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國稅人員通過視頻解答臺(tái)灣長(zhǎng)庚醫(yī)院總部的提問???? 林世雄 謝益鷺 攝
中國福建網(wǎng)4月28日訊 （記者 郭斌 通訊員 許丹）24日上午，廈門長(zhǎng)庚醫(yī)院會(huì)議室。廈門海滄區(qū)國稅局與臺(tái)灣長(zhǎng)庚醫(yī)院總部聯(lián)合舉行“話稅收謀發(fā)展”兩岸跨海稅企視頻對(duì)話。這是大陸稅務(wù)部門和臺(tái)資企業(yè)首次通過視頻會(huì)議的方式進(jìn)行跨海直接對(duì)話。
作為全國最早、最大的臺(tái)商投資區(qū)，海滄良好的稅收環(huán)境一直是吸引臺(tái)資落腳的重要因素之一。海滄區(qū)國稅局以扶持臺(tái)資企業(yè)健康發(fā)展為己任，服務(wù)臺(tái)企，繼成功召開“兩岸稅收研討會(huì)”、“臺(tái)資企業(yè)應(yīng)對(duì)兩法合并座談會(huì)”后，為幫助臺(tái)商更深入了解大陸的稅法，特別是新所得稅法帶來的一些政策變化，首次嘗試通過視頻“面對(duì)面”為臺(tái)商總部提供詳盡的稅法解讀。
在視頻對(duì)話中，海滄區(qū)國稅局稅務(wù)人員介紹了大陸相關(guān)稅收政策，并回答了臺(tái)灣長(zhǎng)庚醫(yī)院總部提出的涉稅問題。臺(tái)方人員也向大陸稅務(wù)人員介紹了臺(tái)方稅制及納稅服務(wù)中一些好的做法。
長(zhǎng)庚醫(yī)院人員表示，通過視頻對(duì)話，不但拉近了臺(tái)商與稅務(wù)部門的距離，也為廣大臺(tái)商了解大陸稅法提供了一個(gè)直觀、便捷的平臺(tái)，促進(jìn)了兩岸稅企人員的進(jìn)一步溝通與理解。
海滄區(qū)國稅局領(lǐng)導(dǎo)希望以后能有機(jī)會(huì)和更多的臺(tái)商進(jìn)行這種直接的“面對(duì)面”視頻對(duì)話，為臺(tái)商提供更加優(yōu)質(zhì)的人性化的服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有200多家臺(tái)資企業(yè)在海滄落地發(fā)展，超過1億美元的投資項(xiàng)目就有翔鷺石化、翔鷺化纖、騰龍?zhí)胤N樹脂等3項(xiàng)。去年，在海滄的臺(tái)資企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元人民幣，約占海滄總產(chǎn)值的1/3，貢獻(xiàn)稅收4億多元，占該區(qū)國稅收入約1/3。
根據(jù)《福建省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，高新技術(shù)企業(yè)是指：在科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局頒布的現(xiàn)行《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)，在福建省境內(nèi)（不包括計(jì)劃單列市，下同）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)滿足以下條件：
（一）在福建省境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（三）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；
（四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：
·最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；
·最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；
·最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營年限計(jì)算；
（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）及其技術(shù)性收入的總和占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；
（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)按照《工作指引》的要求計(jì)算，且加權(quán)記分須達(dá)到70分以上（不含70分）。
如何申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)
企業(yè)自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（www.innocom.gov.cn）注冊(cè)登記；
自行選擇符合《工作指引》條件要求的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用等內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；提出認(rèn)定申請(qǐng)，將以下材料報(bào)送所在地設(shè)區(qū)市科技局：
1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）；
3.經(jīng)符合條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限）、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
4.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限）；
5.技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料：知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書，包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種；獨(dú)占許可協(xié)議；生產(chǎn)批文；新產(chǎn)品或新技術(shù)證明材料；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；承擔(dān)省級(jí)以上科技項(xiàng)目證明；環(huán)保達(dá)標(biāo)證明；其他相關(guān)證明材料。
6.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明，并附相關(guān)證明材料。
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作原則上每年集中認(rèn)定四批。每年的一、四、七、十月的最后一天分別為省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理設(shè)區(qū)市科技局每批次推薦申報(bào)材料的截止日期。省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)企業(yè)的申報(bào)材料，按技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘羞x擇不少于5名的相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，然后報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批確定，并在“管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的企業(yè)，由省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室填寫審批備案匯總表，報(bào)全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
“零關(guān)稅”臺(tái)灣水果登陸“海交會(huì)” （資料圖片）
?核心提示：從臺(tái)資企業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)階段加強(qiáng)服務(wù)。產(chǎn)前、產(chǎn)中主要措施包括加強(qiáng)投資促進(jìn)、簡(jiǎn)化登記手續(xù)，確保用地需求、提供人才支持等，產(chǎn)后主要措施包括完善勞動(dòng)關(guān)系、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站、建立輔導(dǎo)機(jī)制、建立聯(lián)系機(jī)制、做好臺(tái)商權(quán)益保障工作。
（十六）加強(qiáng)投資促進(jìn)。研究出臺(tái)《福建省臺(tái)商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，對(duì)目錄內(nèi)各類項(xiàng)目享受國家和省的現(xiàn)行優(yōu)惠政策；對(duì)臺(tái)商來閩投資重大臨港工業(yè)項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，按“一項(xiàng)一策”的原則，制定配套跟進(jìn)政策。
（十七）放寬準(zhǔn)入條件。允許臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)法人組織以合資、合作、獨(dú)資形式投資設(shè)立企業(yè)；臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)組建企業(yè)集團(tuán)，在福建省內(nèi)直接核準(zhǔn)登記的，允許母公司注冊(cè)資本總額最低限額為2000萬元人民幣，集團(tuán)母子公司注冊(cè)資本總額最低限額為4000萬元人民幣，集團(tuán)擁有子公司3個(gè)以上；臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)使用不體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)或經(jīng)營特征的企業(yè)名稱，允許注冊(cè)資本最低限額為5000萬元人民幣，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)所屬行業(yè)3個(gè)以上大類；臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)冠或使用“福建”、“福建省”字詞的名稱，允許注冊(cè)資本最低限額為500萬元人民幣；允許臺(tái)資企業(yè)使用臺(tái)灣地區(qū)習(xí)慣使用或馳名、著名商號(hào)的英文字母作為字號(hào)。
（十八）簡(jiǎn)化登記手續(xù)。放寬對(duì)臺(tái)資企業(yè)的前置審批要求，符合條件的，試行先照后證承諾登記制；允許臺(tái)灣地區(qū)投資者憑其返鄉(xiāng)證、入境手續(xù)等有關(guān)身份證明或投資主體資格開業(yè)證明等有效材料直接辦理登記；臺(tái)灣地區(qū)投資者以境外第三地公司名義來閩投資的，允許憑其第三地公司登記注冊(cè)部門出具的該公司屬臺(tái)商投資的證明直接辦理登記；允許不涉及公共安全、人身安全等高危行業(yè)的臺(tái)資企業(yè)住所與生產(chǎn)場(chǎng)所在同一縣級(jí)轄區(qū)內(nèi)分離的，不辦理分支機(jī)構(gòu)登記；指導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)利用國家工商總局為我省專門開通的網(wǎng)上申報(bào)通道，申請(qǐng)使用含有“（中國）”字樣等影響力較大的企業(yè)名稱。
（十九）滿足用地需求。對(duì)臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目用地，優(yōu)先安排年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的臺(tái)資項(xiàng)目，在用地指標(biāo)上比照省重點(diǎn)項(xiàng)目辦理。
（二十）提供人才支持。引進(jìn)臺(tái)灣人才，為臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。發(fā)揮我省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)閩臺(tái)職業(yè)教育、閩臺(tái)校企、技能型人才培養(yǎng)的合作，加大臺(tái)資企業(yè)高技能人才培訓(xùn)力度。引導(dǎo)省內(nèi)普通高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院（校）針對(duì)臺(tái)資企業(yè)布局和用人、用工要求，設(shè)立對(duì)口專業(yè)，培養(yǎng)臺(tái)資企業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)與管理人才，探索開展專業(yè)人才訂單培養(yǎng)。
（二十一）完善勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的宣傳指導(dǎo)，滿足臺(tái)資企業(yè)用工。加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)和政策的宣傳、培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，規(guī)范企業(yè)用工制度，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
（二十二）設(shè)立臺(tái)資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站。組織專利審查員、專利代理人、專利律師等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員，為臺(tái)資企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)援助等“上門服務(wù)”。開辟“中國（福建）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心”臺(tái)資企業(yè)維權(quán)援助綠色通道。
（解讀）省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局針對(duì)臺(tái)資企業(yè)舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班，開展企業(yè)專利工作交流，組織國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查員到臺(tái)資企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)正確撰寫專利申請(qǐng)文件，正確應(yīng)對(duì)審查員的意見陳述要求，正確檢索專利文獻(xiàn)、開展專利預(yù)警研究；指導(dǎo)企業(yè)如何避免侵權(quán)并積極應(yīng)對(duì)專利糾紛并正確開展其他與專利有關(guān)的工作。通過指導(dǎo)，促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)的技術(shù)人員對(duì)本領(lǐng)域?qū)＠夹g(shù)的了解，掌握國內(nèi)外同行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況,推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的深入開展，提升臺(tái)資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。
省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還開辟了“中國（福建）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)中心”臺(tái)資企業(yè)維權(quán)援助綠色通道。對(duì)于臺(tái)資企業(yè)的維權(quán)援助申請(qǐng)實(shí)行特事特辦，提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的維權(quán)援助服務(wù)。對(duì)臺(tái)資企業(yè)的維權(quán)援助內(nèi)容包括組織提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)及政策咨詢服務(wù)；接受并處理對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件的舉報(bào)或投訴；組織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定的參考意見；對(duì)疑難知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不侵權(quán)訴訟案件，組織研究論證并提供咨詢意見;為重大研發(fā)、經(jīng)貿(mào)、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)組織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析論證和預(yù)警服務(wù)。
（二十三）建立輔導(dǎo)機(jī)制。成立臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)團(tuán)，宣傳各項(xiàng)惠臺(tái)措施，指導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)用好用活優(yōu)惠政策。適時(shí)邀請(qǐng)臺(tái)灣工研院、生產(chǎn)力中心等權(quán)威機(jī)構(gòu)與知名管理咨詢公司來閩為臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理輔導(dǎo)。
（解讀）去年12月23日，省臺(tái)辦、省科技廳等有關(guān)部門在國臺(tái)辦經(jīng)濟(jì)局和科技部臺(tái)辦指導(dǎo)下成立的臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)團(tuán)，在泉州舉辦了首場(chǎng)“臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”。為了深入扎實(shí)做好有關(guān)工作，省臺(tái)辦在對(duì)省內(nèi)臺(tái)資企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行摸查的基礎(chǔ)上，牽頭組成了由省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳、國土資源廳、勞動(dòng)保障廳、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、工商局、國稅局、檢驗(yàn)檢疫局、福州海關(guān)、人行福州中心支行等單位參加的本省臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)團(tuán)。于2009年1月5日在福州舉辦了首場(chǎng)政策輔導(dǎo)班，就近期國家和福建新出臺(tái)的一系列應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施邀請(qǐng)省有關(guān)部門專家對(duì)臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行專場(chǎng)輔導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)答疑解難，取得良好成效。4月8日，全國首個(gè)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培訓(xùn)基地在泉州市掛牌成立。隨后，舉行了培訓(xùn)基地首場(chǎng)專家論壇。
（二十四）建立聯(lián)系機(jī)制。完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與臺(tái)資企業(yè)聯(lián)系制度，健全臺(tái)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)制度，定期走訪臺(tái)資企業(yè)，及時(shí)解決臺(tái)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難。
（二十五）做好臺(tái)商權(quán)益保障工作。加大《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》及我省《實(shí)施細(xì)則》的執(zhí)法檢查力度。貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施，取消、停征、減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，進(jìn)一步減輕臺(tái)資企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善臺(tái)商權(quán)益保障聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，有效解決重大、復(fù)雜的臺(tái)商權(quán)益糾紛，切實(shí)維護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益。
核心揭示：對(duì)兼具臺(tái)商投資、高科技、產(chǎn)業(yè)集中三要素的臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園在認(rèn)定、運(yùn)作機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、科技轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面予以支持。
（十一）鼓勵(lì)臺(tái)商投資高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持泉州惠安綠谷臺(tái)商高科技產(chǎn)業(yè)基地、福清洪寬臺(tái)灣機(jī)電園、泉州霞美光伏電子信息產(chǎn)業(yè)基地臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園、閩臺(tái)科技合作示范基地（漳州漳浦、龍巖新羅）、臺(tái)灣學(xué)者（泉州）創(chuàng)業(yè)園、漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳平永福臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸（福建東山）水產(chǎn)品加工集散基地、寧德（霞浦）臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心等臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。新增臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，商省臺(tái)辦、省科技廳等部門共同認(rèn)定。
（十二）創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)由臺(tái)商自行設(shè)立管理機(jī)構(gòu)或開發(fā)公司，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、公共服務(wù)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的，可申報(bào)工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等相關(guān)補(bǔ)助資金。
（十三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善園區(qū)供電、供水、供氣、道路、環(huán)保、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展與園區(qū)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)園區(qū)信息化建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資體制，多渠道籌措建設(shè)資金，加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施的投入。
（十四）促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化。符合規(guī)定的科技企業(yè)孵化器，對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅；對(duì)孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
（十五）扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，組織臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)國家級(jí)海峽西岸LED和光伏產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)享受省級(jí)開發(fā)區(qū)政策。
（解讀）省外經(jīng)貿(mào)廳：這條意見的出臺(tái)，意味著臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅可以享受到高效便捷的服務(wù)，而且園區(qū)在融資、用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等方面與省級(jí)開發(fā)區(qū)享受同等待遇。
東南汽車生產(chǎn)車間（資料圖片）
核心提示：出臺(tái)支持臺(tái)資企業(yè)自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、拓展市場(chǎng)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等措施，促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（七）支持自主創(chuàng)新。支持臺(tái)資企業(yè)參與國家和我省各類科技計(jì)劃、科技專項(xiàng)和“6·18”對(duì)接專項(xiàng)，設(shè)立各種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)，并參與我省重大科研和工程項(xiàng)目。扶持臺(tái)資企業(yè)開展專利申請(qǐng)和維護(hù)、保護(hù)和管理、實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化等。對(duì)符合條件的臺(tái)資項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省轉(zhuǎn)型升級(jí)及內(nèi)涵深化技改工程重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)計(jì)劃、節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)計(jì)劃。支持和輔導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、國家級(jí)及省級(jí)各類名牌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)等稱號(hào)，并享受有關(guān)政策優(yōu)惠。
（八）支持拓展市場(chǎng)。優(yōu)先支持臺(tái)資中小企業(yè)參加重點(diǎn)和專業(yè)展會(huì)。支持臺(tái)資中小企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，利用保單進(jìn)行融資。
（解讀）省外經(jīng)貿(mào)廳：這條意見是為了引導(dǎo)臺(tái)資中小企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)和利用保單進(jìn)行融資。
（九）支持生產(chǎn)性企業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。在符合城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)后，生產(chǎn)性臺(tái)資企業(yè)可利用原工業(yè)廠房發(fā)展服務(wù)貿(mào)易類項(xiàng)目（不包括商業(yè)開發(fā)）。
（解讀）省外經(jīng)貿(mào)廳：它為當(dāng)前臺(tái)企投資轉(zhuǎn)型升級(jí)開了綠燈，解決了轉(zhuǎn)型升級(jí)中至為關(guān)鍵的土地等問題，滿足了臺(tái)資企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈的需求。生產(chǎn)性臺(tái)資企業(yè)可以進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷等業(yè)務(wù)。
（解讀）省國土資源廳：在符合城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的前提下，工業(yè)用地可經(jīng)依法審批，改變用途，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易類項(xiàng)目，但不包括進(jìn)行房地產(chǎn)等商業(yè)開發(fā)。這將有利于臺(tái)資企業(yè)盤活存量用地。同時(shí)，由于工業(yè)用地改變用途為商服用地，企業(yè)須依法補(bǔ)繳一定土地出讓金。
（十）加大財(cái)政扶持力度。對(duì)臺(tái)資企業(yè)開展自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、拓展市場(chǎng)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等，我省已設(shè)立的各類專項(xiàng)資金應(yīng)予以傾斜扶持。
福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的華映光電（資料圖片）
核心提示：采取增加信貸投入、完善信用擔(dān)保體系、加強(qiáng)閩臺(tái)金融機(jī)構(gòu)合作、支持上市融資、推進(jìn)股權(quán)投資、密切政銀企合作等六項(xiàng)措施推進(jìn)臺(tái)資企業(yè)融資工作。
（一）增加信貸投入。積極提供符合臺(tái)資企業(yè)特點(diǎn)的多種信貸支持，提高貸款比重，保持臺(tái)資企業(yè)貸款增幅逐年增長(zhǎng)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加臺(tái)資小企業(yè)貸款，并享受福建省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。對(duì)臺(tái)資重大項(xiàng)目爭(zhēng)取通過總行直貸、銀團(tuán)貸款等方式，直接向總行申請(qǐng)單列項(xiàng)目資金。積極幫助臺(tái)資企業(yè)爭(zhēng)取國家開發(fā)銀行、工商銀行、中國銀行等銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)臺(tái)資企業(yè)專項(xiàng)貸款。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)基本面較好、信用記錄良好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營或財(cái)務(wù)困難的臺(tái)資中小企業(yè)予以貸款延期支持。
（二）完善信用擔(dān)保體系。支持各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為臺(tái)資企業(yè)融資提供擔(dān)保，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)為生產(chǎn)性臺(tái)資企業(yè)、為臺(tái)資貿(mào)易企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按年度擔(dān)保額給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。支持臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)或臺(tái)商組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。規(guī)范發(fā)展商標(biāo)專用權(quán)、股權(quán)、倉單、應(yīng)收賬款等權(quán)利質(zhì)押和動(dòng)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。
（三）加強(qiáng)閩臺(tái)金融機(jī)構(gòu)合作。充分發(fā)揮我省的臺(tái)、外資金融機(jī)構(gòu)在臺(tái)灣島內(nèi)機(jī)構(gòu)的作用，征集臺(tái)資企業(yè)母公司或投資者在臺(tái)灣的資信，為臺(tái)資企業(yè)向大陸銀行融資提供擔(dān)保。發(fā)揮富邦銀行參股廈門商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)，支持其提高對(duì)臺(tái)資企業(yè)的授信額度。推動(dòng)興業(yè)銀行等我省地方銀行在臺(tái)灣島內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建立兩地銀行間有效的溝通和交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)客戶信息資源共享。
（四）支持上市融資。臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)上市享受各級(jí)政府出臺(tái)的扶持政策。臺(tái)資企業(yè)通過大陸上市募集資金投資的項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)列入省、市規(guī)劃并具有穩(wěn)定收益的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先選擇臺(tái)資上市公司作為投資方。
（五）推進(jìn)股權(quán)投資。積極引導(dǎo)境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或機(jī)構(gòu)對(duì)我省臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。支持臺(tái)資企業(yè)通過我省的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)尋找戰(zhàn)略投資者和引入創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或機(jī)構(gòu)，籌措發(fā)展資金。對(duì)臺(tái)資龍頭企業(yè)開展并購重組業(yè)務(wù)予以積極的信貸支持。
（六）密切政銀企合作。完善政銀企會(huì)商機(jī)制，及時(shí)有效對(duì)接臺(tái)資企業(yè)的合理資金需求。加強(qiáng)銀行與信用評(píng)級(jí)中介機(jī)構(gòu)的合作，積極引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)參與外部信用評(píng)級(jí)，促進(jìn)銀行與臺(tái)資企業(yè)信息對(duì)接，提高臺(tái)資企業(yè)的貸款獲取能力。
（解讀）4月8日，中國銀行與包括臺(tái)塑集團(tuán)、冠捷科技、友達(dá)光電（廈門）有限公司在內(nèi)的全國12家臺(tái)企簽訂了全面戰(zhàn)略合作或授信協(xié)議，合計(jì)授信協(xié)議，合計(jì)授信總額達(dá)92.86億元人民幣。
改革開放以來，閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日趨緊密，臺(tái)資成為福建利用境外資金的第二大來源，臺(tái)資企業(yè)是福建開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
福建臺(tái)資企業(yè)絕大多數(shù)為中小型企業(yè)，其中注冊(cè)資本在1000萬美元以下的中小企業(yè)占了約95%，主要集中在勞動(dòng)密集型、出口加工型產(chǎn)業(yè)。去年，受全球金融危機(jī)的影響，福建臺(tái)資企業(yè)和其他省市一樣，普遍面臨市場(chǎng)萎縮、融資困難、匯率變化等諸多問題和困難，形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
福建省委、省政府一直十分重視臺(tái)商投資環(huán)境建設(shè)，不僅在交通、港口、機(jī)場(chǎng)、電信等基礎(chǔ)設(shè)施方面投入巨額資金，加強(qiáng)硬件建設(shè)，而且著力營造有利于臺(tái)商投資的軟環(huán)境，不斷為臺(tái)商投資提供全方位服務(wù)。為推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)影響，促其持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，日前，省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的若干意見》，《意見》從四個(gè)方面加大吸引臺(tái)商投資力度和幫助臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“兄弟同心，其利斷金”，只要海峽兩岸同胞攜起手來，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)，風(fēng)雨過后，我們一定能看到更美麗的彩虹。
五大突破
一、支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加臺(tái)資小企業(yè)貸款，省財(cái)政設(shè)立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，對(duì)為小企業(yè)貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
二、安排專項(xiàng)資金支持各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為臺(tái)資企業(yè)融資提供擔(dān)保，支持金融機(jī)構(gòu)根據(jù)《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合臺(tái)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。
三、對(duì)臺(tái)資中小企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的，實(shí)行優(yōu)惠的保費(fèi)。對(duì)利用保單進(jìn)行融資的，給予相應(yīng)的貼息。
四、支持臺(tái)資生產(chǎn)性企業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。
五、簡(jiǎn)化登記手續(xù)。工商部門放寬對(duì)臺(tái)資企業(yè)的前置審批要求等措施。
關(guān)鍵詞
提高貸款比重：中國工商銀行、中國銀行和國家開發(fā)銀行將在今后2至3年內(nèi)為臺(tái)資企業(yè)提供總計(jì)1300億元的貸款額度。
小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償：對(duì)為臺(tái)資小企業(yè)貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，以上年度臺(tái)資小企業(yè)貸款季均余額為基數(shù)，按本年度臺(tái)資小企業(yè)貸款季均余額增幅超過基數(shù)5%部分的8％。，予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
貸款延期支持：對(duì)臺(tái)資企業(yè)大型設(shè)備進(jìn)出口項(xiàng)下預(yù)收預(yù)付款和延收延付款，可根據(jù)實(shí)際情況，不受貿(mào)易信貸比例限制。
權(quán)利質(zhì)押和動(dòng)產(chǎn)抵押貸款：權(quán)利質(zhì)押是指以所有權(quán)之外的財(cái)產(chǎn)權(quán)為標(biāo)的物而設(shè)定的質(zhì)押。權(quán)利質(zhì)押主要以債權(quán)、股東權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為標(biāo)的物?！段餀?quán)法》第223條規(guī)定，債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出質(zhì)商標(biāo)專用權(quán)等。在《擔(dān)保法》的基礎(chǔ)上，新實(shí)施的《中華人民共和國物權(quán)法》擴(kuò)大了可以做擔(dān)保的動(dòng)產(chǎn)范圍，比如企業(yè)現(xiàn)有及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品和產(chǎn)品、應(yīng)收賬款都可以用來做擔(dān)保。
外部信用評(píng)級(jí)：為解決中小企業(yè)在融資中存在的信息不對(duì)稱問題，支持中小企業(yè)融資，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，人民銀行總行受國務(wù)院委托，牽頭在全國各省建立中小企業(yè)信用體系，為尚未與銀行發(fā)生信貸關(guān)系的中小企業(yè)建立信用檔案。中國人民銀行福州中心支行引導(dǎo)商業(yè)銀行查詢使用中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，扶持信用較好的中小企業(yè)發(fā)展。參與外部信用評(píng)級(jí)，有利于增加臺(tái)資企業(yè)的信息透明度，提高自身的貸款融資能力。
先照后證：對(duì)國家規(guī)定企業(yè)設(shè)立登記時(shí)必須提交有關(guān)前置審批許可證件，但不涉及公共安全、人身安危等高危行業(yè)的臺(tái)資企業(yè)，試行“先照后證承諾登記制”，發(fā)給有效期一年的營業(yè)執(zhí)照、方便臺(tái)資企業(yè)開展有關(guān)籌備工作。有效期內(nèi)企業(yè)可持前置審批的批準(zhǔn)文件等有關(guān)材料到工商部門換發(fā)營業(yè)執(zhí)照，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
反響
莊福池（福州臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）：臺(tái)商在大陸發(fā)展注意力都在經(jīng)營上，對(duì)國家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技創(chuàng)新、融資服務(wù)、勞動(dòng)等政策措施知之甚少或理解片面。如果政府職能部門能經(jīng)常進(jìn)行權(quán)威輔導(dǎo)和政策解讀，將幫助臺(tái)企比較全面地了解政策內(nèi)容，以便根據(jù)政策進(jìn)行作業(yè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
何希灝（漳州臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）：這次的金融海嘯對(duì)臺(tái)資企業(yè)沖擊不可小覷，臺(tái)商壓力都很大。一般來說，經(jīng)濟(jì)越是不景氣，銀行越會(huì)縮緊銀根。而《意見》的一大亮點(diǎn)就是加大對(duì)臺(tái)資企業(yè)的信貸支持，例如商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押和動(dòng)產(chǎn)抵押貸款等，在融資上都將給臺(tái)商極大的便利。到目前為止，漳州沒有一家臺(tái)資企業(yè)關(guān)門停產(chǎn)，這和福建省關(guān)懷照顧分不開的。
李志功（廈門臺(tái)商協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）：《意見》中支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加臺(tái)資小企業(yè)貸款的有關(guān)措施發(fā)布得很適時(shí)。過去，無廠房或抵押物的臺(tái)資中小企業(yè)若想取得銀行貸款，銀行是不授信的，現(xiàn)在省財(cái)政設(shè)立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，對(duì)為小企業(yè)貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，這將使這些中小企業(yè)取得貸款，幫助它們渡過金融危機(jī)，讓企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
《意見》中“對(duì)臺(tái)資中小企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的，實(shí)行優(yōu)惠的保費(fèi)。對(duì)利用保單進(jìn)行融資的，給予相應(yīng)的貼息”也都是很好的政策，從中可以感受到福建省各級(jí)政府對(duì)臺(tái)企的扶持力度之大，這讓臺(tái)商們感到很貼心。
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4月8日，臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培訓(xùn)基地授牌儀式在泉州舉行。
為了幫助臺(tái)資企業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)影響，支持大陸臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由兩岸專業(yè)人士共同組成的臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)團(tuán)于去年12月22日在廣東東莞正式成立，服務(wù)團(tuán)吸引兩岸行業(yè)協(xié)會(huì)、專家、學(xué)者共同參與，集產(chǎn)、學(xué)、研、介等多方面力量，力求為臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建一個(gè)新的平臺(tái)，指導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高企業(yè)經(jīng)營和管理水平。經(jīng)國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室經(jīng)濟(jì)局批準(zhǔn)，決定將臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培訓(xùn)基地設(shè)在泉州市。
在接下來的兩天時(shí)間里，與會(huì)行業(yè)專家、企業(yè)代表等還將就科技政策解讀及應(yīng)對(duì)措施等在論壇上進(jìn)行深入研討。