營養(yǎng)保健食品消費與人民生活的關(guān)系越來越密不可分。在中國，營養(yǎng)保健食品正在從選擇性消費向必需性消費過渡。而當前，為數(shù)不少的不良商家，為了營銷，在特定場合以“病例”“案例”的方式，對保健食品的功效進行不當宣傳，有意把保健食品的作用和藥品相混淆，并且把很多沒有“藍帽子”的產(chǎn)品說成是保健食品。2022年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動開展以來，福建省莆田市市場監(jiān)管局嚴厲打擊保健食品領(lǐng)域違法行為，6月20日，該局公布部分典型案例。

案例一

福建某藥師大藥房有限責(zé)任公司荔城拱辰店涉嫌發(fā)布違法廣告案

2022年1月18日，市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員根據(jù)荔城區(qū)市場監(jiān)管局移送的線索，依法對當事人在淘寶平臺經(jīng)營的網(wǎng)店進行檢查。發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌發(fā)布虛假違法廣告，當事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定，市市場監(jiān)管局予以立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當事人自2021年11月中旬，在其淘寶平臺開設(shè)的網(wǎng)店銷售的 “核桃黑芝麻丸”產(chǎn)品頁面上發(fā)布有“無糖”字樣的內(nèi)容。當事人所銷售的“核桃黑芝麻丸”產(chǎn)品碳水化合物含量為每100克66.1克，不符合《食品安全國家標準預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB-2805-2011）中規(guī)定無糖產(chǎn)品的標準（無糖產(chǎn)品的標準為：碳水化合物≤0.5g/100g（固體）或100ml液體），當事人廣告中宣稱的商品成分與實際情況不相符，對購買產(chǎn)生實質(zhì)性影響。

當事人通過淘寶平臺開設(shè)網(wǎng)店銷售的 “核桃黑芝麻丸”產(chǎn)品頁面發(fā)布有“無糖”字樣的內(nèi)容，虛構(gòu)商品的成分，欺騙及誤導(dǎo)消費者。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十三條第一款及《中華人民共和國廣告法》第四條第一款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定，市市場監(jiān)管局責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款0.2萬元。

案例二

莆田市荔城區(qū)某食品貿(mào)易有限公司涉嫌經(jīng)營標簽虛假羊胎素軟膠囊案

2021年8月26日，市市場監(jiān)督管理局綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員根據(jù)投訴舉報線索，對當事人經(jīng)營場所進行檢查，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人在拼 多 多平臺開設(shè)的店鋪銷售涉嫌經(jīng)營標簽虛假羊胎素軟膠囊。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定,市市場監(jiān)管局予以立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當事人在拼 多 多平臺開設(shè)的店銷售的“羊胎素軟膠囊”標簽含有“【保健功能】增強免疫力”虛假內(nèi)容。顧客在當事人拼 多 多開設(shè)的店鋪下單購買上述產(chǎn)品后，當事人通過淘寶網(wǎng)下單購買上述產(chǎn)品，由淘寶賣家直接將上述產(chǎn)品向顧客發(fā)貨，當事人從中賺取差價，銷售單價為19.95元/瓶，實付15元/瓶。當事人未查驗涉訴產(chǎn)品合格證明，未建立進貨查驗記錄制度。

當事人經(jīng)營標簽含有虛假內(nèi)容“羊胎素軟膠囊”的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條的規(guī)定；當事人未查驗上述產(chǎn)品合格證明，未建立進貨查驗記錄制度，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款、第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定,市市場監(jiān)管局依法沒收當事人違法所得，責(zé)令改正違法行為并處罰款1.72萬元。

案例三

莆田市涵江區(qū)某養(yǎng)生會涉嫌發(fā)布違法廣告案

2021年4月1日，市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員根據(jù)涵江區(qū)市場監(jiān)管局移送的線索，依法對當事人經(jīng)營場所進行檢查，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌發(fā)布虛假違法廣告。當事人的行為違反《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定，市市場監(jiān)管局予以立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當事人作為廣告主為推廣“銀杏滴丸”產(chǎn)品，根據(jù)廠家提供的廣告內(nèi)容，委托一廣告制作店設(shè)計制作含有“心腦血管疾病就服銀杏滴丸”“銀杏滴丸-拯救心腦血管疾病患者”“銀杏滴丸適用于所有需要健康的人，適應(yīng)人群：高血脂癥；動脈硬化癥；冠狀動脈供血不足；高血壓”等等的宣傳牌，并將其懸掛在其經(jīng)營的會所內(nèi)。經(jīng)核查，該產(chǎn)品屬于保健食品，但未在該保健食品廣告中顯著標明“本品不能代替藥物”。且保健食品“銀杏滴丸”標簽上標注的適宜人群為：血脂偏高者，與廣告宣傳的內(nèi)容不符，廣告“銀杏滴丸適用于所有需要健康的人，適應(yīng)人群：高血脂癥；動脈硬化癥；冠狀動脈供血不足；高血壓”等等內(nèi)容存在虛假夸大成分。截止查獲，制作宣傳廣告牌的費用共計500元。由于廣告制作店無法聯(lián)系，廣告制作者身份無法查清。

當事人在明知被宣傳產(chǎn)品為保健食品的情況下，仍在會所內(nèi)懸掛涉及疾病預(yù)防、治療功能等內(nèi)容的保健食品宣傳廣告牌，且未在保健食品廣告中顯著標明“本品不能代替藥物”的廣告語。當事人發(fā)布上述廣告的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十八條的規(guī)定。當事人發(fā)布的含有“適用于所有需要健康的人”等等虛假內(nèi)容的廣告與保健食品標簽標注的適宜人群明顯不相符，對購買行為有實質(zhì)性影響，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定，市市場監(jiān)管局責(zé)令當事人停止發(fā)布違法廣告的行為,在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款人民幣0.21萬元。

案例四

莆田市某蜂電子商務(wù)有限公司涉嫌經(jīng)營無中文標簽鹿胎素膠囊案

2020年11月26日，市市場監(jiān)督管理局綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員根據(jù)莆田海關(guān)移送的線索，依法對當事人經(jīng)營場所進行檢查，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌經(jīng)營無中文標簽的進口MHD鹿胎素膠囊童顏丸，當事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，市市場監(jiān)管局予以立案調(diào)查。

經(jīng)查明：當事人銷售的“MHD鹿胎素膠囊童顏丸”系新西蘭郵寄入境的保健食品，共計20瓶，均無中文標簽，由當事人員工帶入中國國際進口博覽會參展。9瓶在參展期間贈送給客人，剩下11瓶當事人帶回莆田公司，在有贊精選平臺開設(shè)的網(wǎng)店上銷售。2020年8月13日及2020年8月27日當事人以1280元/瓶的價格將上述產(chǎn)品售出，上述無中文標簽的食品違法所得14080元。當事人通過其在有贊精選開設(shè)的網(wǎng)店將參會樣品銷售時，該網(wǎng)店頁面無任何向消費者提供風(fēng)險告知書，即并無告知消費者相關(guān)商品直接購自境外，可能無中文標簽，消費者可通過網(wǎng)站查看商品中文電子標簽。同時當事人在經(jīng)營的網(wǎng)店上發(fā)布“MHD鹿胎素膠囊童顏丸”商品頁面廣告含“提高身體機能，強化免疫功能，暖宮調(diào)經(jīng)，燃脂瘦身，去皺抗衰，美白淡斑，潤膚亮肌，調(diào)節(jié)內(nèi)分泌，提高睡眠質(zhì)量，增加肌膚彈性，減少黑眼圈，養(yǎng)眼護眼，養(yǎng)發(fā)固發(fā)，補腎抗疲勞，更年期不適，改善血液循環(huán)”等內(nèi)容。該商品為保健食品，并無強化免疫功能，暖宮調(diào)經(jīng)，燃脂、調(diào)節(jié)內(nèi)分泌等治療功效，且當事人發(fā)布保健食品廣告未經(jīng)監(jiān)管部門批準，當事人制作上述商品頁面廣告費用為500元。

當事人將無中文標簽的“MHD鹿胎素膠囊童顏丸”放在網(wǎng)上銷售的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第九十七條的規(guī)定。當事人未經(jīng)廣告審查機關(guān)審查在其銷售的保健食品“MHD鹿胎素膠囊童顏丸”頁面中發(fā)布有“提高身體機能，強化免疫功能，暖宮調(diào)經(jīng)，燃脂瘦身，去皺抗衰，美白淡斑，潤膚亮肌，調(diào)節(jié)內(nèi)分泌，提高睡眠質(zhì)量，增加肌膚彈性，減少黑眼圈，養(yǎng)眼護眼，養(yǎng)發(fā)固發(fā)，補腎抗疲勞，更年期不適，改善血液循環(huán)”等涉及疾病預(yù)防、治療功能的用語，違反了《中華人民共和國廣告法》第十八條、第四十六條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定，市市場監(jiān)管局依法沒收當事人違法所得，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，并處罰款7.2萬元。（來源：莆田市場監(jiān)管）