據(jù)新華社5月3日電近日，福建省教育廳公布《2009年福建省普通高等學(xué)校招生工作實(shí)施細(xì)則》，細(xì)則規(guī)定，臺(tái)灣省籍考生參加高考，可享受加20分的照顧，由學(xué)校擇優(yōu)錄取。
細(xì)則規(guī)定，歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣?。ê痖T(mén)、馬祖）籍考生在福建參加高考可享受加20分的照顧，并可在同等條件下優(yōu)先錄取。
與臺(tái)灣只有一水之隔的福建省，率先在大陸單獨(dú)招收臺(tái)灣本科學(xué)生。1999年，福建省人大常委會(huì)就制定《福建省招收臺(tái)灣學(xué)生規(guī)定》，是大陸唯一的專門(mén)針對(duì)招收臺(tái)灣學(xué)生立法的地方法規(guī)。
《法規(guī)》對(duì)招收臺(tái)灣學(xué)生作了一些特殊規(guī)定，如報(bào)考福建省高等院校的臺(tái)灣學(xué)生，可以申請(qǐng)免修政治理論和軍訓(xùn)課程；臺(tái)灣學(xué)生入學(xué)后，由所在學(xué)校向所在地的公安機(jī)關(guān)辦理就學(xué)期間的多次有效出入境簽證和暫住手續(xù)等，為臺(tái)灣學(xué)生入閩求學(xué)提供方便，同時(shí)也解除了攜帶家屬來(lái)閩投資臺(tái)胞的后顧之憂。
近年來(lái)，隨著越來(lái)越多的臺(tái)灣學(xué)生到福建就學(xué)，福建省教育部門(mén)還將推動(dòng)大中專院校面向臺(tái)灣學(xué)生增加專門(mén)的學(xué)科、專業(yè)，擴(kuò)大招收臺(tái)灣學(xué)生的范圍。
隨著海西建設(shè)的推進(jìn)，我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展異彩紛呈，亮點(diǎn)頻出。（資料照片）
文化旅游業(yè)
工藝美術(shù)業(yè)
文化會(huì)展業(yè)
演藝娛樂(lè)業(yè)
出版印刷發(fā)行業(yè)
《意見(jiàn)》 注重政策傾斜和保障激勵(lì)作用。在重申國(guó)務(wù)院和省政府支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，明確提出財(cái)政、稅收、金融、土地等相關(guān)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
●財(cái)政政策：設(shè)立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
省財(cái)政將設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取項(xiàng)目補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，重點(diǎn)扶持文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大文化產(chǎn)業(yè)工程、具有示范性導(dǎo)向性的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)項(xiàng)目，及國(guó)有文化企業(yè)轉(zhuǎn)企改制、傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展等。有條件的市、縣(區(qū))要設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
●工商稅收政策：享受多種優(yōu)惠
支持經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)。2009—2013年期間，轉(zhuǎn)制單位自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起免征企業(yè)所得稅；由財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起對(duì)其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅；黨報(bào)、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，所取得的黨報(bào)、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。
支持文化企業(yè)發(fā)展。2009—2013年期間，對(duì)電影制片企業(yè)銷售電影拷貝及轉(zhuǎn)讓版權(quán)取得的收入、電影發(fā)行企業(yè)的電影發(fā)行收入、電影放映企業(yè)在農(nóng)村的電影放映收入免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅；2010年底前，廣播電視運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)收取的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)，經(jīng)批準(zhǔn)可免征營(yíng)業(yè)稅，期限不超過(guò)3年。為生產(chǎn)重點(diǎn)文化產(chǎn)品而進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件等，按現(xiàn)行稅收政策有關(guān)規(guī)定，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
鼓勵(lì)文化企業(yè)走出去，在境外舉辦文化交流活動(dòng)，對(duì)圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片等按規(guī)定享受出口退稅政策，境外演出取得的境外收入不征營(yíng)業(yè)稅。
鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
放寬企業(yè)集團(tuán)注冊(cè)登記條件，支持文化企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作。凡是文化企業(yè)組建集團(tuán)的，其母公司注冊(cè)資本放寬至2000萬(wàn)元。母公司和子公司的注冊(cè)資本總和由1億元放寬至4000萬(wàn)元，子公司可以放寬至3家。
●投融資政策：鼓勵(lì)多種方式籌資
通過(guò)設(shè)立投資基金等方式，吸引社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，拓寬文化企業(yè)融資渠道。積極支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、信譽(yù)良好、實(shí)力較強(qiáng)的文化企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券。支持培育3—5個(gè)以資本為紐帶，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型文化企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)造條件上市融資。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化企業(yè)的信貸投入，并在國(guó)家允許的貸款利率浮動(dòng)幅度內(nèi)給予一定的利率優(yōu)惠，對(duì)開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)且設(shè)立了小企業(yè)貸款專營(yíng)機(jī)構(gòu)的全省各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，按本年度小企業(yè)貸款季均余額增幅超過(guò)上年度小企業(yè)貸款季均余額5％部分的8％。予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行福建省分行安排一定的貸款規(guī)模，專項(xiàng)用于支持符合條件的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及重大文化產(chǎn)業(yè)工程等建設(shè)。
●土地政策：文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持
文化設(shè)施用地統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在土地供應(yīng)方面予以優(yōu)先支持。國(guó)有文化事業(yè)單位改制后，土地用途符合《劃撥用地目錄》的，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可繼續(xù)以劃撥方式使用；不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)評(píng)估確定后，以作價(jià)出資(入股)等方式處置，轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金。
●鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)
編制全省文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄，對(duì)鼓勵(lì)、允許進(jìn)入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)種類以及審批機(jī)構(gòu)、核準(zhǔn)方式等行政許可項(xiàng)目向社會(huì)公布。允許非公有資本的公司制文化企業(yè)以其持有的有限責(zé)任公司和股份有限公司的股權(quán)出質(zhì)、出資，參與影視制作、發(fā)行、演藝等經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制，或進(jìn)入鼓勵(lì)類和允許類公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。非公有文化企業(yè)在項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)定、融資等方面與國(guó)有文化企業(yè)享受同等待遇。參與國(guó)有文化企事業(yè)單位改組改制的非公有企業(yè)，可享受有關(guān)改組改制企業(yè)的優(yōu)惠政策。
《意見(jiàn)》結(jié)合我省實(shí)際明確提出了我省重點(diǎn)發(fā)展十大文化產(chǎn)業(yè)，并對(duì)每一產(chǎn)業(yè)作出了中長(zhǎng)期規(guī)劃。
【報(bào)刊服務(wù)業(yè)】
目標(biāo)任務(wù)：到2012年，基本建立起公益性報(bào)刊與經(jīng)營(yíng)性報(bào)刊共同繁榮發(fā)展的格局；到2020年，全省報(bào)刊業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)中上水平。
發(fā)展重點(diǎn)：報(bào)業(yè)以福、廈、泉三市為重點(diǎn)區(qū)域，期刊業(yè)以省會(huì)城市為重點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)形成優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)集群；以主流媒體為龍頭，拓展報(bào)紙、期刊產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，建設(shè)全省綜合新聞門(mén)戶網(wǎng)站，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造大型現(xiàn)代傳媒集團(tuán)；推動(dòng)傳統(tǒng)報(bào)刊向數(shù)字化出版、銷售、服務(wù)轉(zhuǎn)型；重點(diǎn)扶持一批能夠突出我省區(qū)域特色、對(duì)臺(tái)特色的報(bào)刊精品，打造2—3家在全國(guó)有一定影響力的品牌報(bào)刊和一批在細(xì)分市場(chǎng)中領(lǐng)先的重點(diǎn)報(bào)刊。
【出版印刷發(fā)行業(yè)】
目標(biāo)任務(wù)：到2012年，基本建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的出版印刷發(fā)行體系、管理體制及運(yùn)行機(jī)制；建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、健康、繁榮的出版物市場(chǎng)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益。到2020年，全行業(yè)的綜合實(shí)力爭(zhēng)取達(dá)到全國(guó)中上水平，成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展重點(diǎn)：培植具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的出版企業(yè)集團(tuán)，實(shí)施“閩版出版物精品工程”；推動(dòng)印刷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)培育5—8家印刷龍頭企業(yè)；建設(shè)版權(quán)產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)將廈門(mén)、德化列入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)產(chǎn)業(yè)調(diào)研試點(diǎn)基地；組建海峽書(shū)局，與臺(tái)灣業(yè)界合作出版弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的期刊；構(gòu)建福建數(shù)字出版平臺(tái)，大力發(fā)展動(dòng)漫、網(wǎng)游、網(wǎng)絡(luò)出版和手機(jī)出版。
【廣播影視業(yè)】
目標(biāo)任務(wù)：到2012年，全省廣電業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到40億元，有線電視用戶達(dá)到550萬(wàn)戶，移動(dòng)多媒體廣播用戶500萬(wàn)個(gè)。到2020年，全省廣電業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到60億元以上，有線用戶達(dá)到600萬(wàn)戶以上，移動(dòng)多媒體廣播終端用戶800萬(wàn)個(gè)。
發(fā)展重點(diǎn)：實(shí)施廣播電視節(jié)目精品工程，把東南衛(wèi)視、福建電視臺(tái)綜合頻道和新聞?lì)l道、海峽電視臺(tái)、廈門(mén)衛(wèi)視頻道、福建人民廣播電臺(tái)都市生活廣播等打造成全國(guó)名牌頻道(率)，設(shè)區(qū)市各有一個(gè)電視頻道和廣播頻率打造成區(qū)域性名牌頻道(率)，推進(jìn)全省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，發(fā)展付費(fèi)電視等增值業(yè)務(wù)，構(gòu)建移動(dòng)多媒體廣播網(wǎng)；加強(qiáng)廈門(mén)國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快培育福州國(guó)家級(jí)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；構(gòu)建地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)，建設(shè)海峽視頻網(wǎng)站，籌建省級(jí)廣電傳媒上市公司。
【演藝娛樂(lè)業(yè)】
目標(biāo)任務(wù)：到2012年，重點(diǎn)培育一批上規(guī)模、上水平的連鎖娛樂(lè)企業(yè)，演藝娛樂(lè)業(yè)的收入以年均10％以上的速度持續(xù)增長(zhǎng)。到2020年，演藝娛樂(lè)業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率有較大幅度提高。
發(fā)展重點(diǎn)：扶持一批代表國(guó)家水準(zhǔn)、具有地區(qū)特色和民族特色、具有示范性和代表性的藝術(shù)表演團(tuán)體，創(chuàng)新傳統(tǒng)劇種劇目，增加演出場(chǎng)次和演出收入；以組建福建演藝集團(tuán)為重點(diǎn)，發(fā)展一批直接面向市場(chǎng)的演藝文化企業(yè)；組建、做大連鎖網(wǎng)吧企業(yè)，連鎖網(wǎng)吧覆蓋率達(dá)60％；促進(jìn)演出娛樂(lè)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，重點(diǎn)在福州、廈門(mén)、武夷山開(kāi)發(fā)大型文化旅游演藝項(xiàng)目。
?? 【文化旅游業(yè)】目標(biāo)任務(wù)：到2012年，依托重點(diǎn)文化旅游資源，打造一批特色鮮明的精品文化旅游區(qū)，文化旅游業(yè)收入超600億元，占全省旅游總收入的40％以上；到2020年，建成文化旅游大省，文化旅游成為海峽西岸旅游產(chǎn)業(yè)的重要支撐。
發(fā)展重點(diǎn)：規(guī)劃建設(shè)一批特色文化旅游區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展武夷山世界文化與自然遺產(chǎn)、福建土樓世界文化遺產(chǎn)、廈門(mén)鼓浪嶼、福州三坊七巷、福州船政文化、莆田媽祖文化、德化陶瓷文化等文化旅游區(qū)。建設(shè)武夷山、安溪等茶文化旅游區(qū)。推出一批能夠滿足旅客不同需求的品牌旅游商品。積極引導(dǎo)社會(huì)力量以各種方式參加文化旅游資源的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。
【文化創(chuàng)意業(yè)】
目標(biāo)任務(wù)：到2012年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增加值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，形成一批整體優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚突出、充滿生機(jī)活力的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域保持持續(xù)增長(zhǎng)，形成重點(diǎn)突出、特色明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)的海峽西岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局。
發(fā)展重點(diǎn)：以涵蓋產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的“文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)”為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、文化藝術(shù)創(chuàng)作、文化傳統(tǒng)與文物保護(hù)、數(shù)字服務(wù)文化創(chuàng)意、建筑文化創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意和休閑消費(fèi)創(chuàng)意等八大領(lǐng)域。以福州、廈門(mén)、泉州等沿海中心城市為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，逐步完善文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)、推廣銷售等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。形成一批具有較大影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中介機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批國(guó)內(nèi)外知名的設(shè)計(jì)師，及具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)。
【動(dòng)漫游戲業(yè)】
目標(biāo)任務(wù)：到2012年，建立2個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，3～5個(gè)動(dòng)漫公共服務(wù)平臺(tái)；培育5～10家有實(shí)力、上規(guī)模、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在全國(guó)有一定影響力、年銷售收入1億元以上的動(dòng)漫龍頭企業(yè)；創(chuàng)建10～20個(gè)全國(guó)知名動(dòng)漫品牌。到2020年，全省動(dòng)漫的創(chuàng)作數(shù)量大幅增加、產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高、企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的總體水平位居全國(guó)前列。
發(fā)展重點(diǎn)：建設(shè)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地和教學(xué)研究基地，培育一批動(dòng)漫原創(chuàng)與核心技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)、充滿活力、專業(yè)性強(qiáng)的動(dòng)漫企業(yè)。加強(qiáng)與影視、出版、旅游、演藝、娛樂(lè)、教育等的交流合作，發(fā)展服裝、玩具、食品衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)和銷售，形成布局合理、層次分明、核心突出、分工明確、自主創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
【文化會(huì)展業(yè)】
目標(biāo)任務(wù)：到2012年，培育3—5個(gè)國(guó)內(nèi)有影響的文化會(huì)展。到2020年，有國(guó)際影響的文化會(huì)展達(dá)10個(gè)以上。
發(fā)展重點(diǎn)：建設(shè)一批文化會(huì)展場(chǎng)館；支持利用既有文化設(shè)施舉辦展示交易活動(dòng)；發(fā)展一批在國(guó)內(nèi)外有影響的專業(yè)文化會(huì)展，以辦好海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、海峽兩岸圖書(shū)交易會(huì)為重點(diǎn)，帶動(dòng)一批文化會(huì)展業(yè)發(fā)展。
【廣告業(yè)】
目標(biāo)任務(wù)：到2012年，重點(diǎn)培育年收入億元以上的廣告企業(yè)50家，年收入10億元以上的廣告企業(yè)3—5家，廣告經(jīng)營(yíng)額以年均15％以上的速度持續(xù)增長(zhǎng)，廣告經(jīng)營(yíng)額總量達(dá)到100億元。到2020年，全省廣告經(jīng)營(yíng)額、利稅額達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。
發(fā)展重點(diǎn)：培育一批擁有自主品牌和技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、特色明顯、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的廣告實(shí)力企業(yè)；整合廣告資源，形成福州、廈門(mén)和泉州三大板塊廣告實(shí)力企業(yè)集群，輻射和帶動(dòng)全省廣告業(yè)發(fā)展；興辦廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，建立廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)和制作園區(qū)；加強(qiáng)與臺(tái)灣廣告業(yè)的對(duì)接與合作。
【工藝美術(shù)業(yè)】
目標(biāo)任務(wù)：到2012年，全省工藝美術(shù)品制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到700億元；到2020 年，全省工藝美術(shù)品制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元以上，成為全國(guó)工藝美術(shù)強(qiáng)省。
發(fā)展重點(diǎn)：建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)工藝美術(shù)品專業(yè)村規(guī)劃建設(shè)；扶持一批能牽動(dòng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和品牌產(chǎn)品；運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備創(chuàng)新工藝美術(shù)產(chǎn)品和開(kāi)發(fā)工藝美術(shù)精品，加強(qiáng)和擴(kuò)大工藝美術(shù)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。
在重點(diǎn)發(fā)展十大文化產(chǎn)業(yè)方面，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)主要以項(xiàng)目的形式提出，注重體制機(jī)制創(chuàng)新，并提出了六項(xiàng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)措施。
●優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)整體布局
優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局 福州、廈門(mén)、泉州市要統(tǒng)籌規(guī)劃各門(mén)類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，率先在全省建立文化產(chǎn)業(yè)綜合基地；漳州、莆田、南平、三明、龍巖、寧德市要依托歷史文化、民俗文化、茶文化、老區(qū)紅色文化等文化資源優(yōu)勢(shì)，培育具有地方特色的優(yōu)勢(shì)文化品牌和產(chǎn)業(yè)基地。
培育特色文化產(chǎn)業(yè)基地 在全省重點(diǎn)建設(shè)影視制作、動(dòng)漫、文化旅游、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)基地。
建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū) 重點(diǎn)建設(shè)福州文化創(chuàng)意園、廈門(mén)烏石浦油畫(huà)基地、莆田創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園、惠安石雕產(chǎn)業(yè)園、仙游寶泉工藝產(chǎn)業(yè)園、泉州豐澤樹(shù)脂工藝品產(chǎn)業(yè)園、安溪藤鐵工藝品產(chǎn)業(yè)園、福州脫胎漆器基地、莆田上塘珠寶產(chǎn)業(yè)園、閩侯竹草編產(chǎn)業(yè)園、華安玉雕產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成集生產(chǎn)配送、創(chuàng)新培訓(xùn)、銷售展示、旅游觀光、文化傳播于一體的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
●建設(shè)五大文化產(chǎn)業(yè)工程
文化產(chǎn)業(yè)精品工程 以福建人文地理、船政、閩商、閩臺(tái)、闖南洋、過(guò)臺(tái)灣等為內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)福州三坊七巷、“印象大紅袍”、“媽祖頌”、過(guò)臺(tái)灣等題材的創(chuàng)作，推出一批具有福建特色、國(guó)家水準(zhǔn)、有一定知名度和影響力的舞臺(tái)劇、影視劇、文學(xué)作品等精品力作。
國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)工程 重點(diǎn)建設(shè)福州、廈門(mén)兩個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)海西(長(zhǎng)樂(lè))動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)；重點(diǎn)扶持福建網(wǎng)龍等一批動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與孵化公共服務(wù)平臺(tái)”、“福建省動(dòng)漫游戲研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)”、“廈門(mén)軟件園數(shù)字媒體公共技術(shù)平臺(tái)”建設(shè)和系列大型益智健康網(wǎng)絡(luò)游戲項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，積極培育和發(fā)展上規(guī)模、創(chuàng)新能力強(qiáng)的動(dòng)漫骨干企業(yè)。
茶文化產(chǎn)業(yè)工程 分別建立以安溪、武夷山為中心的閩南、閩北茶文化產(chǎn)業(yè)基地，及閩西茶文化產(chǎn)業(yè)基地、福州茶文化產(chǎn)業(yè)基地，在德化建立茶壺茶具研發(fā)中心。
影視基地建設(shè)工程 規(guī)劃在福州建設(shè)集影視拍攝、旅游休閑、特色文化展示等為一體的省級(jí)影視基地，扶持閩臺(tái)文化影視城(漳州)。
廣告創(chuàng)意基地建設(shè)工程 規(guī)劃在福州軟件園區(qū)建設(shè)廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)和制作基地。
●培育文化市場(chǎng)主體
推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制 以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力推進(jìn)我省出版單位、影視制作發(fā)行放映單位和一般文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制。加快國(guó)有文化企業(yè)的公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。在2012年前，全省國(guó)有獨(dú)資文化企業(yè)基本完成規(guī)范的公司制改造，使具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)，成為文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。
推動(dòng)文化企業(yè)規(guī)模化發(fā)展 鼓勵(lì)文化企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以聯(lián)合、兼并、重組等形式整合資源。引導(dǎo)大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷做大做強(qiáng)。在2012年前，重點(diǎn)培育和發(fā)展50家實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。
支持非公有文化企業(yè)發(fā)展 落實(shí)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，提供良好的政策環(huán)境和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)民營(yíng)資本、臺(tái)港澳及海外資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)資本以股份制、合伙制及個(gè)體私營(yíng)等多種形式興辦文化企業(yè)，引導(dǎo)非公有資本以投資、參股、兼并、收購(gòu)等方式，參與國(guó)有文化企事業(yè)單位的改革和股份制改造。非公有資本投資興辦和參股的文化企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可享受?chē)?guó)有文化企業(yè)同樣的財(cái)政稅收和投融資優(yōu)惠政策。
發(fā)展中小型文化企業(yè) 放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，建立和完善進(jìn)入和退出機(jī)制，鼓勵(lì)公民個(gè)人依法創(chuàng)辦中小文化企業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量和行業(yè)組織建立風(fēng)險(xiǎn)投資和擔(dān)保公司。支持中小型文化企業(yè)創(chuàng)造條件在創(chuàng)業(yè)板上市融資。
●加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)
建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場(chǎng) 依托特色文化產(chǎn)業(yè)基地、特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批有特色、多門(mén)類、功能齊全、輻射力強(qiáng)的大型文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場(chǎng)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場(chǎng)成為貿(mào)易物流、品牌展示、信息交流、文化傳播、文化會(huì)展、文化旅游、引導(dǎo)生產(chǎn)的文化產(chǎn)業(yè)綜合平臺(tái)。
健全文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì) 各類文化行業(yè)組織要在信息咨詢、商貿(mào)合作、招商引資、拓展市場(chǎng)、人才培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、法律援助等方面為中小文化企業(yè)提供服務(wù)。
規(guī)范文化市場(chǎng)秩序 推進(jìn)文化體制改革試點(diǎn)地區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加大文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
●加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
拓展人才培養(yǎng)渠道 高校開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才，參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究。將文化產(chǎn)業(yè)人才納入全省高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，急需的特殊專業(yè)人才列入我省年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄。鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)設(shè)立博士后工作站，通過(guò)企業(yè)招聘、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施等，面向全國(guó)多渠道引進(jìn)各類高層次、高素質(zhì)人才。
發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)作用 擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)規(guī)模，充分發(fā)揮已設(shè)立的工藝美術(shù)、旅游等職業(yè)教育集團(tuán)作用，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)急需人才培養(yǎng)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，職業(yè)院校和企事業(yè)單位自愿參加，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、共建實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地和培養(yǎng)專業(yè)教師等。
●加強(qiáng)閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)交流與合作
推動(dòng)閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)接 鼓勵(lì)臺(tái)商來(lái)閩投資文化產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)基地、地區(qū)總部、研發(fā)及營(yíng)銷中心等。以閩南文化、客家文化、媽祖文化等為主題，以重大臺(tái)資文化項(xiàng)目為龍頭，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)閩臺(tái)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)展業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。
擴(kuò)大對(duì)臺(tái)文化貿(mào)易 加快建設(shè)海峽書(shū)局等對(duì)臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)交流合作基地，搭建閩臺(tái)廣播影視交流合作平臺(tái)。在新聞出版、文化藝術(shù)、廣播影視、動(dòng)漫、廣告和網(wǎng)絡(luò)游戲策劃制作、民俗文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)等方面，匯聚兩岸資源，擴(kuò)大閩臺(tái)文化貿(mào)易，使福建成為海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)交流中心。
?福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將駛?cè)肟燔?chē)道，迎來(lái)更加明媚的春天。記者從有關(guān)部門(mén)獲悉，省委辦公廳、省政府辦公廳日前出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，將使得福建文化產(chǎn)業(yè)在更完善的政策環(huán)境中快步前行，不斷滿足人民群眾精神文化需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)《意見(jiàn)》，到2020年，我省文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度明顯高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，總體實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前列。
《意見(jiàn)》提出，我省將圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省的目標(biāo)，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。
《意見(jiàn)》明確了我省文化產(chǎn)業(yè)的階段性發(fā)展目標(biāo)：
到2012年，初步建立結(jié)構(gòu)比較合理、特色鮮明、政策體系比較健全、效益逐步顯現(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行框架，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌、較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)，形成報(bào)刊服務(wù)、出版印刷發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂(lè)、文化旅游、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、文化會(huì)展、廣告、工藝美術(shù)等主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)群。全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)5％，文化產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。居民人均文化消費(fèi)支出占全部消費(fèi)支出的比重高于全國(guó)平均水平，使文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力居全國(guó)中上水平。
到2020年，文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)門(mén)類結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)，形成一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)和有影響的國(guó)際品牌，建立一定規(guī)模的現(xiàn)代化文化產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和銷售網(wǎng)絡(luò)，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上占有一定份額，增長(zhǎng)速度明顯高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，總體實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前列。
中國(guó)福建網(wǎng)4月21日訊 （本網(wǎng)記者 李珂）記者昨日獲悉，省委辦公廳、省人民政府辦公廳近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出，到2012年，全省將形成報(bào)刊服務(wù)、出版印刷發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂(lè)、文化旅游、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、文化會(huì)展、廣告、工藝美術(shù)等10大主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)群。
全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)5%；到2020年，我省文化產(chǎn)業(yè)將在國(guó)際市場(chǎng)上占有一定份額，增長(zhǎng)速度明顯高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，總體實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前列。
《意見(jiàn)》提出了幾個(gè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要措施。
首先是要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。福州、廈門(mén)、泉州市要統(tǒng)籌規(guī)劃各門(mén)類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，率先在全省建立文化產(chǎn)業(yè)綜合基地，漳州、莆田、南平、三明、龍巖、寧德市要依托各自文化資源優(yōu)勢(shì)，培育具有地方特色的優(yōu)勢(shì)文化品牌和產(chǎn)業(yè)基地；要培育一批特色文化產(chǎn)業(yè)基地和建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；要建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)精品工程、國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)工程、茶文化產(chǎn)業(yè)工程、影視基地建設(shè)工程、廣告創(chuàng)意基地建設(shè)工程等五大文化產(chǎn)業(yè)工程。
其次要培育文化市場(chǎng)主體。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，著力推進(jìn)我省出版單位、影視制作發(fā)行放映單位和一般文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制。推動(dòng)文化企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，引導(dǎo)大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)民營(yíng)資本、臺(tái)港澳及海外資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，支持我省非公有文化企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)民營(yíng)資本以股份制、合伙制及個(gè)體私營(yíng)等多種形式興辦文化企業(yè)。非公有資本投資興辦和參股的文化企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可享受?chē)?guó)有文化企業(yè)同樣的財(cái)政稅收和投融資優(yōu)惠政策。發(fā)展中小型文化企業(yè)，鼓勵(lì)公民個(gè)人依法創(chuàng)辦中小文化企業(yè)。
同時(shí)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場(chǎng)，健全文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)交流與合作，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)規(guī)模。
此外，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省政府已頒布實(shí)施的支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，明確提出財(cái)政、稅收、金融、土地等相關(guān)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，包括設(shè)立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持培育3到5個(gè)以資本為紐帶、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型文化企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)造條件上市融資，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行福建省分行安排一定規(guī)模貸款專項(xiàng)用于支持重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目牽頭推進(jìn)銀企合作，解決文化企業(yè)融資難問(wèn)題等，鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，最大限度地發(fā)揮政策的激勵(lì)和凝聚作用，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。