與會(huì)人員觀(guān)摩改造后的戶(hù)外廣告招牌，用手機(jī)拍照記錄。

廈門(mén)網(wǎng)訊（廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者 許曉婷 通訊員 翟利軍 夏玉林 本組圖/記者 張奇輝）轉(zhuǎn)角的店面小側(cè)招，精致玲瓏，不失為一道風(fēng)景線(xiàn)；口袋公園里的公益廣告，設(shè)計(jì)精巧，與周邊綠化相映成趣；廣告招牌有了“身份證”，掃碼即可了解其“前世今生”……戶(hù)外廣告，就像城市的“門(mén)面”，不僅直接體現(xiàn)了一座城市的環(huán)境品質(zhì)和管理水平，關(guān)系著營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，也能折射出城市管理者精雕細(xì)琢城市容顏的智慧與努力。

為進(jìn)一步提升全市戶(hù)外廣告招牌設(shè)置管理水平，探索“誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管”，昨日，市執(zhí)法局在海滄區(qū)召開(kāi)全市戶(hù)外廣告招牌設(shè)施設(shè)置管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)議著眼于明確職責(zé)、健全機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)市容市貌和城市管理水平不斷提升。

海滄區(qū)城管局執(zhí)法人員介紹如何探索實(shí)施精準(zhǔn)化服務(wù)，打造廣告招牌精品路段。

【現(xiàn)場(chǎng)】

煙火味里藏著文化氣息

這條街的戶(hù)外廣告很走心

原先老舊破損、存在安全隱患的戶(hù)外廣告設(shè)施不見(jiàn)了，取而代之的是一排排嶄新亮麗、不失個(gè)性的廣告店招，讓人流密集的城區(qū)商業(yè)街煥然一新。

昨日上午8時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在海滄區(qū)南海三路未來(lái)橙堡小區(qū)舉行。記者跟隨觀(guān)摩人員來(lái)到小區(qū)外圍，最直觀(guān)的感受就是整條街整潔、美觀(guān)、有序。之所以有這樣的感受，改造后的高顏值店招功不可沒(méi)。

“沙茶面”鑲嵌了閩南風(fēng)格的鏤空雕藝，不經(jīng)意抬頭，轉(zhuǎn)角的小側(cè)招，已成為一道小小的風(fēng)景線(xiàn)。來(lái)到小區(qū)門(mén)口的口袋公園，映入眼簾的是一只可愛(ài)的立式“公仔”，上面印有垃圾分類(lèi)知識(shí)，朗朗上口、通俗易懂。格柵式、牌匾式、箱體式……各式廣告招牌造型應(yīng)有盡有、豐富多樣，在符合規(guī)范的基礎(chǔ)上，兼具了獨(dú)特性和實(shí)用性。

濃濃的煙火味里，還有獨(dú)特的文化氣息——“英雄三島”精神、“鼓浪嶼好八連”精神、蓋軍銜精神，這些獨(dú)具鷺島特色的人文印記，與戶(hù)外廣告融合，點(diǎn)綴在街巷角落，傳承文化，陶冶人心。

戶(hù)外廣告“出圈”的秘訣是什么？海滄區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人道出了答案:“規(guī)范管理，不是整齊劃一、千店一面，而是在規(guī)范的‘框架’中，展示個(gè)性空間、構(gòu)建多元生態(tài)、夯實(shí)文明內(nèi)涵，散發(fā)城市活力。”

有顏值、有內(nèi)涵、有個(gè)性——這樣的提升思路，在海滄區(qū)南海三路得到深入實(shí)踐。據(jù)介紹，該路段是連接興港路貫通海滄大橋的交通要道，與海滄區(qū)全國(guó)文明村漸美村相鄰，集商業(yè)、辦公、住宅和金融等多業(yè)態(tài)于一體。今年6月以來(lái)，為提升整條街的環(huán)境品質(zhì)，海滄區(qū)城管局圍繞方案設(shè)計(jì)、實(shí)地勘察、學(xué)習(xí)提升、彰顯特色等做法先行先試，規(guī)劃了12處精美廣告，提升了11處特色店招，設(shè)置了3處公益宣傳小品，架設(shè)了一處小型側(cè)招，整治規(guī)范了24處店招以及亂張貼亂懸掛現(xiàn)象。

“在此過(guò)程中，我們進(jìn)一步完善制度，規(guī)范日常管理，建立起聯(lián)評(píng)聯(lián)審、安全檢查、共管共治、智慧監(jiān)管等機(jī)制，切實(shí)凝聚合力，落實(shí)長(zhǎng)效化、常態(tài)化管理。”該負(fù)責(zé)人表示，下一步，該局還將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，完善設(shè)置管理機(jī)制，同時(shí)大力挖掘閩南文化基因，探索出別具一格的戶(hù)外廣告生態(tài)，力爭(zhēng)打造全國(guó)戶(hù)外廣告標(biāo)桿城區(qū)。

現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、點(diǎn)評(píng)后，與會(huì)人員前往海滄區(qū)城管局，進(jìn)行座談交流。各相關(guān)單位代表從不同角度，圍繞“凝聚共識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新管理、提升品質(zhì)、服務(wù)群眾”發(fā)言。

“截至7月，全市共受理各類(lèi)戶(hù)外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置許可備案98件，指導(dǎo)服務(wù)935人次，共整治違規(guī)戶(hù)外廣告和招牌設(shè)施7149塊21253.4平方米?！弊剷?huì)上，市執(zhí)法局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)葉恒忠拿出最新數(shù)據(jù)，肯定了我市戶(hù)外廣告管理工作取得的成效，并強(qiáng)調(diào)下一步要繼續(xù)樹(shù)立系統(tǒng)管理思維，強(qiáng)化屬地責(zé)任；樹(shù)立為民管城理念，提升服務(wù)意識(shí)；樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展思維，推動(dòng)管理水平；樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)安全管理力度。

與會(huì)人員座談交流。

【亮點(diǎn)】

精品路段頻現(xiàn)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

戶(hù)外廣告出力

為戶(hù)外廣告設(shè)施頒發(fā)“身份證”、申請(qǐng)備案實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”、打造廣告招牌精品路段……今年來(lái)，市執(zhí)法局創(chuàng)新管理服務(wù)，不斷提升戶(hù)外廣告設(shè)施品質(zhì)，在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，全面助力廈門(mén)高顏值建設(shè)。

亮點(diǎn)1

健全機(jī)制壓實(shí)責(zé)任

“今年來(lái)，各區(qū)緊緊圍繞健全制度機(jī)制、落實(shí)屬地責(zé)任謀篇布局，逐步壓實(shí)責(zé)任?！笔袌?zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，各區(qū)陸續(xù)制定出臺(tái)本轄區(qū)戶(hù)外招牌設(shè)置管理規(guī)定，集美區(qū)還制定了中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施細(xì)則及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，海滄區(qū)則協(xié)調(diào)各街道，成立戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置管理工作協(xié)調(diào)小組，并制定工作職責(zé)。

制度不斷完善的同時(shí)，管理也逐漸規(guī)范。各區(qū)充分利用培訓(xùn)與宣傳時(shí)機(jī)，對(duì)屬地街道、城管中隊(duì)人員和業(yè)主進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。今年上半年，思明區(qū)組織兩次專(zhuān)管員培訓(xùn)，分別圍繞法規(guī)政策、疑難問(wèn)題、績(jī)效考評(píng)等問(wèn)題進(jìn)行授課和現(xiàn)場(chǎng)答疑；同安區(qū)開(kāi)展戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置管理培訓(xùn)650人次，發(fā)放《規(guī)范廣告店招設(shè)置 爭(zhēng)創(chuàng)文明城市》等宣傳材料8100余份……通過(guò)持續(xù)宣傳引導(dǎo)，各區(qū)自主管理的意識(shí)和服務(wù)群眾的能力，得到進(jìn)一步提升。

亮點(diǎn)2

精品路段不斷涌現(xiàn)

裸眼3D戶(hù)外廣告彰顯著現(xiàn)代都市氣息，造型美觀(guān)的公益廣告招牌與周邊景觀(guān)和諧呼應(yīng)……近年來(lái)，在市執(zhí)法局指導(dǎo)下，各區(qū)按照“設(shè)置規(guī)范、特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)美、管理精細(xì)”要求，全面推進(jìn)廣告招牌設(shè)置精品路段打造工作。

湖里區(qū)出臺(tái)《湖里區(qū)“城中村”廣告招牌設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)》，主動(dòng)對(duì)“城中村”廣告招牌進(jìn)行規(guī)范設(shè)置與品質(zhì)提升；海滄區(qū)打造具有嘉庚精神等廈門(mén)六大精神以及古典風(fēng)格等五種風(fēng)格的精品路段，解決品質(zhì)提升、側(cè)招設(shè)置、公益宣傳等方面的問(wèn)題……

近年來(lái)，市執(zhí)法局已指導(dǎo)打造思明區(qū)沙坡尾、湖里區(qū)金鐘路、集美區(qū)石鼓路等8條廣告招牌精品路段，并積極發(fā)動(dòng)商戶(hù)參與整治提升，清理整治違規(guī)廣告招牌5948塊、11806平方米，切實(shí)提升了市容市貌。

亮點(diǎn)3

“一證一碼”全面落實(shí)

為落實(shí)省市“放管服”改革工作要求，各區(qū)著力在許可服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化上下功夫，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

戶(hù)外廣告設(shè)施，也有了“身份證”。目前我市各區(qū)均落實(shí)了戶(hù)外廣告設(shè)施“一證一碼”管理，通過(guò)掃描二維碼，即可了解戶(hù)外廣告相關(guān)許可信息，信息更加公開(kāi)透明。

此外，湖里區(qū)根據(jù)轄區(qū)商業(yè)綜合體戶(hù)外廣告辦理許可情況，督促萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、灣悅城等8家商業(yè)綜合體廣告設(shè)置人依法辦理手續(xù)；海滄區(qū)按照“一案一策”思路，積極研究商業(yè)綜合體戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置分類(lèi)處置意見(jiàn)，并實(shí)行分類(lèi)管理……各區(qū)通過(guò)提前介入、主動(dòng)指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。

亮點(diǎn)4

共管共治成效明顯

今年，思明區(qū)在打造精品路段期間，發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)、廈港（沙坡尾）片區(qū)改造提升指揮部、街道社區(qū)、廈門(mén)大學(xué)等多方共商共建優(yōu)勢(shì)，共同研究廣告店招設(shè)置問(wèn)題；同安區(qū)針對(duì)陽(yáng)光小鎮(zhèn)商業(yè)綜合體店鋪分割出售、商家意見(jiàn)不一的狀況，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，一方面以需求為導(dǎo)向，指導(dǎo)陽(yáng)光小鎮(zhèn)編制戶(hù)外廣告設(shè)置實(shí)施方案，另一方面以問(wèn)題為導(dǎo)向，清理整治違規(guī)戶(hù)外廣告招牌，推進(jìn)觀(guān)濱路廣告招牌精品路段打造……

在此前主管部門(mén)管、屬地單位管、行業(yè)協(xié)會(huì)管、物業(yè)企業(yè)管、委托第三方管和商家業(yè)主自行管的“六方管理”模式的基礎(chǔ)上，各區(qū)不斷探索廣告招牌共商共管共治模式，進(jìn)一步提升商家業(yè)主的獲得感和幸福感，讓?xiě)敉鈴V告管理再上新臺(tái)階。