連城工業(yè)園賽特新材產(chǎn)業(yè)園，賽特（三期）高阻隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目正加緊生產(chǎn)，全力滿(mǎn)足下游真空絕熱板生產(chǎn)的需要。 黃水林 攝

今年一季度，全市GDP增長(zhǎng)7％，高于全省0．3個(gè)百分點(diǎn)；1—4月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9．7％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13．3％；在統(tǒng)的10項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，7項(xiàng)高于全省，5項(xiàng)居全省前三……在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、新冠疫情依舊肆虐的大背景下，今年以來(lái)，龍巖市交出了這樣一份亮點(diǎn)紛呈的成績(jī)單。

“在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神，全面落實(shí)‘疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全’的重要要求，緊緊抓住中央、省委大力支持閩西革命老區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策措施，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)，防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。”龍巖市主要領(lǐng)導(dǎo)表示。

大抓項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng)

上杭新材料科創(chuàng)谷內(nèi)，紫金礦業(yè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，塔吊林立，機(jī)械轟鳴，中試車(chē)間鋼構(gòu)吊裝正加緊進(jìn)行?？偼顿Y168億元的科創(chuàng)谷2028年全面建成后，將打造出鋰電新材料、半導(dǎo)體新材料等產(chǎn)值超500億元的新材料產(chǎn)業(yè)鏈，成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎、福建綠色智能產(chǎn)城示范區(qū)。

穩(wěn)增長(zhǎng)，項(xiàng)目是根本。為有效對(duì)沖疫情帶來(lái)的不利影響，今年以來(lái)，龍巖以實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)為契機(jī)，緊緊把握《國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》《福建省“十四五”老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》等重大政策紅利，安排1000萬(wàn)元開(kāi)展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“開(kāi)門(mén)紅”正向激勵(lì)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)年“五比一看”競(jìng)賽、“千名干部掛千企”等活動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決物流、資金、市場(chǎng)拓展等實(shí)際困難，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增效。

截至目前，在有色金屬、機(jī)械裝備等當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)的有效帶動(dòng)下，龍巖全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)28．1％，同比提高26．9個(gè)百分點(diǎn)，37個(gè)行業(yè)中有25個(gè)利潤(rùn)總額正增長(zhǎng)，其中16個(gè)行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)20％以上；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家，比去年同期多36家，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的趨勢(shì)越發(fā)明顯。

同時(shí)，龍巖堅(jiān)持大抓招商、大抓項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備能量與后勁。當(dāng)?shù)貓?jiān)持開(kāi)展一月一簽約、每月開(kāi)竣工“互比互看”活動(dòng)，組織開(kāi)展全市項(xiàng)目拉練檢查工作，福建龍鋼、龍巖新機(jī)場(chǎng)等一大批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。今年一季度，龍巖市本級(jí)和上杭縣、漳平市獲省一季度項(xiàng)目考評(píng)正向激勵(lì)，分別居全省第2、第4、第6位。1—4月，龍巖共有上杭紫金鋰元磷酸鐵鋰、漳平聯(lián)星塔式起重機(jī)和施工升降機(jī)等137個(gè)項(xiàng)目新開(kāi)工，永定維騎動(dòng)力鋰電池、新羅能安新能源改擴(kuò)建項(xiàng)目等96個(gè)項(xiàng)目新竣工，300個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資300．4億元，占年度計(jì)劃的40．8％；新簽約力隆氨綸等項(xiàng)目242個(gè)，總投資713．1億元，其中10億元以上項(xiàng)目26個(gè)，其中億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率達(dá)62．6％……一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的加快推進(jìn)，為龍巖經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住基本盤(pán)、穩(wěn)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

精準(zhǔn)“組合拳”穩(wěn)市場(chǎng)主體

今年4月，福建沃格科技有限公司在開(kāi)設(shè)公司外匯賬戶(hù)過(guò)程中存在手續(xù)和資料不全等方面問(wèn)題，影響到了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。了解到該情況后，龍巖市新羅區(qū)商務(wù)局提前介入，主動(dòng)及時(shí)與外管局、銀行銜接，分析存在的問(wèn)題，協(xié)助企業(yè)解決開(kāi)設(shè)外幣賬戶(hù)等系列后期服務(wù)，確保企業(yè)正常收結(jié)匯。

“面對(duì)疫情和經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力，千方百計(jì)為企業(yè)解決實(shí)際困難，千方百計(jì)穩(wěn)住市場(chǎng)主體，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)具有重大意義，這正是我們的職責(zé)所在?！毙铝_區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)謝璐說(shuō)。

為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，幫助企業(yè)紓困解難，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，今年4月1日，龍巖印發(fā)出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”幫助市場(chǎng)主體紓困解難若干措施》，包括普惠性紓困扶持措施、產(chǎn)業(yè)緩困扶持措施、提升服務(wù)保障措施三大類(lèi)共25條舉措，進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體緩解困難，全力幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—4月，龍巖市退稅減稅緩稅17．2億元，推出“免申即享”惠企事項(xiàng)119個(gè)，兌現(xiàn)資金8082萬(wàn)元；稅務(wù)開(kāi)票1971．83億元，同比增長(zhǎng)14．5％。

針對(duì)市場(chǎng)主體較為普遍的資金需求問(wèn)題，當(dāng)?shù)剡€牽頭開(kāi)展“百名行長(zhǎng)進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，完善政銀企擔(dān)對(duì)接機(jī)制，截至4月末共發(fā)放紓困專(zhuān)項(xiàng)貸款27．4億元，政府性融資擔(dān)保余額增長(zhǎng)36．7％；出臺(tái)促進(jìn)乘用車(chē)消費(fèi)等政策，開(kāi)展“免費(fèi)暢游·福見(jiàn)龍巖”等促銷(xiāo)活動(dòng)381場(chǎng)，直接帶動(dòng)消費(fèi)6．3億元；出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)扶持政策，推動(dòng)開(kāi)行中歐班列（紅古田號(hào)），外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)31．6％。

同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€通過(guò)對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)、房租減免等配套措施，進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體信心、穩(wěn)定增長(zhǎng)預(yù)期。今年以來(lái)，龍巖共兌現(xiàn)落實(shí)服務(wù)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金966．6萬(wàn)元，惠及企業(yè)298家；截至5月20日，累計(jì)為214戶(hù)小微企業(yè)和623戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)減免房屋租金1894．95萬(wàn)元……一系列精準(zhǔn)而有效的“組合拳”，切實(shí)幫助企業(yè)解決了實(shí)際困難，有效穩(wěn)住了市場(chǎng)主體。今年前四個(gè)月，龍巖新增登記企業(yè)5319戶(hù)，同比增長(zhǎng)14．73％。

多措并舉保就業(yè)

就業(yè)，是“國(guó)之大者”，也是“民之大事”，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，尤其在疫情之下更是如此。

為有效保證就業(yè)尤其是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，今年年初，龍巖市人社局制定《龍巖市“福在閩西，職等你來(lái)”春風(fēng)行動(dòng)暨穩(wěn)就業(yè)保用工促發(fā)展行動(dòng)方案》，出臺(tái)穩(wěn)工穩(wěn)崗“十項(xiàng)行動(dòng)”，通過(guò)支持重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目用工、因地制宜穩(wěn)崗留工、組織專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)、促進(jìn)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)培訓(xùn)維權(quán)等措施，全力保就業(yè)。

為優(yōu)化就業(yè)用工服務(wù)，龍巖人社部門(mén)提早摸底研判，已組織近300家企業(yè)開(kāi)展用工情況調(diào)查，完成一季度企業(yè)用工情況和外出返鄉(xiāng)人員摸底“援企穩(wěn)崗服務(wù)專(zhuān)班”，選派20名支企服務(wù)專(zhuān)員駐點(diǎn)服務(wù)，與園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)掛鉤結(jié)對(duì)，協(xié)助落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，并提早啟動(dòng)招聘，依托龍巖人力資源超市等平臺(tái)，提供線上線下招聘用工服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，今年1—4月，龍巖市收集2272家次企業(yè)10．4萬(wàn)個(gè)次崗位信息進(jìn)行發(fā)布，為脫貧人員推送就業(yè)信息0．35萬(wàn)條，信息推送量居全省第一。積極發(fā)揮公益性崗位兜底保障大齡脫貧人員就業(yè)功能，開(kāi)發(fā)市容環(huán)境監(jiān)督員、衛(wèi)生保潔員、治安巡邏員等崗位新安置119名市場(chǎng)渠道較難就業(yè)脫貧人員，保障其收入穩(wěn)定；大力扶持扶貧車(chē)間，目前全市共有121個(gè)扶貧車(chē)間，累計(jì)吸納980名脫貧人員就業(yè)；推出2022年精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)大中專(zhuān)畢業(yè)生留巖就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)，全市共舉辦高校畢業(yè)生線上專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)5場(chǎng)，共組織142家次企業(yè)參會(huì)，提供招聘崗位5727個(gè)次；舉辦各類(lèi)招聘活動(dòng)95場(chǎng)，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金3600萬(wàn)元，惠及職工36．7萬(wàn)人次；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6161人，完成年度任務(wù)的44％……

“行百里者半九十?！饼垘r市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，下一步，當(dāng)?shù)貙凑杖珖?guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話(huà)會(huì)議要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從細(xì)化增長(zhǎng)支撐、精準(zhǔn)幫扶企業(yè)、增強(qiáng)投資拉動(dòng)、守牢安全底線等方面入手，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措，確保二季度結(jié)果好、上半年“雙過(guò)半”，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。（張杰 巖萱）

亮點(diǎn)一

營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市是怎樣煉成的

在前段時(shí)間發(fā)布的2021年省對(duì)市營(yíng)商環(huán)境綜合考評(píng)結(jié)果中，龍巖取得第三名的佳績(jī)，首次躋身全省營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。營(yíng)商環(huán)境18個(gè)一級(jí)指標(biāo)中7項(xiàng)列為全省標(biāo)桿，其中“獲得用水用氣”“市場(chǎng)監(jiān)管”“登記財(cái)產(chǎn)”等3項(xiàng)指標(biāo)位列全省第一；市場(chǎng)滿(mǎn)意度得分91．3分，居全省第二；全市政務(wù)服務(wù)審批辦件滿(mǎn)意率始終保持在99．99％以上，穩(wěn)居全省前3位。

“環(huán)境就是口碑、就是招牌，能催生生產(chǎn)力、產(chǎn)生吸引力、提升競(jìng)爭(zhēng)力、提振向心力?！饼垘r市發(fā)改委黨組書(shū)記、主任陳明生說(shuō)，過(guò)去一年，該市將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境向更深層次推進(jìn)，不斷提質(zhì)增效，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

良好的營(yíng)商環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。龍巖高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持高位推動(dòng)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，壓緊壓實(shí)各領(lǐng)域責(zé)任，先后印發(fā)《龍巖市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》《推進(jìn)安商穩(wěn)商全方位強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)有關(guān)工作的通知》等，全面推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。去年，全市共梳理年度重點(diǎn)任務(wù)清單171項(xiàng)、問(wèn)題清單133項(xiàng)，全部實(shí)行清單化管理并定期跟蹤落實(shí)；省對(duì)市交辦的153項(xiàng)任務(wù)清單、15項(xiàng)政策落實(shí)清單、97項(xiàng)問(wèn)題整改清單全部按期完成。當(dāng)?shù)剡€將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入全市項(xiàng)目化推進(jìn)工作落實(shí)機(jī)制范圍，列入市委重點(diǎn)督查、市委專(zhuān)項(xiàng)巡察、市政府專(zhuān)項(xiàng)督查、業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、年度績(jī)效考評(píng)等內(nèi)容，每月落實(shí)營(yíng)商環(huán)境工作臺(tái)賬，不斷破解營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

同時(shí)，龍巖聚焦企業(yè)關(guān)切，以創(chuàng)新性、突破性的改革思路，進(jìn)一步壓縮審批流程、辦事成本及工作時(shí)限，大力推行企業(yè)開(kāi)辦“一張表單”審批改革、二手房＋水電氣“聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)”新模式，建立完善部門(mén)信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制、查控被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究出臺(tái)城市建設(shè)品質(zhì)提升行動(dòng)燃?xì)獍踩O(shè)施與管理任務(wù)清單、企業(yè)破產(chǎn)處置專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用辦法等文件，實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程審批時(shí)限壓縮至18個(gè)工作日以?xún)?nèi)、辦理手續(xù)壓減到15個(gè)工作日以?xún)?nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記全部登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，其中83．67％的事項(xiàng)為即辦事項(xiàng)，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。去年全年，龍巖共有22項(xiàng)創(chuàng)新舉措走在全國(guó)前列，43項(xiàng)創(chuàng)新舉措得到省級(jí)肯定或推廣。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)，發(fā)展大提速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，龍巖全市新增企業(yè)21691戶(hù)，同比增長(zhǎng)69．26％，增長(zhǎng)率居全省第一；新增省“五個(gè)一批”項(xiàng)目2450個(gè)、總投資4650億元，新簽約招商項(xiàng)目440個(gè)、總投資880億元，開(kāi)工轉(zhuǎn)化率達(dá)97％，居全省前列。  （張杰 鄭鍇）

亮點(diǎn)二

龍巖：政策加持糧穩(wěn)心安

初夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)龍巖市新羅區(qū)大池鎮(zhèn)合甲村，村民傅潮清正在自己的田里觀察早稻長(zhǎng)勢(shì)，進(jìn)行田間管理，為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)打基礎(chǔ)。“我承包了100余畝耕地，受市、區(qū)兩級(jí)糧食生產(chǎn)扶持政策引導(dǎo)，今年又?jǐn)U大早稻種植面積30余畝?！备党鼻甯嬖V記者。

糧穩(wěn)天下安。作為我省傳統(tǒng)種糧大市，為進(jìn)一步推動(dòng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧，今年2月，在落實(shí)好中央、省級(jí)扶糧惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，龍巖市出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)定2022年糧食生產(chǎn)的若干措施的通知》，從加大規(guī)模種糧扶持力度、改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、提高科技種糧水平、提升糧食產(chǎn)業(yè)化水平、增強(qiáng)糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、鼓勵(lì)培育新農(nóng)人種糧等方面給予扶持。

其中，在加大規(guī)模種糧扶持力度方面，當(dāng)?shù)貙?duì)新復(fù)墾種糧的山壟田，且相對(duì)集中連片種植30畝以上的種植戶(hù)，一次性給予每畝400元的補(bǔ)助；對(duì)相對(duì)集中連片流轉(zhuǎn)土地種糧200畝以上的，給予每畝100元的補(bǔ)助，對(duì)種植雙季稻30畝以上的，給予每畝100元的補(bǔ)助；對(duì)蔬菜大棚輪作種植水稻30畝以上的，給予每畝100元的補(bǔ)助。同時(shí)，對(duì)水稻規(guī)模種植30畝（含）以上的，補(bǔ)充保險(xiǎn)保額統(tǒng)一提高到每畝1000元，切實(shí)降低水稻種植風(fēng)險(xiǎn)。

“今年，從中央到地方均加大了種糧補(bǔ)助，龍巖市縣兩級(jí)補(bǔ)助力度空前，農(nóng)民種糧積極性普遍得到提高。”龍巖市農(nóng)技站相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全市早稻規(guī)模種植30畝以上經(jīng)營(yíng)主體總戶(hù)數(shù)達(dá)211戶(hù)，規(guī)模種植面積為17856畝，分別比去年增加123戶(hù)、8974畝，增幅分別為139．8％、101％。

此外，為提高糧食生產(chǎn)綜合效益，去年底，龍巖下發(fā)《試點(diǎn)推進(jìn)稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，支持鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展稻漁（蛙）等稻田綜合種養(yǎng)模式，市級(jí)每年從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興專(zhuān)項(xiàng)中統(tǒng)籌安排資金用于扶持稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到相應(yīng)技術(shù)要求且通過(guò)驗(yàn)收的，給予不超過(guò)項(xiàng)目新增投入50％的資金補(bǔ)助，每畝最高補(bǔ)助4000元；對(duì)當(dāng)年度新建（或新增）種養(yǎng)面積達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收合格且綜合得分排名在全市靠前的稻田綜合種養(yǎng)示范點(diǎn)，市級(jí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年度畝生產(chǎn)總成本（基礎(chǔ)設(shè)施除外）的50％，每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)5000元，單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。在該政策的推動(dòng)下，據(jù)初步摸底，今年龍巖擬實(shí)施稻田綜合種養(yǎng)面積1896．5畝，總投資達(dá)2237．7萬(wàn)元。

據(jù)了解，得益于這些含金量較高的政策加持、農(nóng)技服務(wù)到位等，龍巖農(nóng)民種糧積極性顯著提高，糧食生產(chǎn)勢(shì)頭持續(xù)向好，為全年糧食增產(chǎn)、增收、增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，今年該市早稻種植面積約為39．38萬(wàn)畝，比上年增加3700畝，比目標(biāo)任務(wù)增加2700畝；春種旱糧面積3．13萬(wàn)畝，比上年增加4100畝，比目標(biāo)任務(wù)增加4300畝，有效保證了糧食安全。（張杰 戴敏 鄭嘉雯）