精準發(fā)力 多維度攻堅垃圾源頭減量

廈門市場監(jiān)督管理部門錨定垃圾減量化、資源化目標，形成全鏈條治理模式，助力打造垃圾分類工作“廈門樣本”

夏商江頭市集內垃圾分類設施完善。

便利店內設有愛心食物專柜，臨期食品經過統(tǒng)一管控和調配，為有需要的人提供幫助。

后溪綜合市場設有廚余垃圾發(fā)酵堆肥桶。

廈門垃圾分類

1.0版本

2017年至2019年底，廈門垃圾分類工作處于全面推廣普及的1.0版本，在這一關鍵時期，垃圾分類宣傳教育是重要突破口。

2.0版本

從2019年底到2021年5月，廈門垃圾分類工作進入加強標準化管理的2.0版本。

3.0版本

2021年5月至今，廈門市聚焦生活垃圾“減量化”和“資源化”3.0版本，垃圾分類工作進入全面深化階段。

廈門日報訊（文/圖 記者 柯笛 通訊員 林時蔚 張志宏）在深入貫徹國家“雙碳”目標以及生態(tài)文明建設戰(zhàn)略布局的大背景下，廈門始終緊扣國家綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念核心，積極響應國家關于厲行節(jié)約、反對浪費以及大力推進垃圾分類的號召，進一步培育反對浪費、崇尚節(jié)約的良好社會風氣。近年來，廈門市場監(jiān)督管理部門充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，以“宣傳引導+源頭管控+專項整治”組合拳推動垃圾減量，聚焦農貿市場升級、商品包裝規(guī)范、餐飲消費變革等場景精準發(fā)力，形成全鏈條治理模式，致力于實現(xiàn)垃圾減量化、資源化目標，為垃圾分類工作提供可復制、可推廣的實踐經驗，以實際行動書寫綠色低碳發(fā)展篇章。

突破口

以點帶面推動垃圾分類

農貿市場引領綠色生活

2017年至2019年底，廈門垃圾分類工作處于全面推廣普及的1.0版本，在這一關鍵時期，垃圾分類宣傳教育是重要突破口。市場監(jiān)督管理部門以“綠色生活，從分類開始”為宣傳主線，在日常監(jiān)管中，不僅強化對塑料袋銷售和使用的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行國家關于塑料制品禁限用的相關規(guī)定，還積極開展垃圾分類宣傳教育活動，提高經營者和消費者的分類意識，引導踐行綠色消費理念，為國家倡導的綠色生活方式落地生根貢獻力量。

農貿市場是展示城市文明形象的重要窗口，作為城市公共配套設施，與市民日常生活息息相關，也是垃圾產生較多的地方之一。廈門市對全市農貿市場進行垃圾分類工作的全面動員部署，經過調研，選定島內的美仁宮市場、松柏市場、江頭批發(fā)市場等作為垃圾分類示范創(chuàng)建市場，以點帶面推動全市農貿市場垃圾分類工作。在日常檢查中，市場監(jiān)管部門積極向市場開辦單位及場內經營者宣傳講解垃圾分類管理辦法，督促市場開辦單位在公共區(qū)域顯眼醒目處設置宣傳欄、提示牌并配齊收集容器，利用 LED 顯示屏滾動播放宣傳標語，營造濃厚的垃圾分類氛圍。此外，市場監(jiān)管部門還以廣告專題培訓為契機，要求參訓的企業(yè)在利用網站或媒體、戶外廣告作宣傳時，一并將垃圾分類工作納入宣傳內容。同時結合黨日活動、志愿服務活動、文明創(chuàng)建等，引導市民和游客參與垃圾分類，形成人人有責、人人動手、人人共享的良好社會風尚。

標準化

健全長效管理機制

推行禽類“白條上市”

從2019年底到2021年5月，廈門垃圾分類工作進入加強標準化管理的2.0版本。2020年廈門市市場監(jiān)管局印發(fā)文件，督促指導各類市場主體加強垃圾分類工作，進一步明確工作職責，細化工作任務，全面加強標準化管理。

在制定《廈門市農貿市場建設改造標準》（1.0 版、2.0 版）時，垃圾分類作為硬性改造標準，確保農貿市場在改造提升過程中同步完善垃圾分類設施和工作機制。同時，持續(xù)加強對農貿市場改造后的檢查指導，引導屬地和市場開辦單位建立健全長效管理機制，并積極與市城管辦對接，將垃圾分類工作融入市場市容環(huán)境衛(wèi)生考評，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，有效推動市場軟硬件設施的完善和垃圾分類工作的落實。截至目前，已完成改造提升的近百個農貿市場嚴格按照規(guī)范配置垃圾分類相關設施設備，并嚴格執(zhí)行垃圾分類制度。2024年，思明松柏、湖里江頭市集、翔安馬巷等3個市場被省委文明辦評為福建省“五星文明集市”；思明區(qū)美仁宮、集美市場、同安城西3個市場作為“五星文明集市”申報點上報省委文明辦。

在此期間，市場監(jiān)管部門積極推動市政府印發(fā)《推行活禽集中屠宰和規(guī)范交易工作方案》，明確規(guī)定全市城鎮(zhèn)地區(qū)禁止活禽交易，推行“白條上市”。這一舉措不僅有效減少了因活禽交易產生的禽籠、捆扎繩等包裝廢棄物和屠宰垃圾，市場內廚余、其他垃圾顯著減少，還通過專業(yè)化處理實現(xiàn)禽類廢棄物的資源化利用，轉化為肥料、飼料等，推動了循環(huán)經濟的發(fā)展，也進一步促進了垃圾減量工作。

多渠道

餐飲環(huán)節(jié)垃圾減量

集中整治過度包裝

2021年5月至今，廈門市聚焦生活垃圾“減量化”和“資源化”3.0版本，垃圾分類工作進入全面深化階段，這與國家加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的戰(zhàn)略部署緊密相連。

近年來，反餐飲浪費與餐飲環(huán)節(jié)垃圾減量工作同步開展。2022年，市場監(jiān)管部門督促餐飲服務單位不主動提供一次性餐具，并連續(xù)數(shù)年開展“餐飲服務環(huán)節(jié)加強塑料污染治理”培訓專題考試，多渠道加強宣傳，增強經營者和公眾知曉率和支持度。2023年，市場監(jiān)管部門以經營外賣、婚宴、商務宴請、自助餐的餐飲服務單位為重點，加大監(jiān)督檢查頻次和力度，嚴查食品浪費行為。2024年，市場監(jiān)管部門將制止餐飲浪費行為與食品安全檢查工作同部署、同推進、同落實，協(xié)調餐飲行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮其行業(yè)自律作用，主動提醒顧客“適量點餐、剩食打包”等，在全社會樹立“浪費可恥、節(jié)約為榮”文明新風尚，共同減少食品浪費，助力垃圾減量。

此外，市場監(jiān)管部門持續(xù)開展商品過度包裝專項整治，有效促進垃圾減量。一方面，通過多種渠道，大力宣傳限制商品過度包裝的標準和政策，引導消費者樹立綠色消費觀念。另一方面，定期組織開展商品過度包裝監(jiān)督抽查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。特別是在中秋、國慶、春節(jié)等重大節(jié)日送禮高峰期，組織開展對茶葉、月餅等相關產品的包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本占比等項目的現(xiàn)場檢查，讓節(jié)令商品“輕裝上架”。

尤其是針對群眾關注的螃蟹綁大繩等熱點問題，廈門市進一步倡導使用塑料束縛帶、棉繩或者輕薄包裝線等安全合理的螃蟹捆扎繩，并控制在水產品自重5%的合理范圍內，嚴禁夾帶雜物增重。對此，市場監(jiān)管部門盯住重點時節(jié)、區(qū)域、行為、對象等，持續(xù)開展水產品稱重專項整治工作。根據(jù)夏商國際水產交易中心的交易數(shù)據(jù)顯示，自開展專項整治以來，僅螃蟹捆扎繩一項，全市預計每日減量達1.65噸，不僅助力垃圾減量，也實實在在為老百姓節(jié)省開支。

經驗做法

建立愛心食物捐贈機制

實現(xiàn)資源合理利用

為踐行反食品浪費要求，源頭減少廚余垃圾產生，實現(xiàn)資源的二次利用，2019年以來，市場監(jiān)管部門聯(lián)合慈善組織、民政、鎮(zhèn)街等部門，發(fā)動愛心企業(yè)建立完善廈門市“愛心食物捐贈”項目，確立以抽檢合格備份樣品捐贈為主、愛心企業(yè)臨期食品捐贈為輔的長期捐贈機制，持續(xù)梳理受贈點位實際需求，精準匹配物資，共同推動愛心資源更有效配置，在有效避免資源浪費、減少垃圾產生的同時，更為困難群眾送去黨和政府的關愛。

為保障老百姓舌尖上的安全，市場上的各類食品需要定期抽檢，而大量抽檢合格的備份樣品食物若被丟棄將造成極大浪費。廈門市場監(jiān)管部門積極踐行國家資源節(jié)約和共享發(fā)展理念，將抽檢合格的備份樣品捐贈出去。對于臨期食品，廈門也積極探索創(chuàng)新利用模式。市場監(jiān)管部門指導見福等企業(yè)設立愛心食物專柜、自建愛心食物捐贈小程序，通過總部多重管控，將臨期食品統(tǒng)一收集調配至設有“愛心食物專柜”的門店，為有需要的人提供幫助。

目前，廈門市愛心食物捐贈從最初的1個街道和1個企業(yè)的愛心試點，發(fā)展到18個鎮(zhèn)街和70余家企業(yè)愛心捐贈點，累計捐贈抽檢合格備份樣品196批次，捐贈物資超340萬元；愛心企業(yè)累計捐贈物資超200萬元。該舉措獲得了省、市相關部門肯定，被央媒多次報道、轉載，在全省第四屆“善行八閩——公益慈善”項目大賽中獲評優(yōu)秀獎，為《中華人民共和國反食品浪費法》第23條提供了現(xiàn)實范例，形成了可復制可推廣的廈門經驗。

尾菜廚余發(fā)酵堆肥

助力綠色循環(huán)新模式

廈門積極探索在農貿市場創(chuàng)新引入廚余垃圾發(fā)酵堆肥技術，為“就地資源化、減量化”的綠色循環(huán)路徑探尋方向。

在集美區(qū)后溪綜合市場，一排綠色大桶陳列在市場角落，專門用于收集果皮、菜葉等廚余垃圾?！笆袌鰞鹊奈膊说葟N余垃圾可以統(tǒng)一堆放到發(fā)酵堆肥桶里，經過發(fā)酵可產生固態(tài)腐熟肥和液態(tài)肥，用于周邊農田耕種?！毕嚓P工作人員介紹，就地就近處理，不僅減輕轉運壓力，還避免了垃圾在轉運過程中產生運輸成本、能源消耗和二次污染，一舉多得。據(jù)介紹，這些發(fā)酵堆肥生產的固態(tài)腐熟肥、液態(tài)肥可以用于澆灌蔬菜和綠植，廣受周邊農戶歡迎。

通過技術創(chuàng)新與社區(qū)共治，廚余垃圾成功轉變?yōu)樯鷳B(tài)資源，為城市可持續(xù)發(fā)展提供了生動樣本。這一模式不僅提升了居民的環(huán)保意識，讓綠色低碳生活成為日常生活的一部分，也為國家生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了有益探索。

聚焦外賣新業(yè)態(tài)

推廣“無需餐具”與小份菜

隨著網絡訂餐規(guī)?？焖僭鲩L，一次性餐具垃圾和餐飲浪費問題備受關注。通過政策引導、平臺協(xié)作與公益激勵等多元手段，廈門推動外賣行業(yè)向低碳環(huán)保方向轉型，鼓勵減少使用一次性餐具、線上推廣小份菜，逐步構建起源頭減量、綠色消費的可持續(xù)發(fā)展鏈條，為城市垃圾分類減量提供了新思路，契合國家推動新業(yè)態(tài)新模式綠色發(fā)展的政策導向。

2022年，在持續(xù)開展塑料污染治理行動中，市場監(jiān)管部門針對一次性餐具使用量大的痛點，以“無需餐具”為突破口，指導“餓了么”“美團外賣”等平臺建立環(huán)保激勵機制。消費者選擇“無需餐具”可獲積分獎勵，積分可兌換商品或參與公益活動。如餓了么在廈門率先推出“筷樂星球”公益項目。據(jù)統(tǒng)計，2024年，餓了么平臺廈門地區(qū)選擇“無需餐具”的訂單數(shù)量同比2023年增長2%。同時，市場監(jiān)管部門要求入網商家不得主動提供一次性餐具，倒逼商家優(yōu)化包裝方案，為國家減少塑料污染、推動綠色外賣發(fā)展提供了實踐經驗。

為減少食物浪費，市場監(jiān)管部門還督促網絡訂餐平臺積極貫徹落實《反食品浪費法》，指導平臺深化“小份菜”推廣，一方面通過算法優(yōu)化為上線半份菜、單人套餐的商家增加流量曝光，另一方面推出“配送費0元起”等優(yōu)惠，降低消費者嘗試門檻。目前部分餐飲連鎖品牌已形成常態(tài)化小份菜單，平臺同步引導理性點餐，使綠色消費方式逐漸成為消費者的自覺選擇，為國家倡導的綠色生活方式在新興消費領域的推廣起到了示范作用。