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“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政聽(tīng)著洋氣，做得好也給力，但網(wǎng)友處于被動(dòng)位置，部門回不回復(fù)？問(wèn)題是否得到了解決？似乎都不太確定?！苯眨拇ㄈ?qǐng)?bào)網(wǎng)網(wǎng)友“思想者蹲著”在天府論壇發(fā)帖，建言網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政應(yīng)朝著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。該帖經(jīng)四川日?qǐng)?bào)網(wǎng)騰訊官方微博推薦后，引起很多網(wǎng)友的關(guān)注，眾多政務(wù)微博參與其中，對(duì)話網(wǎng)友，探討如何打破網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政瓶頸。

缺制度少問(wèn)責(zé)問(wèn)政平臺(tái)易成“花架子”

隨著網(wǎng)絡(luò)普及和微博時(shí)代的到來(lái)，越來(lái)越多政府部門和領(lǐng)導(dǎo)不得不直面矛盾。在多大程度上接受網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、真誠(chéng)回應(yīng)網(wǎng)友，已然成為人們衡量地方領(lǐng)導(dǎo)“開(kāi)明”與否的一把尺子。

十八大期間，雅安市委書記徐孟加表示，“書記信箱”不僅是了解百姓生活的窗口，同時(shí)也是疏導(dǎo)百姓情緒的通道?！凹幢闶橇R娘，他發(fā)泄了情緒，這個(gè)信箱的作用還是正面的。”如此表態(tài)，迅速獲得了眾多網(wǎng)友的肯定。筆者觀察到，在雅安各級(jí)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)上，幾乎是有信必回，言辭懇切。

在綿陽(yáng)新聞網(wǎng)的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”欄目中，“副書記回應(yīng)苦悶小公務(wù)員”一帖也曾受到廣泛關(guān)注。該平臺(tái)成為了四川網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的“后起之秀”，其公開(kāi)、透明和真誠(chéng)的態(tài)度受到網(wǎng)友贊許。綿陽(yáng)市委書記羅強(qiáng)在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)說(shuō)：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政實(shí)際上是民主的體現(xiàn)，能讓公眾有序地參與決策，并能夠有效地疏導(dǎo)網(wǎng)民的情緒。

不少網(wǎng)友也留意到，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政要想搞得“風(fēng)生水起”，需要領(lǐng)導(dǎo)有“特別清晰的認(rèn)識(shí)和包容接納的胸懷”。缺乏制度保障，會(huì)令網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的偶然性增大，可持續(xù)性降低。同樣，也并不是每個(gè)地方都有溝通的意愿和誠(chéng)意，有些網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)只為向上級(jí)交差，做成了“花架子”，甚至被網(wǎng)友諷刺“新瓶裝舊酒”。

“你覺(jué)得現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政缺了什么？”四川日?qǐng)?bào)網(wǎng)在騰訊微博發(fā)起調(diào)查，截至11月18日12點(diǎn)，共有300余網(wǎng)友參與投票。56%的人認(rèn)為“缺行動(dòng)，口頭回復(fù)多，解決問(wèn)題少”，21%的網(wǎng)友選擇“缺制度和程序，偶然性大”。此外，“缺監(jiān)督、缺問(wèn)責(zé)”也很受網(wǎng)友關(guān)注。有網(wǎng)友總結(jié)：?jiǎn)栘?zé)、考核等制度的保障是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的關(guān)鍵問(wèn)題，“要讓相關(guān)部門對(duì) ‘一地雞毛’式的爆料和求助不得不回復(fù)、解決，而非選擇性回復(fù)”。

破除瓶頸網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政應(yīng)是制度問(wèn)政

如何打破網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的瓶頸？一些市州的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

目前，綿陽(yáng)市各級(jí)各部門都相繼落實(shí)專人組建了網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍，建立了專人管理登記、分類收發(fā)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政機(jī)制。羅強(qiáng)曾表示，該市已規(guī)范辦理網(wǎng)絡(luò)信件流程，要求收到網(wǎng)絡(luò)來(lái)信后必須限時(shí)辦理，每信必回，單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及本單位的信件必須親自閱處，追蹤辦理。

巴中市政府騰訊官博“巴中發(fā)布”在四川日?qǐng)?bào)網(wǎng)微博上留言稱：在建立相應(yīng)制度的基礎(chǔ)上，要求全市各單位部門開(kāi)通官方微博，對(duì)網(wǎng)友提問(wèn)及時(shí)上報(bào)、處理并回復(fù)，對(duì)長(zhǎng)期不更新、不回復(fù)的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

成都武侯區(qū)騰訊官博“武侯發(fā)布”通過(guò)建立 “網(wǎng)上反映——網(wǎng)下處理——網(wǎng)上反饋”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)解決機(jī)制，及時(shí)處理網(wǎng)民通過(guò)微博反映的問(wèn)題和訴求，及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)單位限期處理和回復(fù)。武侯區(qū)還將政務(wù)微博工作納入全區(qū)專項(xiàng)目標(biāo)考核，重點(diǎn)考核微博問(wèn)政情況?！跋Ｍ覀兊奈⒉┠艹蔀閮A聽(tīng)網(wǎng)友聲音、幫網(wǎng)友辦實(shí)事的平臺(tái)”，武侯區(qū)簇橋街道辦事處騰訊官博“簇橋街道”回應(yīng)說(shuō)，“不管大小事，都會(huì)第一時(shí)間把問(wèn)題轉(zhuǎn)告給主管的職能部門甚至是上級(jí)職能部門，并盡快回復(fù)?！?/p>

“民生小事在基層，如果讓基層微博成為解決群眾實(shí)際困難的‘前線’，就可有效避免矛盾積累?！庇芯W(wǎng)友認(rèn)為，區(qū)縣及以下機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)制度，做實(shí)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政顯得尤為重要。

11月7日，眉山市委書記李靜做客人民網(wǎng)時(shí)曾表示，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政帶來(lái)的不是麻煩，而是信任、期盼，“用情、用心回應(yīng)網(wǎng)友的關(guān)切，讓我們知道了工作努力的方向，群眾得了實(shí)惠，我們受了教育，有利于實(shí)現(xiàn)與群眾的感情‘零障礙’。”

有網(wǎng)友總結(jié)，把用網(wǎng)絡(luò)解決問(wèn)題的能力，納入到干部業(yè)績(jī)、任免的考評(píng)體系，使政府部門從“自發(fā)問(wèn)政”上升到“制度問(wèn)政”，是打破當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政瓶頸的關(guān)鍵。（董曉尚）