為深入開展“三年行動”鞏固提升工作,福建省創(chuàng)新建立7項工作機(jī)制,著力解決7類問題,切實(shí)排查整治一批安全隱患,破解一批長期難以突破的問題,形成一批制度性成果在全省推廣。 一是完善持續(xù)貫徹落實(shí)機(jī)制,防止出現(xiàn)重大決策部署懸空落空問題。堅持任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化,實(shí)施“一月一跟進(jìn)、一季一推動、半年一分析、年底一總評”四項制度,強(qiáng)化“工作清單、臺賬管理、專題協(xié)調(diào)、現(xiàn)場督促、對單銷號”五項措施,防止工作出現(xiàn)空檔虛檔弱檔現(xiàn)象。 二是創(chuàng)新責(zé)任跟進(jìn)督促機(jī)制,解決履職盡責(zé)不到底不到位問題。層層制定落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”,落地落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地管理責(zé)任;創(chuàng)新安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理與綜合監(jiān)管融合機(jī)制,建立新興和交叉行業(yè)領(lǐng)域職責(zé)明確制度,抓細(xì)抓準(zhǔn)部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí);推行“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化+雙重預(yù)防機(jī)制+監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制+信息化監(jiān)管平臺”全鏈條管理模式,壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。 三是強(qiáng)化依法嚴(yán)管嚴(yán)處機(jī)制,解決安全生產(chǎn)執(zhí)法寬松軟問題。加強(qiáng)法治建設(shè)和綜合行政執(zhí)法改革,健全省市縣三級行政執(zhí)法體系,與司法部門協(xié)同加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格法治審核、執(zhí)法監(jiān)督,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。深入宣貫《安全生產(chǎn)法》,實(shí)施“五個一百”安全應(yīng)急保障提升工程為民辦實(shí)事項目,提高全社會安全生產(chǎn)法治素養(yǎng)。 四是實(shí)施精準(zhǔn)專項整治機(jī)制,解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防控不實(shí)問題。執(zhí)行安全隱患“一抓到底、見底清零”等機(jī)制,突出城鎮(zhèn)燃?xì)?、危化品、消防、礦山、房屋和工程施工、道路運(yùn)輸、水上和漁業(yè)船舶、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)等領(lǐng)域,精準(zhǔn)靶向治理、“開小灶”整治。組織10個省直部門牽頭包干全省九個設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗區(qū),規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化開展精準(zhǔn)指導(dǎo)檢查。 五是完善應(yīng)急能力提升機(jī)制,解決應(yīng)急處置能力不強(qiáng)問題。強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,完善臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,建立森林火險預(yù)警發(fā)布和預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。完善應(yīng)急預(yù)案瞬間激活機(jī)制,制修訂省級7項應(yīng)急預(yù)案,開展基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)試點(diǎn)。健全完善應(yīng)急救援指揮機(jī)制,完善各方應(yīng)急救援力量協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,建設(shè)統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系。 六是健全基層基礎(chǔ)鞏固提升機(jī)制,解決保障能力層層遞減問題。完成省應(yīng)急指揮中心建設(shè),完善統(tǒng)一報告、分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急信息處置機(jī)制。研究制訂《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的意見》。完善災(zāi)情信息管理,提升救災(zāi)物資儲備規(guī)模和災(zāi)害救助能力,實(shí)施千個自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)提升建設(shè)工程。 七是建立本質(zhì)安全水平提高機(jī)制,解決應(yīng)急管理科技含量不高問題。實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃,開展城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)。探索建立“安全生產(chǎn)風(fēng)險地圖”,持續(xù)提升?;?、礦山、工貿(mào)等行業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。推動建設(shè)91個安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)項目工程。 |