龍巖市是全國著名的革命老區(qū)，是原中央蘇區(qū)的主要組成部分，這里“紅色事件多、英雄烈士多、烈士紀(jì)念設(shè)施多”，是一塊彪炳史冊、光照千秋的紅色圣地。

全市在冊烈士2.38萬名，占全省烈士總數(shù)的53.7%。為保護管理好全市的烈士紀(jì)念設(shè)施，龍巖市提高站位、主動作為、集中力量、精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅克難，以“四個率先”全力推進縣級以下烈士紀(jì)念設(shè)施保護管理工作。截至11月30日，全市完成零散烈士墓遷移集中任務(wù)4377座，完成率144.3%，就地整修烈士紀(jì)念設(shè)施323座，新建、改擴建烈士集中安葬點36處。如今，全市烈士紀(jì)念設(shè)施面貌煥然一新，保護管理水平不斷提升，教育功能得到有效發(fā)揮。

精心謀篇布局，聚力攻堅克難

高站位部署。副省長、時任市委書記李建成親自部署推進我市烈士紀(jì)念設(shè)施保護工作，2021年6月29日在長汀縣四都鎮(zhèn)主持召開了高規(guī)格的全市革命文物和烈士紀(jì)念設(shè)施保護工作現(xiàn)場推進會，對烈士紀(jì)念設(shè)施整修提升工作進行全面部署。市委、市政府將烈士紀(jì)念設(shè)施整修提升工作列為縣市區(qū)一把手工程，作為黨史學(xué)習(xí)教育為群眾辦實事項目，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。把烈士紀(jì)念設(shè)施整修提升工作列為市委、市政府“三重”（重點工作、重點項目、重點工程）工作項目，列入大督查、大落實內(nèi)容，組織開展專項督查。

高速度推進。為確保工作有序推進，市、縣兩級成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級退役軍人事務(wù)部門成立工作專班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、居）成立專項工作組。各地結(jié)合實際，制定下發(fā)了《全市烈士紀(jì)念設(shè)施整修提升專項行動方案》，明確工作目標(biāo)任務(wù)、具體工作措施、完成時間節(jié)點、責(zé)任落實單位，確保工作部署落實落細(xì)。全市發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級退役軍人服務(wù)中心（站）的作用，采取領(lǐng)導(dǎo)分片指導(dǎo)，工作人員包鎮(zhèn)包村的方法，僅用兩個月的時間就完成了全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6850條烈士紀(jì)念設(shè)施和零散烈士墓的信息采集錄入工作。按照“一墓一表、一鎮(zhèn)一冊、縣市一臺賬”要求整理了6850份登記表，建立了130本檔案臺賬。采取請進來、走出去、壓責(zé)任的方法，讓烈屬從不愿遷變成主動要求遷，經(jīng)過努力確定了3033座零散烈士墓遷移集中任務(wù)，共簽訂遷移協(xié)議3259份、管護協(xié)議2199份。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全市確定新羅區(qū)烈士陵園、上杭縣官莊烈士紀(jì)念園為改擴建烈士集中安葬點示范點，長汀縣三洲烈士集中安葬點作為新建烈士集中安葬點的示范點。按照“六個一”管護要求，統(tǒng)一示范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息化管理，提高全市烈士紀(jì)念設(shè)施的規(guī)范性和識別度，提升完善配套設(shè)施，全面發(fā)揮紅色教育主題功能；按照紅色景點的要求打造烈士紀(jì)念設(shè)施精品工程，完善烈士紀(jì)念設(shè)施配套，融入紅色文化元素，加強宣傳氛圍營造，開展設(shè)施環(huán)境綠化美化，將烈士紀(jì)念設(shè)施建成園林式的陵園，讓更多的群眾愿意走進烈士紀(jì)念設(shè)施接受教育；將烈士紀(jì)念設(shè)施整修提升工作列入市縣兩級“大督查大落實”內(nèi)容，由市委大督查大落實辦公室牽頭組織4個工作督導(dǎo)組，深入各縣市區(qū)進行明查暗訪，實地督查21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45處縣級以下烈士紀(jì)念設(shè)施整修提升工作，并形成督查通報，對工作拖延、項目滯后的單位和責(zé)任人進行通報并責(zé)令整改。

高要求管護。各縣（市、區(qū)）由政府或政府辦下發(fā)文件，按照明確管護責(zé)任、加強日常管護、建立管護日志的要求，加強烈士紀(jì)念設(shè)施的管理維護。根據(jù)全市烈士紀(jì)念設(shè)施的紀(jì)念意義、建設(shè)規(guī)模、保護狀況等條件，有計劃地升級一批省級、市級、縣級烈士紀(jì)念設(shè)施，2021年以來，全市新增縣級烈士紀(jì)念設(shè)施11處，市級烈士紀(jì)念設(shè)施8處，并將松毛嶺戰(zhàn)役烈士紀(jì)念園申報省級烈士紀(jì)念設(shè)施。編制出臺《龍巖市烈士紀(jì)念設(shè)施保護利用規(guī)劃（2021-2023）》，包含規(guī)劃背景、總體要求、空間布局、重點工程、保障措施五個方面內(nèi)容，明確了全市烈士紀(jì)念設(shè)施保護利用目標(biāo)，到2030年，全市烈士紀(jì)念設(shè)施保護利用工作水平得到明顯提升。

高質(zhì)量保障。全市在2021年5月全部成立烈士紀(jì)念設(shè)施保護中心，增加編制15名，率先在全省實現(xiàn)烈士保護中心全覆蓋。市縣兩級財政按照市級不低于50萬，縣級不低于30萬的標(biāo)準(zhǔn)，撥出烈士紀(jì)念設(shè)施維修應(yīng)急資金291萬元，并按此標(biāo)準(zhǔn)從2021年起烈士紀(jì)念設(shè)施管護經(jīng)費列入市縣兩級財政預(yù)算。在全省率先出臺《龍巖市烈士紀(jì)念設(shè)施保護管理制度》，明確管理主體，實施“六個一”的管護要求，細(xì)化工作任務(wù)，列出環(huán)境、碑體、祭掃要求、宣傳教育等日常管理八項工作，進一步明確保護管理職責(zé)。

龍巖市烈士紀(jì)念設(shè)施將實施提檔升級、集中管護、文旅活化、鄉(xiāng)村助力、數(shù)字賦能五項重點工程，開展規(guī)范保護、改造提升、功能發(fā)揮、文物保護四項重點工作，全面提升烈士紀(jì)念設(shè)施的面貌和檔次，進一步發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施的功能作用。到2030年，全市將新增提升一批省、市、縣級烈士紀(jì)念設(shè)施，每個縣（市、區(qū)）至少有1處省級烈士紀(jì)念設(shè)施，申報2-3處國家級烈士紀(jì)念設(shè)施。

弘揚烈士精神，賡續(xù)紅色血脈

烈士紀(jì)念設(shè)施整修提升工作開展以來，全市烈士紀(jì)念設(shè)施面貌煥然一新，一大批烈士紀(jì)念設(shè)施已成為具備瞻仰、祭掃、教育、旅游參觀的紅色景點，學(xué)習(xí)教育功能得到較好發(fā)揮。

一是主動融入紅色旅游。閩西革命烈士陵園、瞿秋白烈士紀(jì)念園、松毛嶺紅軍無名烈士墓、松毛嶺戰(zhàn)役烈士紀(jì)念碑等烈士紀(jì)念設(shè)施等一批烈士紀(jì)念設(shè)施已成為省市著名的紅色景點和黨史學(xué)習(xí)教育示范點。去年以來，全市烈士紀(jì)念設(shè)施先后接待各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)、旅游團體5萬人次。

二是強化部門協(xié)作。聯(lián)合市教育局、團市委、少工委等部門，在全省率先下發(fā)《關(guān)于用好烈士褒揚紅色資源 加強青少年愛國主義教育的通知》，通過建立工作機制、開展社會實踐活動、組建宣講隊伍、開展志愿服務(wù)、英烈事跡進課堂、英烈精神研討、烈屬結(jié)對幫扶、教育基地認(rèn)定等八項措施，充分發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施紅色資源的教育功能，讓烈士紀(jì)念設(shè)施成為青少年接受愛國主義教育的重要場所。

三是加強服務(wù)保障。在清明節(jié)、烈士紀(jì)念日等重要節(jié)日，細(xì)化祭掃、瞻仰活動服務(wù)方案，開展線上、線下相結(jié)合的祭掃活動，做好引導(dǎo)、服務(wù)和講解工作，不斷提高烈士紀(jì)念設(shè)施的接待服務(wù)能力。去年以來，組織烈屬、學(xué)生、黨員干部舉行新建改擴建烈士集中安葬點遷葬儀式33場。在清明節(jié)、烈士紀(jì)念日組織烈屬、黨員干部、學(xué)生開展祭掃活動200余場。舉辦各類愛國主義教育活動、黨史學(xué)習(xí)教育3211場，30.85萬人次。

四是宣傳英烈事跡。挖掘、整理閩西著名共產(chǎn)黨員英烈事跡，市委宣傳部、網(wǎng)信辦、市退役軍人事務(wù)局等部門聯(lián)合開展了“閩西百名共產(chǎn)黨英烈風(fēng)采”網(wǎng)上展播活動，在公眾號開展英烈和重點烈士紀(jì)念設(shè)施宣傳，在各主流媒體宣傳英烈事跡，編撰英烈故事100多篇，編印《閩西英烈風(fēng)采》三輯5000冊，向機關(guān)、學(xué)校、部隊發(fā)放，宣傳英烈事跡，弘揚英烈精神。

五是擴大媒體宣傳。加強與中央、省、市各級媒體的溝通聯(lián)系，擴大龍巖英烈事跡、烈士紀(jì)念設(shè)施提升整修工作的宣傳報道，中央電視臺、新華社、人民網(wǎng)、中華英烈網(wǎng)、《解放軍報》《國防報》《中國退役軍人》雜志，《福建日報》、福建電視臺等國家、省主流媒體對龍巖烈士紀(jì)念設(shè)施整改提升工作進行了宣傳報道。

六是整理設(shè)施匯編。將全市有一定規(guī)模的120處烈士紀(jì)念設(shè)施的圖片、地理位置、設(shè)施簡介等信息匯編成冊，分發(fā)至基層，便于群眾查閱，不斷擴大烈士紀(jì)念設(shè)施的社會影響。

下一步，龍巖市退役軍人事務(wù)局將持續(xù)深入推進烈士紀(jì)念設(shè)施整修提升工作，做到應(yīng)遷盡遷，應(yīng)遷全遷，逐步消減零散烈士墓數(shù)量；進一步完善烈士集中安葬點配套設(shè)施建設(shè)，做好綠化美化，加強宣傳氛圍營造；落實好管護責(zé)任，強化督促檢查，更好發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施銘記歷史、緬懷英烈、教育后人的作用。