根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作要求，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局組織全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)深化“整治臟亂差店家入駐外賣(mài)平臺(tái)問(wèn)題，強(qiáng)化外賣(mài)商家審核監(jiān)管”點(diǎn)題整治工作，多措并舉，依法行政，集中開(kāi)展覆蓋線上線下的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范主體責(zé)任落實(shí)不到位的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)，嚴(yán)厲查處臟亂差、違法違規(guī)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，努力營(yíng)造食品安全消費(fèi)環(huán)境。

為充分發(fā)揮典型案例以案釋法

教育警示和社會(huì)輿論監(jiān)督作用

引導(dǎo)全省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)

和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)

現(xiàn)篩選部分典型案例公布

福州市福清市音西川野二餐廳

未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)生食類食品制售案

基本案情

當(dāng)事人于2021年12月31日取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為：熱食類食品制售。當(dāng)事人自2022年3月9日起，未依法取得生食類食品制售許可，以“川野壽司·拉面·蓋飯（萬(wàn)達(dá)店）”名稱在美團(tuán)外賣(mài)及餓了么外賣(mài)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)三文魚(yú)刺身、希鯪魚(yú)刺身等生食類食品，至案發(fā)之日止，共售出三文魚(yú)29份、希鯪魚(yú)1份，貨值金額計(jì)330.99元，違法所得計(jì)167.49元。  

處理結(jié)果當(dāng)事人未經(jīng)許可擅自從事生食類食品制售的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條的規(guī)定，福清市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，且經(jīng)營(yíng)時(shí)間短，案發(fā)后立即整改，違法行為輕微，社會(huì)危害性較小，具備減輕處罰的情節(jié)，經(jīng)研究決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：1.沒(méi)收扣押的三文魚(yú)1斤、希鯪魚(yú)11條；2.沒(méi)收違法所得167.49元；3.處以罰款25000元。

廈門(mén)市海滄區(qū)四方順?biāo)惋嫷辏f仕均）

未履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度案

基本案情

2022年3月15日，廈門(mén)市海滄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)廚房?jī)?nèi)冰柜均無(wú)“生”“熟”“半成品”等分類標(biāo)識(shí)，并且存在菜肴與食品原材料混放、廚房?jī)?nèi)地面積水未及時(shí)清理及食品原料未履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度等問(wèn)題。

2022年4月25日，海滄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員再次對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人所使用的食品添加劑“二氧化碳”未標(biāo)注生產(chǎn)日期及凈含量。

處理結(jié)果海滄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人未定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理、進(jìn)貨時(shí)未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品添加劑的違法行為，給予警告并處罰款人民幣5000元的行政處罰。

漳州市東山縣益森網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

未對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)案

基本案情

2022年2月18日，漳州市東山縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依職權(quán)對(duì)當(dāng)事人東山縣益森網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(美團(tuán)平臺(tái)北京三快在線科技有限公司在東山縣的經(jīng)營(yíng)承包商)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查，執(zhí)法人員登錄美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)，檢查發(fā)現(xiàn)東山縣西埔鎮(zhèn)千與餐飲店在該平臺(tái)店鋪（千與壽司）經(jīng)營(yíng)頁(yè)面有顯示“和風(fēng)牛油三文魚(yú)沙拉”和“三文魚(yú)小卷”字樣及菜品圖片，上述兩種菜品屬生食類食品。該餐飲店已辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：熱食類食品制售、自制飲品制售。另一店家東山縣西埔鎮(zhèn)南漁先生小吃店在該平臺(tái)店鋪（南魚(yú)先生）經(jīng)營(yíng)頁(yè)面顯示“生腌，三文魚(yú)等刺身，聯(lián)系商家，電話下單”字樣及菜品圖片，生腌、三文魚(yú)等刺身屬生食類食品。該小吃店已辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：熱食類食品制售。

處理結(jié)果按照線上線下同查原則，東山縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)東山縣西埔鎮(zhèn)千與餐飲店、東山縣西埔鎮(zhèn)南漁先生小吃店開(kāi)展執(zhí)法檢查，查實(shí)涉嫌無(wú)證經(jīng)營(yíng)生食類食品的違法行為，對(duì)這兩家外賣(mài)店家立案查處。至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人未對(duì)這兩家外賣(mài)店家無(wú)證經(jīng)營(yíng)生食類食品的行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)。

東山縣市場(chǎng)監(jiān)管局要求當(dāng)事人東山縣益森網(wǎng)絡(luò)科技有限公司立即停止對(duì)上述2個(gè)違規(guī)店家提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)，責(zé)令當(dāng)事人改正，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十七條規(guī)定，對(duì)其作出罰款8000元的行政處罰決定。

泉州市臺(tái)商投資區(qū)

集樂(lè)茶飲品店經(jīng)營(yíng)不合格暴打泰綠檸檬茶案

基本案情

泉州臺(tái)商投資區(qū)管理委員會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管局組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)餐飲專項(xiàng)抽檢，對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的暴打泰綠檸檬茶進(jìn)行抽檢。經(jīng)檢測(cè)，當(dāng)事人銷(xiāo)售的暴打泰綠檸檬茶日落黃項(xiàng)目不合格。依法予以立案調(diào)查。

當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的暴打泰綠檸檬茶，使用的原料為：“手標(biāo)牌泰式綠茶（固體飲料）”“香水檸檬”“果糖（食品名稱：葡萄糖漿，配料表：淀粉、水）”、冰塊。其采購(gòu)的原料“手標(biāo)牌泰式綠茶”（固體飲料）批次為20210612，經(jīng)送檢日落黃1.3g/kg，不符合≤0.6g/kg的技術(shù)要求，檢測(cè)結(jié)果為不合格。

處理結(jié)果當(dāng)事人采購(gòu)食品原料（手標(biāo)牌泰式綠茶（固體飲料））時(shí)，未向供貨商索要相關(guān)合格報(bào)告，屬于未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為。泉州市臺(tái)商投資區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出行政警告處罰。當(dāng)事人制售的暴打泰綠檸檬茶經(jīng)檢驗(yàn)含有超標(biāo)日落黃，屬于經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品行為。泉州臺(tái)商投資區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出以下行政處罰：1.罰款人民幣15000元；2.沒(méi)收違法所得30元。

三明市豪某來(lái)餐飲有限公司大田分公司虛假宣傳案

基本案情

當(dāng)事人系經(jīng)依法登記并取得食品經(jīng)營(yíng)許可的餐飲服務(wù)提供者，其在經(jīng)營(yíng)中為宣傳所制售的菜品，于2020年5月起，通過(guò)菜單推介、在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)張貼產(chǎn)品展示圖等形式，使用了“羅馬……牛排套餐”“地中海嫩肩牛排套餐……柔嫩多汁的肉眼牛排與原產(chǎn)地中海沿岸Parsley的碰撞”“澳洲尊爵牛排套餐……澳洲谷飼原塊牛肉，肉質(zhì)富于彈性而柔軟，紋理細(xì)致，油花均勻，適合對(duì)肉質(zhì)有高要求的餐客；還未上桌，已聞其香……”等的用語(yǔ)宣傳。案發(fā)時(shí)當(dāng)事人所使用的8款食品原料（德州果木煙熏牛排、澳洲尊爵牛排、維也納風(fēng)情牛排、熱那亞雞排、加州風(fēng)帶骨牛排、地中海嫩肩牛排、南美香炙西冷牛排、尼斯深海魚(yú)排）其標(biāo)稱的生產(chǎn)者均為廈門(mén)某食品有限公司。在案件調(diào)查中，當(dāng)事人提供了相關(guān)的進(jìn)貨來(lái)源渠道，但無(wú)法形成前述涉案食品與所示外國(guó)城市、地區(qū)的完整、有效鏈接。

處理結(jié)果當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款“經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過(guò)組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為……”之規(guī)定，綜合考量當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等因素，大田縣市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)當(dāng)事人減輕處罰如下：責(zé)令停止違法行為，罰款人民幣50000元。

莆田市涵江區(qū)涵西伍麗青快餐餐館

使用超過(guò)保質(zhì)期食品原料案

基本案情

2022年2月，莆田市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員根據(jù)莆田市涵江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局移交的線索，依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用的調(diào)味料已超過(guò)保質(zhì)期。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)上述預(yù)包裝食品原料給予扣押。莆田市市場(chǎng)監(jiān)管局予以立案調(diào)查。 

經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人在未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的前提下以購(gòu)進(jìn)價(jià)12元購(gòu)進(jìn)胡椒粉（保質(zhì)期：18個(gè)月，生產(chǎn)日期：2019年04月20日）6包，之前已用1包，剩余的除拆封的2包放置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的操作臺(tái)，另外3包放在貨架上，上述5包超過(guò)保質(zhì)期的胡椒粉于2022年2月24日被莆田市市場(chǎng)監(jiān)管局查獲，現(xiàn)場(chǎng)給予扣押處理。當(dāng)事人使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料胡椒粉的貨值金額為60元，無(wú)違法所得。

處理結(jié)果當(dāng)事人未能履行進(jìn)貨義務(wù)并使用超過(guò)保質(zhì)期食品原料加工食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條、第三十四條的規(guī)定。莆田市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，給予警告，沒(méi)收涉案物品，并處罰款人民幣13000元。

南平市樂(lè)送網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

未審查登記食品經(jīng)營(yíng)許可證案

基本案情

2022年3月14日，南平市延平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人南平市樂(lè)送網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（美團(tuán)平臺(tái)在延平區(qū)的第三方平臺(tái)代理商）住所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人電腦上的美團(tuán)平臺(tái)管理系統(tǒng)顯示“叫了個(gè)炸雞”（延平區(qū)潤(rùn)民小吃店）、“鑫小面”（延平區(qū)鑫小面小吃店）、“拌出眾”（延平區(qū)伴出眾小吃店）三家經(jīng)營(yíng)戶注冊(cè)在當(dāng)事人管理平臺(tái)中，處于下架狀態(tài)，系統(tǒng)內(nèi)該三家經(jīng)營(yíng)戶的食品安全檔案頁(yè)面均有上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，且系統(tǒng)顯示對(duì)這三家經(jīng)營(yíng)戶的證照信息審核通過(guò)，經(jīng)核實(shí)，這三家經(jīng)營(yíng)戶上傳的食品經(jīng)營(yíng)許可證為偽造證件。延平區(qū)潤(rùn)民小吃店于2021年9月8日通過(guò)自入駐的方式在美團(tuán)平臺(tái)提交入駐平臺(tái)申請(qǐng)，通過(guò)美團(tuán)系統(tǒng)資質(zhì)審核后，2021年9月18日起在美團(tuán)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)上線，截至2022年3月9日，在美團(tuán)平臺(tái)銷(xiāo)售金額為51990.24元；延平區(qū)鑫小面小吃店于2022年2月28日通過(guò)自入駐方式提交入駐平臺(tái)申請(qǐng)，通過(guò)美團(tuán)系統(tǒng)資質(zhì)審核后，2022年3月4日起在美團(tuán)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)上線，截至2022年3月11日，在美團(tuán)平臺(tái)銷(xiāo)售金額為4231.36元；延平區(qū)伴出眾小吃店于2022年3月8日通過(guò)自入駐方式提交入駐平臺(tái)申請(qǐng)，通過(guò)美團(tuán)系統(tǒng)資質(zhì)審核后，2022年3月9日起在美團(tuán)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)上線，截至2022年3月11日，在美團(tuán)平臺(tái)銷(xiāo)售金額為1511.6元。據(jù)當(dāng)事人委托代理人陳述：三家經(jīng)營(yíng)戶申請(qǐng)入駐美團(tuán)平臺(tái)時(shí)上傳了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證照片，當(dāng)事人未發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照已顯示其經(jīng)營(yíng)范圍為小餐飲，當(dāng)事人對(duì)于這三家經(jīng)營(yíng)戶上傳的食品經(jīng)營(yíng)許可證未進(jìn)行查驗(yàn)。

處理結(jié)果當(dāng)事人的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十一條第一款之規(guī)定，構(gòu)成了未對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查登記的違法行為。延平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十二條和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十一條第一款和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并作如下行政處罰：1.沒(méi)收違法所得5253.41元；2.罰款15000元。

龍巖市連城縣朋口愛(ài)客來(lái)餐廳使用過(guò)期食品案

基本案情

2022年4月8日，龍巖市連城縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有1 瓶沖繩黑糖風(fēng)味飲料濃漿、1 瓶烤味奶風(fēng)味果醬、1 瓶冷凍火龍果漿，上述3瓶產(chǎn)品超過(guò)保質(zhì)期并且均已開(kāi)封使用。上述超過(guò)保質(zhì)期的3瓶產(chǎn)品與其他在保質(zhì)期內(nèi)的合格食品混放，且在存放區(qū)域和產(chǎn)品包裝處均未張貼過(guò)期食品或處理品等標(biāo)識(shí)。

處理結(jié)果連城縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)上述3瓶產(chǎn)品實(shí)施扣押，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款以及參照《福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》和《福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)適用<食品安全法>行政處罰裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出以下行政處罰：沒(méi)收超過(guò)保質(zhì)期的3瓶產(chǎn)品，罰款50100元。

寧德市屏南縣立星酒樓使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)食品案

基本案情

寧德市屏南縣市場(chǎng)監(jiān)管局在“整治臟亂差店家入駐外賣(mài)平臺(tái)，強(qiáng)化外賣(mài)商家審核監(jiān)管”點(diǎn)題整治工作中，結(jié)合疫情防控工作，對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在食品處理區(qū)的冷凍柜內(nèi)存有27袋過(guò)期預(yù)包裝食品“速凍裹粉魷魚(yú)”（2021年3月2日生產(chǎn)，保質(zhì)期為12個(gè)月），1袋過(guò)期預(yù)包裝食品“香酥魚(yú)米花”（2020年6月24日生產(chǎn)，保質(zhì)期為18個(gè)月）。執(zhí)法人員立即當(dāng)場(chǎng)扣押和登記保存以上過(guò)期食品。

處理結(jié)果經(jīng)調(diào)查，最終認(rèn)定當(dāng)事人存在以下違法事實(shí)：1.曾使用過(guò)期食品加工菜肴；2.未查驗(yàn)供貨者食品許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明。該酒樓上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一款、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定。屏南縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出警告、沒(méi)收過(guò)期食品、罰款50000元的行政處罰。