，組織開展防汛抗旱檢查，督促各級(jí)各部門全面落實(shí)防汛抗旱責(zé)任和措施，加強(qiáng)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。根據(jù)汛情發(fā)展和預(yù)測(cè)組織指揮當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門、單位等開展工程巡查防守、搶險(xiǎn)救援等抗洪搶險(xiǎn)行動(dòng)。根據(jù)旱情發(fā)展和預(yù)測(cè)組織指揮當(dāng)?shù)匾?、輸水、調(diào)水、運(yùn)水、打井、人工增雨等抗旱減災(zāi)行動(dòng)。根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展和預(yù)測(cè)組織指揮當(dāng)?shù)刈龊么换馗郾茱L(fēng)、海上作業(yè)人員上岸、危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等防風(fēng)減災(zāi)及次生災(zāi)害防范工作，做好無(wú)動(dòng)力船只、沿海及海島交通設(shè)施、旅游景點(diǎn)等安全管理工作。洪澇、干旱與臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，立即組織各方力量迅速開展救災(zāi)，保障好災(zāi)區(qū)群眾生活，做好衛(wèi)生防疫，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，確保社會(huì)穩(wěn)定。還要組織做好宣傳教育工作，增強(qiáng)水旱災(zāi)害憂患和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高干部群眾參與防汛抗旱工作的主動(dòng)性，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

對(duì)防汛抗旱工作中的失職瀆職行為，在防洪法、防汛條例和抗旱條例等相關(guān)法律法規(guī)中都有明確規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，將予以不同程度的追責(zé)問(wèn)責(zé)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

去年，河南鄭州“7·20”遭受特大暴雨災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為查明問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院成立河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查組，由應(yīng)急管理部牽頭，相關(guān)部門和河南省政府參加。經(jīng)過(guò)全面深入調(diào)查，查明了鄭州市和有關(guān)區(qū)縣（市）黨委政府、部門單位履職情況及存在的問(wèn)題，查明了社會(huì)廣泛關(guān)注的重點(diǎn)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題，并總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了改進(jìn)工作的措施建議。調(diào)查組按規(guī)定將調(diào)查報(bào)告和有關(guān)公職人員履職方面的問(wèn)題線索，及時(shí)移交中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委追責(zé)問(wèn)責(zé)。另外，多年來(lái)各地對(duì)防汛工作落實(shí)不力、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作不到位的情況也都進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。

問(wèn)題4：請(qǐng)問(wèn)今年防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)如何？國(guó)家防辦、應(yīng)急管理部將采取哪些應(yīng)對(duì)措施？

答：根據(jù)氣象和水利部門預(yù)測(cè)，今年汛期我國(guó)氣候狀況總體為一般到偏差，旱澇并重，區(qū)域性、階段性旱澇災(zāi)害明顯，極端天氣氣候事件偏多，主要多雨區(qū)在我國(guó)北方，黃河中下游、海河、遼河、嫩江等流域可能有較重汛情，長(zhǎng)江上游、珠江流域西江、東南沿海諸河有可能發(fā)生區(qū)域性洪水。全年登陸我國(guó)的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)接近常年到偏多，臺(tái)風(fēng)影響偏重。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視防汛抗旱工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，李克強(qiáng)總理作出重要批示。4月14日，國(guó)家防總召開了全國(guó)防汛抗旱工作電視電話會(huì)議，王勇國(guó)務(wù)委員對(duì)今年工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。近期，國(guó)家防總正在對(duì)七大流域重點(diǎn)省份、水電站安全度汛和城市防洪等工作分別開展汛前檢查。在進(jìn)入主汛期前還計(jì)劃與湖北、吉林兩省防指聯(lián)合分別開展防汛演練。

國(guó)家防辦、應(yīng)急管理部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和國(guó)家防總的要求，結(jié)合河南鄭州“7·20”特大暴雨暴露出的問(wèn)題，先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修訂的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)基層防范應(yīng)對(duì)極端暴雨工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。與中國(guó)電建、中國(guó)安能等央企協(xié)調(diào)并下發(fā)文件指導(dǎo)地方進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)工作對(duì)接；綜合性消防救援隊(duì)伍提前進(jìn)行動(dòng)員部署，確?？购閾岆U(xiǎn)力量落實(shí)到位。下一步，將繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步抓細(xì)抓實(shí)防汛救災(zāi)各項(xiàng)措施。一是突出抓好防汛抗旱準(zhǔn)備。督促各地汛前完成應(yīng)急預(yù)案修訂，指導(dǎo)各地落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，加強(qiáng)防汛培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處突和防災(zāi)自救能力。二是突出抓好江河洪水應(yīng)對(duì)。密切監(jiān)視雨情汛情發(fā)展變化，特別是北方流域汛情發(fā)展變化，加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商研判，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。三是突出抓好極端暴雨防范。強(qiáng)化暴雨預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，建立直達(dá)基層責(zé)任人“叫應(yīng)”機(jī)制，健全臨災(zāi)“關(guān)、?！眲傂约s束機(jī)制，果斷組織人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確保群眾生命安全。四是突出抓好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)。統(tǒng)籌綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和社會(huì)搶險(xiǎn)救援力量，加強(qiáng)與解放軍和武警部隊(duì)協(xié)調(diào)對(duì)接，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練和聯(lián)動(dòng)，做好重點(diǎn)區(qū)域預(yù)置布防，及時(shí)開展搶險(xiǎn)救援。做好救災(zāi)救助工作，保障受災(zāi)群眾基本生活，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。五是突出抓好指導(dǎo)支持。根據(jù)汛情旱情災(zāi)情發(fā)展，及時(shí)派出工作組和專家組加強(qiáng)指導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)物資支持力度。嚴(yán)明防汛紀(jì)律，督促各級(jí)防汛抗旱行政責(zé)任人履職盡責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家防總險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)瞞報(bào)。

問(wèn)題5：近幾年城市防洪排澇始終是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，為此國(guó)家防辦、應(yīng)急管理部采取哪些措施推動(dòng)這方面工作？

答：城市防洪排澇是我國(guó)防洪工作的重點(diǎn)。去年河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，暴露出城市防洪排澇存在的突出問(wèn)題。為此，國(guó)家防辦、應(yīng)急管理部針對(duì)災(zāi)害暴露出的城市排澇基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱、防汛體制機(jī)制不完善、基層應(yīng)急處置能力不足等問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門扎實(shí)做好城市防洪防澇工作。

一是專門組織各地認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》。國(guó)家防辦印發(fā)通知，要求各地舉一反三，深刻汲取教訓(xùn)，做好查漏補(bǔ)缺和改進(jìn)工作。

二是壓實(shí)城市防洪排澇責(zé)任。通過(guò)全國(guó)防汛抗旱行政責(zé)任人的通報(bào)，進(jìn)一步壓實(shí)城市防洪責(zé)任。目前，全國(guó)31個(gè)重點(diǎn)防洪城市的行政責(zé)任人均由城市人民政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。今年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了全國(guó)692座城市的排水防澇安全責(zé)任人名單，全面接受社會(huì)監(jiān)督。

三是全面開展隱患排查整改。協(xié)調(diào)相關(guān)部門全面排查城市排水防澇設(shè)施、防洪工程設(shè)施特別是水庫(kù)、行洪河道、蓄滯洪區(qū)、山洪災(zāi)害威脅區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)部位隱患，督促有關(guān)方面及時(shí)整改。同時(shí)，要求有關(guān)方面加強(qiáng)調(diào)蓄空間維護(hù)和城市河道清疏，加大城市防洪工程和防澇設(shè)施建設(shè)力度，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。

四是提升城市防洪應(yīng)急管理水平。組織各級(jí)防指和相關(guān)成員單位完善城市排水與內(nèi)澇防范相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)各相關(guān)部門工作任務(wù)、響應(yīng)程序和處置措施，及時(shí)開展預(yù)案演練；協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布暴雨、洪澇等災(zāi)害預(yù)警信息；做好城區(qū)交通組織、疏導(dǎo)和應(yīng)急疏散等工作；增加配備解決城市內(nèi)澇的移動(dòng)泵車等專用設(shè)備和水域搶險(xiǎn)物資；加大城市防洪排澇科普宣傳，提高公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。

問(wèn)題6：近些年來(lái)我國(guó)極端災(zāi)害性天氣越來(lái)越多，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家防辦、應(yīng)急管理部采取哪些措施強(qiáng)化極端暴雨防范應(yīng)對(duì)？

答：受全球氣候變化影響，近年來(lái)我國(guó)極端暴雨多發(fā)頻發(fā)，給局地造成嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。國(guó)家防辦、應(yīng)急管理部針對(duì)極端暴雨防范應(yīng)對(duì)中存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性采取了以下措施。

一是組織學(xué)習(xí)認(rèn)真汲取教訓(xùn)。2021年河南鄭州“7·20”特大暴雨和湖北隨州“8·12”特大暴雨均造成了重大人員傷亡，災(zāi)害防御過(guò)程中暴露出許多問(wèn)題，國(guó)務(wù)院專門就河南鄭州特大暴雨災(zāi)害組織調(diào)查，總結(jié)分析教訓(xùn)，提出了改進(jìn)工作的措施建議。為此，國(guó)家防辦專門印發(fā)通知，要求各地認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，逐項(xiàng)對(duì)照問(wèn)題和教訓(xùn)，深入查找差距，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，健全工作機(jī)制，并結(jié)合各地實(shí)際，切實(shí)做好查漏補(bǔ)缺改進(jìn)工作。

二是加強(qiáng)指導(dǎo)提升基層防范應(yīng)對(duì)能力。針對(duì)極端暴雨防范中存在的突出問(wèn)題，國(guó)家防辦專門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層防范應(yīng)對(duì)極端暴雨工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從責(zé)任落實(shí)、隱患排查、預(yù)案修訂、預(yù)警“叫應(yīng)”、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、培訓(xùn)演練等方面提出明確要求，保障在極端暴雨導(dǎo)致“斷路、斷電、斷通信”形成救援孤島的情況下，基層一線能夠先期處置突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情，努力實(shí)現(xiàn)“不死人、少傷人”的目標(biāo)，最大限度減輕災(zāi)害損失。

三是加強(qiáng)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)。針對(duì)防汛實(shí)踐中極端暴雨的特點(diǎn)和災(zāi)害防御中的薄弱環(huán)節(jié)，國(guó)家防總考慮將“大范圍、高強(qiáng)度、可能致災(zāi)的強(qiáng)降雨預(yù)警信息”納入啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的條件，進(jìn)一步完善預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，要求各地防指統(tǒng)籌考慮氣象水文預(yù)報(bào)預(yù)警和災(zāi)害預(yù)防，科學(xué)建立預(yù)警信息與應(yīng)急響應(yīng)間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盡可能做到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)關(guān)口前移。

四是加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家防辦、應(yīng)急管理部密切監(jiān)視天氣發(fā)展變化，加強(qiáng)與中國(guó)氣象局、水利部、自然資源部等部門的聯(lián)合會(huì)商研判，及時(shí)調(diào)度相關(guān)省防指、應(yīng)急管理廳、消防救援總隊(duì)等。今年入汛以來(lái)，國(guó)家防辦已發(fā)出5期防汛抗旱提示信息，督促地方切實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作。

問(wèn)題7：不久前，菲律賓遭受熱帶風(fēng)暴“鲇魚”襲擊，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，請(qǐng)問(wèn)今年我國(guó)將如何加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防御工作？

答：我國(guó)是世界上受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年登陸我國(guó)的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)接近常年到偏多，臺(tái)風(fēng)影響偏重。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視防臺(tái)風(fēng)工作，習(xí)近平總書記多次對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)工作作出重要指示，國(guó)家防辦、應(yīng)急管理部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門共同做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。

一是全面落實(shí)責(zé)任。壓緊壓實(shí)以地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，抓緊落實(shí)“省領(lǐng)導(dǎo)包市、市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村”的防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任。全面落實(shí)水利、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源等部門的行業(yè)監(jiān)管和防臺(tái)風(fēng)安全責(zé)任。

二是抓緊完善預(yù)案。組織各級(jí)各部門立足于防早、防重，抓緊修訂防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，建立氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前的停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)、停課等剛性約束措施。各地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）制定簡(jiǎn)單明了、易操作的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)明確預(yù)警信號(hào)和人員轉(zhuǎn)移措施。

三是深入隱患排查。組織相關(guān)部門全面摸清山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)區(qū)域人員，加強(qiáng)鐵皮屋、危房、在建工地的安全檢查，“一點(diǎn)一策”落實(shí)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案；加強(qiáng)海上防臺(tái)風(fēng)管理，強(qiáng)化異地漁船管控，落實(shí)“三無(wú)”漁船的基層管理責(zé)任；加強(qiáng)城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)隱患清單管理，強(qiáng)化低洼易澇地區(qū)、地下空間、下沉立交和隧道等薄弱部位的防守管控。

四是強(qiáng)化預(yù)警響應(yīng)。組織相關(guān)部門加強(qiáng)中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)臺(tái)風(fēng)及其次生災(zāi)害預(yù)見(jiàn)期；著力提高短臨預(yù)警的時(shí)效性、針對(duì)性和精準(zhǔn)度，提升小流域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域的預(yù)報(bào)水平；建立直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)暴雨預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制；滾動(dòng)組織聯(lián)合會(huì)商研判，密切掌握災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，狠抓措施落實(shí)。

五是做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。健全逐人落實(shí)、逐戶對(duì)接的安全轉(zhuǎn)移機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施，科學(xué)設(shè)定轉(zhuǎn)移路線，落實(shí)老幼病殘等重點(diǎn)人群的“一對(duì)一”轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前組織風(fēng)險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)，并加強(qiáng)安全管控。