福州在全國(guó)首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)餐飲e治理模式，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。（市市場(chǎng)監(jiān)管局供圖）

近日，市市場(chǎng)監(jiān)管局在全市開(kāi)展為期三年的信用提升行動(dòng)，全面構(gòu)建放管結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、進(jìn)退有序的信用監(jiān)管格局，讓民營(yíng)企業(yè)“誠(chéng)”風(fēng)遠(yuǎn)航。如今，信用在福州企業(yè)心中的分量有多重？福州信用監(jiān)管有何獨(dú)到之處？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

共建共享

激發(fā)企業(yè)守信內(nèi)生力

在福州，信用逐漸成為家政企業(yè)發(fā)展的“金字招牌”。不久前，福州諾誠(chéng)家庭服務(wù)有限公司的6名家政服務(wù)員進(jìn)入福州家政信用檔案2022年度考評(píng)前100名，相關(guān)部門(mén)按照2000元/人標(biāo)準(zhǔn)，給予該企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，這是諾誠(chéng)公司負(fù)責(zé)人劉秀蘭反復(fù)向員工傳遞的企業(yè)理念。公司2018年創(chuàng)立之初就將信守承諾、誠(chéng)實(shí)守信等理念融入企業(yè)名稱(chēng)中，5年來(lái)的穩(wěn)步發(fā)展讓劉秀蘭的堅(jiān)持有了可喜的收獲。

今年以來(lái)，市商務(wù)局采取開(kāi)展家政服務(wù)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、加快家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金申報(bào)兌現(xiàn)和加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)宣傳推廣等措施，推進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。

家政企業(yè)對(duì)信用的重視折射出福州信用合規(guī)建設(shè)的探索。近日，市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布三年信用提升行動(dòng)方案，圍繞三大方面十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步制定細(xì)化落實(shí)措施，明確提出“推動(dòng)制定市場(chǎng)主體信用合規(guī)建設(shè)指引”，可采取行政約談、指導(dǎo)意見(jiàn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示函、合同示范文本等方式指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，建立信用合規(guī)建設(shè)正向激勵(lì)機(jī)制。

企業(yè)誠(chéng)信自律需要部門(mén)引導(dǎo)，也需要行業(yè)、企業(yè)的帶頭示范。“誠(chéng)實(shí)守信是企業(yè)的立業(yè)之道。”福清市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳平興帶領(lǐng)協(xié)會(huì)會(huì)員共同簽訂《福清市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》，他經(jīng)營(yíng)的福建小蟻網(wǎng)絡(luò)科技有限公司更是憑借誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)在業(yè)界贏得好口碑。

如今，福州支持引導(dǎo)福州市廣告協(xié)會(huì)、福建省正餐行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全行業(yè)信用承諾制度，統(tǒng)一制定行業(yè)自律承諾格式文本，組織會(huì)員公開(kāi)作出信用承諾，引導(dǎo)轄區(qū)大中型企業(yè)建立信用合規(guī)內(nèi)控機(jī)制，深度挖掘企業(yè)合規(guī)守信內(nèi)生動(dòng)力，形成共建共享的社會(huì)共治格局。

融合創(chuàng)新

對(duì)守信者無(wú)事不擾

今年3月22日，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)信用監(jiān)管工作座談會(huì)在福州召開(kāi)，全國(guó)各地的優(yōu)秀信用監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)匯聚于此。本次大會(huì)為何選擇福州？這得益于福州在信用監(jiān)管領(lǐng)域融合創(chuàng)新的系列嘗試。

公共視頻每掉線(xiàn)5分鐘扣0.01分，截圖失敗每次扣0.01分……對(duì)照一整套評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，氣瓶充裝AI智管系統(tǒng)自動(dòng)給氣瓶充裝企業(yè)打分，該系統(tǒng)建立了信用模型，得分高低將影響企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)和年審換證。

近年來(lái)，福州在全國(guó)首創(chuàng)“氣瓶安全‘信用+智慧’”監(jiān)管模式，建立氣瓶充裝企業(yè)信用評(píng)價(jià)模型和氣瓶安全追溯管理系統(tǒng)，AI攝像頭智能巡檢全市54家氣瓶充裝企業(yè)，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行信用評(píng)測(cè)，每年避免約18萬(wàn)瓶次“黑氣”流入市場(chǎng)。

信用驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，一個(gè)個(gè)監(jiān)管智慧場(chǎng)景在榕率先問(wèn)世。福州在全國(guó)率先啟動(dòng)“福州市電梯物聯(lián)網(wǎng)工程”，建立電梯安全信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，避免電梯故障53萬(wàn)余次；在全國(guó)首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)餐飲e治理模式，違規(guī)線(xiàn)索分級(jí)分類(lèi)推送，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。

信用優(yōu)化配置，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不斷升級(jí)，讓監(jiān)管“跑”在風(fēng)險(xiǎn)前。福州在全國(guó)首創(chuàng)“市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)服務(wù)中心”，建成“市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)”，內(nèi)嵌信用風(fēng)險(xiǎn)模型，建立重點(diǎn)領(lǐng)域6大類(lèi)專(zhuān)業(yè)模型，為市場(chǎng)主體“繪全貌”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“早知道”。

目前，“福州市市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)”項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。平臺(tái)建成后將實(shí)現(xiàn)與雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)3.0版互聯(lián)互通，觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警條件的企業(yè)將納入重點(diǎn)關(guān)注庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“信用+雙隨機(jī)”抽查常態(tài)化，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)開(kāi)展靶向抽查，對(duì)守信者實(shí)現(xiàn)無(wú)事不擾。

審慎包容

為企業(yè)發(fā)展提供“容錯(cuò)”支持

如今，信用廣泛應(yīng)用在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，一旦受損可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生很大負(fù)面影響，能否及時(shí)進(jìn)行信用修復(fù)對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言至關(guān)重要。

“短信發(fā)出去的那幾天，12315的咨詢(xún)電話(huà)都打爆了?！苯?，市市場(chǎng)監(jiān)管局首次在年報(bào)截止日期后給市場(chǎng)主體發(fā)了4萬(wàn)多條“點(diǎn)名”短信，提醒市場(chǎng)主體及時(shí)補(bǔ)報(bào)年報(bào)，申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。

收到這條“點(diǎn)名”短信后，不少企業(yè)紛紛電話(huà)咨詢(xún)12315，“這是不是一條假消息？”“名下企業(yè)真的納入經(jīng)營(yíng)異常名錄了嗎？……福州繁花貿(mào)易有限公司對(duì)此深有感觸：因未及時(shí)申報(bào)年報(bào)，企業(yè)信用受到影響，銀行不給貸款。“幸好在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下，及時(shí)補(bǔ)報(bào)年報(bào)并公示，修復(fù)了信用，才避免了更大的影響?！痹撈髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“今年我們強(qiáng)化了精準(zhǔn)催報(bào)服務(wù)，改年報(bào)宣傳‘大水漫灌’為‘精準(zhǔn)滴灌’，委托三大通信運(yùn)營(yíng)商，以企業(yè)法人身份證為索引，匹配正確聯(lián)系方式，‘千企千面’精準(zhǔn)推送年報(bào)提醒信息?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局信用處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

但是對(duì)于企業(yè)而言，相比事后列異管理，希望還有更多的選擇。今年4月，福州在全省率先出臺(tái)首個(gè)審慎列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的規(guī)范性文件，對(duì)7種輕微差錯(cuò)行為免列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄，通過(guò)信用提醒、提示、信用承諾等事前事中警示提醒，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)維護(hù)自身信用。

此外，福州還出臺(tái)了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單，給予市場(chǎng)主體“容錯(cuò)”支持，為企業(yè)發(fā)展提供更加穩(wěn)定、公正、寬容的市場(chǎng)環(huán)境。（沐方婷）