2月6日，全省市場監(jiān)管工作會議在福州召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十一屆三次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省“兩會”以及全國市場監(jiān)管工作會議、全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議精神，總結(jié)2022年和過去5年工作，部署2023年重點(diǎn)工作。會議傳達(dá)了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和講話精神，省市場監(jiān)管局黨組書記、局長黃培惠作工作報告。

會議指出

2022年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委和省政府各項(xiàng)決策部署，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。食品安全評議考核再次獲評A級，“雙打”工作考評以滿分成績繼續(xù)位居全國第一檔次，產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險“四全四化”管理等25項(xiàng)工作得到市場監(jiān)管總局表彰肯定、經(jīng)驗(yàn)交流和全國推廣，我省獲全國執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證大比武團(tuán)體第二名，省市場監(jiān)管局連續(xù)第4年獲評省政府績效考評優(yōu)秀。

市場監(jiān)管作為更加突顯。推動出臺質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要、關(guān)于全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見等文件；市場監(jiān)管綜合考核連續(xù)多年納入全省督查檢查考核計劃，市場監(jiān)管數(shù)據(jù)納入全省經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)，信用監(jiān)管數(shù)據(jù)納入營商環(huán)境監(jiān)測督導(dǎo)考評指標(biāo)。

市場安全底線更加牢固。建立健全食品安全“兩個責(zé)任”機(jī)制，全省近6萬干部包保53萬多戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，大中型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、特殊食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場均已配備食品安全總監(jiān)；“一品一碼”追溯體系繼續(xù)保持全國前列，全省學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”全覆蓋。

市場主體活力更加充沛。加快推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，擴(kuò)大市場監(jiān)管領(lǐng)域“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)、簡易注銷登記適用范圍和“一網(wǎng)通辦”平臺覆蓋面，截至2022年底，全省實(shí)有市場主體712萬戶，增長5.2%；開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動，為企業(yè)減負(fù)5200萬元。

服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加高效。指導(dǎo)企業(yè)深入推行首席質(zhì)量官制度，舉辦12期公益培訓(xùn)、培訓(xùn)8000多名企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人；主導(dǎo)和參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)689項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)188項(xiàng)，我省主導(dǎo)研制的烏龍茶國際標(biāo)準(zhǔn)《烏龍茶—定義和基本要求》正式發(fā)布。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展更加有力。全省有效發(fā)明專利增長21%，高價值發(fā)明專利增長23%；我省入選國家專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計劃獎補(bǔ)省份，獲獎補(bǔ)資金1億元，5個地級市、10個縣（市、區(qū)）和2個園區(qū)入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范試點(diǎn)，30項(xiàng)專利獲評中國專利獎，創(chuàng)歷年新高。

市場秩序整治更加到位。打造“放心消費(fèi)在福建”共治模式，通過ODR機(jī)制處理消費(fèi)糾紛3萬余件，實(shí)現(xiàn)線下無理由退貨27萬件，共受理咨詢投訴舉報152萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近1.8億元。

干部隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范。第一時間組織學(xué)習(xí)黨的二十大精神，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，局黨組開展專題學(xué)習(xí)研討，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層開展宣講活動；出臺落實(shí)弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)若干規(guī)定實(shí)施意見，開展青年干部蹲點(diǎn)調(diào)研等實(shí)踐活動。

會議回顧總結(jié)了黨的十九大以來及新時代五年市場監(jiān)管部門一以貫之推進(jìn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化的發(fā)展歷程和取得的成績。

——優(yōu)化營商環(huán)境取得新成效。率先探索“多證合一”“集群注冊”、個體工商戶全程智能化登記等改革舉措，企業(yè)開辦時間大幅壓減至1個工作日內(nèi)，開辦效率提升95.7%。

——建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省取得新突破。中國質(zhì)量獎在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)零的突破，公共服務(wù)質(zhì)量社會滿意度位居全國前列。

——加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作取得新提升。率先探索建設(shè)覆蓋省、市、縣三級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心體系，首創(chuàng)“最多跑一地”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)模式。

——守護(hù)市場安全取得新進(jìn)展。連續(xù)22年治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”，連續(xù)3年獲評食品安全評議考核A級。

——創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制取得新成績。順利完成全省市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)和綜合執(zhí)法改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)從單一監(jiān)管向綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

會議要求

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要凝心聚力，重點(diǎn)從八個方面全力做好2023年全省市場監(jiān)管工作：

全力開展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，迅速把思想行動統(tǒng)一到省委決策部署上來，把開展行動作為貫穿全年工作的一條主線，作為頭等大事抓緊抓實(shí)抓好，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)行動的思想自覺、政治自覺、行動自覺；各級市場監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步研究具體落實(shí)舉措，早部署、早推進(jìn)、早落實(shí)，確保行動取得實(shí)際成效。

對接融入統(tǒng)一大市場建設(shè)。深化準(zhǔn)入準(zhǔn)營和退出制度改革，抓好市場監(jiān)管領(lǐng)域“一業(yè)一證”和“一照多址”等改革措施落實(shí)，推進(jìn)市場主體登記注冊和許可審批事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，擴(kuò)大歇業(yè)備案試點(diǎn)范圍；切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場秩序，做好公平競爭審查舉報處理、第三方獨(dú)立審查試點(diǎn)，清理妨礙統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策措施；著力提升市場主體活力，深入開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行、質(zhì)量技術(shù)幫扶、計量服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等行動，更大力度支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。推進(jìn)落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署，推動知識產(chǎn)權(quán)綜合性地方立法，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)法治保障；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)國家級保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，構(gòu)建省、市、縣三級協(xié)同保護(hù)體系；落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)助力“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)和專利密集型產(chǎn)業(yè)，加快推動專利轉(zhuǎn)讓許可試點(diǎn)。

聯(lián)動實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省，發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，推動各地各部門更加重視質(zhì)量工作；全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋；認(rèn)真實(shí)施計量發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的量傳溯源體系；規(guī)范提升認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測市場，聯(lián)合相關(guān)部門對機(jī)動車、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)行業(yè)“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查，對省內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織開展“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查。

堅決守住市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線。落實(shí)“兩個責(zé)任”，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全治理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和評議考核，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任；堅持問題導(dǎo)向，抓實(shí)藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管，充分發(fā)揮集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用等，著力構(gòu)建社會共治“生態(tài)圈”；創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高市場安全治理效能，進(jìn)一步完善食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域分級分類管理機(jī)制，提高監(jiān)管針對性。

加強(qiáng)市場秩序綜合治理。以穩(wěn)物價為重點(diǎn)，嚴(yán)查涉疫價格、質(zhì)量、虛假宣傳等違法行為，著力穩(wěn)市場秩序；以“點(diǎn)題整治”為載體，繼續(xù)找準(zhǔn)人民群眾急難愁盼問題，嚴(yán)查侵害群眾利益的違法行為，加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度；以“鐵拳”行動為抓手，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大違法線索摸排力度，努力辦成一批有力震懾違法行為的“鐵案”，堅決查處違法行為。

系統(tǒng)推進(jìn)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管。完善法治監(jiān)管基礎(chǔ)制度，開展法治下基層活動，推進(jìn)“八五”普法落實(shí)；完善信用監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，開展信用提升行動，探索制定市場主體信用合規(guī)建設(shè)指南；完善智慧監(jiān)管應(yīng)用平臺和技術(shù)支撐，健全智慧應(yīng)用一體化平臺，推動實(shí)現(xiàn)“智慧監(jiān)管”從無到有、從有到優(yōu)的提升。

切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管自身建設(shè)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于市場監(jiān)管工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”；推進(jìn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化政治監(jiān)督，以有力有效監(jiān)督促進(jìn)上級決策部署落實(shí)落地；突出抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)，健全“選育用管”全鏈條干部培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步樹好用人導(dǎo)向；加強(qiáng)市場監(jiān)管所建設(shè)，推動為基層減負(fù)更加走深走實(shí)。

會議以視頻形式召開。黨組成員、食品安全總監(jiān)張劍平主持會議，黨組成員、副局長劉先義宣讀表彰全省市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的決定，局領(lǐng)導(dǎo)劉小寧、謝再春、張元榕、許和木、劉征穎、王文生、陸軍出席會議。省藥監(jiān)局局長黃維軍及班子成員，省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)中心負(fù)責(zé)人，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人，辦公室負(fù)責(zé)人分別在主會場、分會場參加會議。